第十四章 對海上遇險信號之回應

1. 第十四章 對海上遇險信號之回應

2. 第一節　海空搜索與救助 • 船長在船舶安全情況許可下，有義務救助遇險之人員。於國際民航公約附錄12，海上搜救國際公約與一九七四年海上人命安全國際公約第五章規則33條中對於遇險飛機與船舶，均可見其應提供協助之責任及義務。 • 甚多國家已接受在其領域與適當之公海上，提供二十四小時之海空搜救協調與服務。

3. (一)名稱與定義： • 飛機協調官 Aircraft co-ordinator（ACO）：多架飛機搜索作業之協調者。 • 自動互助船舶救助系統 Automated Mutual-Assistance Vessel Rescue System（AMVER）：全世界性商船自願參加之報告系統，其報告之航行資料為搜救作業之目的。（美國海岸巡防隊所主導） • 船長∕機長∕艦長 Captain：商船、飛機、軍艦或其他載具之操作者。 • 海岸衛星電台 Coast earth station（CES）：在國際海事衛星組織岸基電台連接船舶衛星電台與地面通信網路之海事用語。 • 開始搜索點 Commence search point（CSP）：搜索任務編組開始其搜索模式之地點，通常由搜救任務協調官指定。 • 終止階段 Conclusion stage：搜救任務編組回復平常位置，準備其他任務之再搜救之期間。

4. (一)名稱與定義:(續) • 衛星輔助搜救系統 Cospas-Sarsat System：以頻率121.5MHz及406MHz發送，設計作為偵測遇險示標之衛星系統。 • 航向 Course：載具水平航行之方向。 • 載具 Craft：任何空中、水面或水中之航行器。 • 目標 Datum：地理上之地點、線或區域作為搜索計畫之參考。 • 數位選擇呼叫 Digital selective calling（DSC）：利用數位碼技術，用於電台與其他之一個或多個電台建立聯繫傳送資訊之通信技術。 • 波、湧或潮流方向 Dierction of waves, swell, or seas。

5. (一)名稱與定義:(續) • 風向 Direction of wind。 • 遇險警報 Distress alert：用任何措施通報遇險狀況與必要之援助。 • 迫降 Ditching：飛機在水面上作不得已之降落。 • 漂流 Drift：搜索目標受外力影響之移動。 • 應急位置發射機 Emergency locator Transmitter（ELT）：航空用無線電遇險示標作為發送遇險警報與發射歸航信號。 • 應急指位無線電示標 Emergency position-Indicating radio beacon（EPIRB）：發送警報通知搜救當局，遇險現場定位之裝置，通常為海上船舶攜帶之。

6. (一)名稱與定義:(續) • 假警報信號 False alarm：在無遇險情況啟動摸擬警報通信設備發射出不適當測試之遇險警報。 • 假警報 False alert：在沒有遇險情況下，包括從模擬作遇險警報通信設備之任何發送且接收到遇險警報，並非真正發出遇險通報。 • （風之）吹送距離 Fetch：受一定方向吹來風之影響與被吹送之距離。 • 全球海上遇險與安全系統 Global maritime distress And safety system（GMDSS）：提供航海人員遇險警報與傳送海上安全資訊，以衛星作基地及地面之自動化系統為基礎之全球通信服務。 • 艏向 Heading：載具指向之水平方向。 • 體溫過低 Hypothermia：身體暴露於冷空氣、風或水所引起內部體溫異常低（熱損失）。

7. (一)名稱與定義:(續) • 國際海事衛星組織 Inmarsat：為了全世界行動通信服務，經營同步衛星系統之組織，且該組織支援全球海上遇險與安全系統及其他應急通信系統。 • 風壓差 Leeway：風吹在暴露表面所引起搜索目標物對水之移動。 • 遇險（求救）MAYDAY：國際無線電話之遇險信號，重覆三次。 • 醫療後送 MEDEVAC：醫療上之理由後送患者。 • 醫療建議 MEDICO：醫療上之建議。從醫療之處方無法直接治療病人或負傷者，向其交換醫療情報與建議治療法。 • 窄頻道直接印字電報 Narrow-band direct printing（NBDP）：航行警告電信與無線電電傳所使用之自動化電信。

8. (一)名稱與定義:(續) • 航行警告區 NAVAREA：為了傳播航海與氣象警報，國際海事組織將世界海洋分割成十六個海域之其中之一。 • 航行警告電傳 NAVTEX：發送海事安全資訊、航海與氣象警報及對船之緊急情報之電傳系統。 • 現場 On-scene：搜索區域或實際遇險場所。 • 現場協調官 On-scene co-ordinator（OSC）：在特定水域被指派從事協調搜救作業之人員。 • 緊急 PAN-PAN：國際無線電話緊急信號，重覆三次，表示不確定或遇險、緊急狀態持續。 • 主湧 Primary swell。

9. (一)名稱與定義:(續) • 救助 Rescue：遇險者之救助、初期醫療處置或其他需要，及運送至安全場所。 • ,救助行動計畫 Rescue action plan：在正常情況下由搜救任務協調者準備救助作業計畫，而由現場協調官及現場搜救任務臨時編組執行該計畫。 • 救助協調中心 Rescue co-ordination center（RCC）：在搜救區域內，負有促成搜救業務有效地予以組織化，而且在搜救區域內負有協調搜救作業之執行單位。 • 救助區 Rescue sub-center（RSC）：救助協調中心之下屬單位。 • 海上安全情報通信 SafetyNET：經由國際海事衛星以傳播海事安全資訊，包括船對船遇險警報之中繼與搜救協調通信。 • 海況 Sea：波及湧所引起之海面狀況。

10. (一)名稱與定義:(續) • 搜索 Search：為了發現遇險者，利用可供使用的人員與搜救任務編組之作業，在正常情況下，該作業由救助協調中心或救助區協調。 • 搜索行動計畫 Search action plan：傳遞指示給參與搜救任務的搜救臨時任務編組與機構之計畫，在正常情況下由搜救任務協調官制訂。 • 搜救任務協調官 Search and rescue mission co-ordinator（SMC）：協調回應實際遇險狀況或有遇險狀況之虞之官方暫時指定人員。 • 搜救區 Search and rescue region（SRR）：與救助協調中心有關之一界定大小之水域，提供搜救業務。 • 搜救單位 Search and rescue unit（SRU）：有經培訓人員組成且備有適於迅速實施搜救作業之設備之單位。 • 搜救詢答機 Search and rescue transponder（SART）：救生艇筏詢答機一啟動，從附近雷達所接受到之脈衝自動發送信號，該信號顯示於詢答雷達螢幕上，因此為了搜救目的，從詢答雷達得知詢答機之方位與距離。

11. (一)名稱與定義:(續) • 湧 Swell：由於遠距離風暴所引起水面狀態。 • 湧方向 Swell direction：湧逼近而來之方向。 • 湧面 Swell face：朝向觀測者湧之側面。 • 湧之速度 Swell velocity：相對與固定點湧前進之速度，以節為單位。 • 路徑間隔 Track spacing（S）：相鄰平行搜索路徑間之距離。 • 真實對空速度 True air speed（TAS）：飛機通過氣團之速度，真實對空速度經風影響之修正等於對地速度。 • 波（或三角波）Wave（or chop）：當地風所引起水面狀態，具不規則、波峰間距離短、白浪花運動之特徵。 • 表層流 Wind current：某一期間，因風作用於水面所產生之水流。

12. (一)搜救之協調 搜救系統分為下列三種協調層級：搜救協調官（SCs）、搜救任務協調官（SMCs）、現場協調官（OSCs） 1搜救協調官：搜救協調官為現場最高層級搜救經理人，應對下列事項負全責： • 搜救系統之建立、人事、設備與管理。 • 設立救助協調中心與救助站（RSCs）。 • 對搜救任務編組予以提供或安排。 • 協調搜救訓練。 • 制定搜救政策。

13. 2搜救任務協調官 每一搜救作業在搜救任務協調官之指導下執行，其功能僅存在於一特定搜救事件期間，搜救任務協調官指導搜救作業直至救助已發揮效果為止。 • 搜救任務協調官應接受搜救培訓，並瞭解搜救計畫，及： • 搜救遇險狀況之情報。 • 制定搜救行動計畫。 • 派遣並協調資源以執行搜救任務。 搜救任務協調官職責如下： • 收集並評估應急之所有資料。 • 查明失跡及遇險載具。

14. 搜救任務協調官職責如下： • 保持得知當時現場環境狀況。 • 必要時，查明船舶動態與船位，並警告可能搜索海域船隻，俾能救助、瞭望及／或無線電守聽。 • 繪定搜索海域，並決定擬使用方法與搜救任務編組。 • 適當制定搜索行動計畫與救助行動計畫。 • 適當時與鄰近救助協調中心協調搜救作業。 • 安排搜救人員任務講解與任務報告。 • 評估所有報告，必要時，並修正搜索行動計畫。 • 安排飛機加油，並延長搜索，安排搜救人員住宿問題。 • 安排補給品供應，以維繫生還者生命。 • 按時間順序保存正確且最新紀錄。 • 發佈搜救進展報告。 • 建議搜救協調中心主管放棄或中止搜索。 • 當無須再協助時，解散搜救任務編組。 • 通知意外事故調查主管機關。 • 於適當時，通知飛機登記國。 • 準備最終報告。

15. 3現場協調官 對於在同一搜救任務中有兩組以上之救援單位從事搜救任務時，現場應有一人協調所有任務活動： 搜救任務協調官指派一位現場協調官，該協調官得為負責下列事務之人員： • 參與搜索之搜救隊（SRU）、搜救船舶或搜救飛機。 • 操控現場協調官職責之鄰近搜救任務編組。 • 最先到達現場之人員，在正常情況下，承擔現場協調官之功能，直至搜救任務協調官解除該員任務為止。

16. 自動互助船舶救助系統（AMVER） • AMVER為全球性系統，其運作專供支援搜救作業，並提供資訊供所有救助協調中心使用。A. 船舶參與AMVER或救助協調中心使用AMVER都是免費的。B. 全球許多陸基通信服務提供者免費中繼船舶報告至AMVER。 • 總噸位1000之上之商船，航程超過24小時者歡迎參加。 • 參加之船舶有下列各項益處： 1緊急時能迅速獲得協助。 2對位於不利回應之船舶減少呼叫協助之次數。 3縮短提供救助之回應時間。

17. 飛機報告系統 • 飛機一般依賴空中交通服務（ATS）單位做飛行追跡監視與通信服務。 • 鼓勵飛機師向適當空中交通服務單位提出飛航計畫，以確保對一應急情況作出迅速之回應。

18. 三、搜索功能 (一)搜索行動計畫與訊息 • 由搜索任務協調官提供搜索行動計畫。 • 現場協調官與現場之搜救任務編組執行搜索行動計畫。 • 現場協調官居於現場之考量，得經由搜救任務協調官之授權改變搜索行動計畫。

19. 2制訂自行搜索計畫 制訂搜索計畫應包括下列各項： • 考慮及漂流之影響，估算遇險載具或生還者最可能之位置。 • 決定搜索區域。 • 選擇將使用之搜救任務編組與設備。 • 選定搜索模式。 • 計畫現場協調。

20. 3搜索模式 決定使用何種搜索模式，應考慮包括下列各項： • 救援載具可供使用之艘數與型式。 • 將搜索海域之大小。 • 遇險載具之型式。 • 遇險載具之大小。 • 天候之能見度。 • 雲層高度。 • 海況型式。 • 白晝之搜索時間。 • 到達搜索目標時間。

21. 4現場無線電通信 現場協調官應在現場協調通信，並確保維持可信賴之通信。 • 在指定之頻率上，搜救任務編組在正常情況下報告給現場協調官。 • 如轉換至另一頻道，遇到在新頻率上不能再建立所需之通信時，應提供如何處理之說明。 • 所有搜救任務編組應置備國際信號代碼之複本，該書內容包括飛機、船舶和生還者之通信資訊。 • 正常情況下，搜救任務協調官將選定搜救專用頻率供現場使用，該頻率應包括主頻率與副頻率。

22. 5目視通信 在適當之時機，應使用下列目視方式通信： • 信號燈。 • 國際信號代碼旗。 • 國際遇險信號。 參照1974年海上人命安全國際公約及其修正案第Ⅴ章規則所制訂之救生信號，且可供下列單位使用： • 從事搜救作業之搜救任務編組與遇險船舶/艇筏或人員通信。 • 遇險船舶或人員與搜救任務編組通信。

23. 6瞭望員 • 瞭望員，亦稱觀察者或掃視者，對有效搜索來說相當重要。對搜索任務編組之瞭望位置、掃瞄技巧和集中搜索，搜救任務編組應予以注意，他們應報告任何目標或聲響。 • 飛機上觀察者在搜索路徑間距之距離內必須集中目視掃視。 • 船舶：白晝：在船舶上方高處瞭望。夜晚：在船艏儘量前方且儘量貼水面瞭望，以聽取呼救，並建立最佳之夜視。 • 影響觀察因素包括下列各項： • 天氣情況與能見度。 • 搜索交通工具之型式。 • 海況。 • 陸貌。 • 白晝或夜晚。 • 瞭望疲勞。