Galimybės laisvai įsidarbinti naujoje ES

1. Galimybės laisvai įsidarbinti naujoje ES Teisinė bazė ir aplinkybės

2. Teisinė bazė • Stojimo sutartis • Reglamentas Nr. 1612/68 • 1994-06-20 Tarybos rezoliucija Socialinės apsaugos ir darbo ministerija

3. Stojimo sutartis: pereinamieji laikotarpiai Nacionalinė teisė “senose” narėse: • Iki 2006 m. gegužės mėn. automatiškai • Iki 2009-05 iš anksto pranešus Komisijai • Iki 2011-05 esant dideliems darbo rinkos trikdymams ar grėsmei pranešus Komisijai Socialinės apsaugos ir darbo ministerija

4. Stojimo sutartis: saugikliai • Komisijos sprendimas dėl masto • Narės apeliacija Ministrų Tarybai • Skubiais ir išimtiniais atvejais narės sprendimu • Terminai: po 2 savaites • Senas, bet netaikytas mechanizmas Socialinės apsaugos ir darbo ministerija

5. Stojimo sutartis: privalumai • Ne didesniems ribojimams nuo 2003-04-16 • “Naujos” ES narės taiko ES teisę • 12 mėnesių: • Patekimas į narės darbo rinką; • Šeimos nariai. • Pirmenybė 3 šalių piliečių atžvilgiu Socialinės apsaugos ir darbo ministerija

6. Reglamentas nr. 1612/68 Pereinamieji laikotarpiai tik dėl 1-6 str.: • Vienodos nuostatos (teisės) • Vienodi reikalavimai (darbdavio) • Prilyginami vietiniams darbuotojams • Vienodos darbo biržų paslaugos • Tik profesinis testas (darbdavio) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija

7. 1994-06-20 Tarybos rezoliucija: 3 šalių piliečių įsidarbinimo ribojimai ES • Laikinai įdarbinami tik nesant ES piliečių ir tik: • kvalifikuotam laikinam darbui (iki 4 metų) • sezoniniam darbui, jei tikima, kad išvyks (6 mėnesiams iš 12 mėnesių) • pasienio darbams • Turi įsigyti leidimą dirbti ir vizą (leidimą gyvent) • Buvimo laikotarpis negali būti pratęstas Socialinės apsaugos ir darbo ministerija

8. ES DARBO RINKA 2003 m. pabaiga Socialinės apsaugos ir darbo ministerija

9. Valstybė Numatomipereinamieji laikotarpiai Pozicijos LAISVAS DARBUOTOJŲ JUDĖJIMAS Airija - Darbo rinka bus atvira, bet kruopščiai prižiūrima. Svarsto "socialinio turizmo" ribojimo galimybę (turėtų būti taikoma visiems ES piliečiams). Jungtinė Karalystė (Didžioji Britanija) - Darbo rinka bus atvira, bet kruopščiai prižiūrima. Naujų valstybių narių piliečiai per 30 dienų nuo įsidarbinimo turės registruotis (legalizavimo ir stebėsenos tikslu) pateikdami iš darbdavio gautą pažymą apie mokamus mokesčius (legalumo ir socialinio draudimo faktui nustatyti) ir užtikrinamą minimalų darbo užmokestį. Be to, pagal JK VRM (Home Office) 2004-01-08 raštą LR ambasadai JK-ėje nuo įstojimo dienos darbuotojų judėjimo laisve automatiškai galės naudotis tiek legaliai, tiek ir nelegaliai dirbantys asmenys, išskyrus atvejus, kai jie bus išsiųsti viešosios tvarkos, visuomenės saugumo ir visuomenės sveikatos pavojaus sudarymo pagrindu. Švedija - Darbo rinka bus atvira, bet kruopščiai prižiūrima. Švedijos Vyriausybė Parlamentui pateikė pasiūlymą dėl darbo leidimų naujiesiems ES piliečiams įvedimo, bet pastarasis jo nepatvirtino. LDJ apribojimai ES: 1 Socialinės apsaugos ir darbo ministerija

10. Danija SUŠVELNINTI APRIBOJIMAI 2+ Danija leis ieškoti darbo būnant šalyje iki 6 mėnesių, bet, radus darbdavį, reikės gauti supaprastintą leidimą dirbti tik pilnai darbo dienai, registruotoje įmonėje, vienodomis darbo sąlygomis ir už atlyginimą, nepažeidžiantį kolektyvinės sutarties. Italija 2 Ministro Pirmininko potvarkiu patvirtinta 20000 kvota 2004 metams. Išduodami supaprastinti leidimai dirbti, kuriais rūpinasi darbdavys kreipdamasis į Provincijos darbo valdymo biurą. Norvegija 2 Yra EEE (Europos ekonominei erdvei) šalis, kuri ES institucijose neturi balso teisės, bet taiko ES taisykles. Žadėjo įsileisti darbuotojus iš naujųjų ES šalių, tačiau reaguodama į kaimynių pozicijas taikyti apribojimus laisvam darbuotojų judėjimui iš būsimųjų ES narių, taip pat ketina įvesti apribojimus darbo imigracijai. ES piliečiams bus išduodami supaprastinti darbo leidimai pilnai darbo dienai, pagal normas atitinkančias darbo sąlygas ir už pakankamą darbo užmokestį. Nyderlandai (Olandija) 2 Darbuotojai iš naujųjų ES narių bus įleidžiami tik į tuos verslo sektorius, kur pagal Darbo ir pajamų centro įvertinimus (atliekamus kas ketvirtį) yra darbo jėgos trūkumas, kurio negali patenkinti Nyderlandų ir senųjų ES šalių darbo rinka. Tokiu atviru verslo sektoriumi bus jūreivystė, tarptautinio susisiekimo autobusų vairavimas, pagalbinė medicina ir mėsininkų darbas. Dabar darbo leidimo gavimas užtrunka iki 13 savaičių. Nurodytuose sektoriuose šis laikotarpis bus iki 2 savaičių. Numatyta 22 000 kvota. LDJ apribojimai ES: 2 Socialinės apsaugos ir darbo ministerija

11. GRIEŽTESNI PEREINAMIEJI LAIKOTARPIAI Austrija 2+ Skelbia, kad ribos darbo rinką. Vyriausybės siūlyme numatoma, kad naujų ES narių atžvilgiu nebus taikoma kvota. Belgija 2+ Skelbia, kad ribos darbo rinką. Graikija 2 2004-03-02 LR ambasada Graikijoje informavo, kad Graikija yra apsisprendusi dėl ribojimų, bet tai oficialiai paskelbs po kovo 7 d. Parlamento rinkimų nauja Vyriausybė. Islandija 2 Islandija (EEE), įtakota savo darbo rinkos, kaimynių apsisprendimo ir dėl 1/4 migruojančių darbuotojų iš naujų narių esančių joje numato apriboti patekimą į rinką. Ispanija 2 Ispanija numato ribojimus 2 metams, nes turi daug bedarbių ir jaunimo. Esami naujų valstybių narių piliečiai bus integruoti ir jų teisės sulygintos. Lichtenšteinas 2+ Numato riboti naujų valstybių narių darbuotojų patekimą į darbo rinką. Liuksemburgas 2 Numato riboti naujų valstybių narių darbuotojų patekimą į darbo rinką. Portugalija 2 Portugalija pateikė tik neoficialią poziciją dėl 2 metų apribojimų, kuri greitai turėtų būti paskelbta. Prancūzija 2+ Numato riboti naujų valstybių narių darbuotojų patekimą į darbo rinką 2 metus su galimybe jautriose srityse pratęsti dar 3 metams. Suomija 2 Numato riboti naujų valstybių narių darbuotojų patekimą į darbo rinką. Vokietija 2+ Numato riboti naujų valstybių narių darbuotojų patekimą į darbo rinką dėl sunkios padėties savo darbo rinkoje. LDJ apribojimai ES: 3 Socialinės apsaugos ir darbo ministerija

12. Poveikis Lietuvai: nauda • Nedarbo eksportas • Migrantų sugrįžimas su nauja patirtimi • Pajamų “sugrįžimas” • Socialinių išmokų poreikio sumažėjimas Socialinės apsaugos ir darbo ministerija

13. Poveikis Lietuvai: kaštai • Gamybos veiksnių panaudojimo neigiamas pokytis • Pajamų 1 gyventojui sumažėjimas • Taupymo sumažėjimas • Socialinė poliarizacija • Socialinio draudimo einamojo finansavimo sumažėjimas Socialinės apsaugos ir darbo ministerija

14. IŠVADOS • ES darbo rinkos taps atviresnės • Darbuotojų judėjimą lems ekonomika • Poveikis Lietuvai dvejopas Socialinės apsaugos ir darbo ministerija

15. AČIŪ UŽ DĖMESĮ Socialinės apsaugos ir darbo ministerija