L’européanisation des identités, acteurs et institutions :

1. L’européanisation des identités, acteurs et institutions : le cas de la Roumanie

2. TABLE DE MATIÈRES 1.Aperçu historique 2. L’européanisation comme aspiration constante des Roumains 3. Perceptions publiques concernant l’européanisation 4. Européanisation et dynamique des identités politiques et nationales 5. Contexte, instruments et contenu de l’européanisation en Roumanie 6. Acteurs sociaux et politiques 7. Conclusions

3. Données • 237,500 .km carrésCapitale: Bucarest    • Population: 22.7million • Religions: - Orthodoxe 86.8%, - Catholique - 5%, - Mosaïque 0.1% - Protestante, Baptiste, Penta costale, Adventiste etc. • Groups ethniques: - Roumains 89% - Hongrois 7.1% - Romes 2.5 % - Allemands 0.5%, - Ukrainiens, Serbes, Croates, Russes, Turcs, Albanais, Juifs, Arméniens, Slovaques etc.

4. Roumanie – carte politique

5. Moments clés de la nation et de l’état • Moyen-Âge: 3 principautés (Transylvanie – domination hongroise; Moldavie et Valachie – domination ottomane) • Dix-septième siècle: conscience de la latinité et de l’unité des roumains • Dix-huitième siècle: mouvement pour droits politiques et culturels en Transylvanie • Occupation étrangère - 3 empires: Autriche, Russie, Turquie (1812 – occupation russe de la Bessarabie) • 1800 – 1848: autodéfinition des communautés nationales en termes ethnoculturels (langue, religion) • 1859:unification de la Moldavie et Valachie = la Roumanie • 1877:indépendance de la Roumanie • 1918: unification de la Roumanie,Transylvanie et Bessarabie = la Grande Roumanie • 1940: occupation soviétique de la Bessarabie et Bucovine • 1945 – 1989: régime communiste

6. Parcours européen de la Roumanie • 1993 – signature des accords d’association à l’UE • 1995 – acceptation de la candidature • 2000 – début des négociations • 2007 – adhésion

7. Européanisation et dynamique des identités politiques et nationales (I)l

8. Européanisation et dynamique des identités politiques et nationales (II)l

9. Le succès de l’européanisation dépend de plusieurs facteurs: • Le degré de similarité structurale entre la société roumaine et celle européenne, en ce qui concerne les structures, institutions, acteurs, mentalités • La volonté et les compétences des acteurs sociaux et politiques roumains • La culture comme pré-condition du changement structural (Surtout la culture administrative)

10. Acteurs • Gouvernement central • Parlement • Administration locale • Partis politiques • Groupes de pression: syndicats, associations patronales • ONGs • Mass media

11. Instruments d’européanisation : • Harmonisation du cadre législatif et institutionnel • Soutien matériel – programmes et fonds européens • Soutien instrumental – transfert du savoir-faire européen • Control, monitoring et évaluation constants  • Le rôle clé des standards européens - puissants instruments d’évaluation et pression • Les rapports de la Commission Européenne

12. Niveaux de l’européanisation • Législation • Institutions • Culture

13. Progrès réel ou formes vides?(progrès ) • La nouvelle Constitution (2003) comprend les valeurs et normes européennes mais garde la formule « état national unitaire » • Les partis ne sont plus définis comme instruments de l’état mais comme éléments de la société civile • Prévisions anti-discriminatoires: loi de l’enseignement, loi de l’administration publique locale, loi pour la prévention et la lutte contre toutes les formes de discrimination, stratégie et plans d’action pour améliorer la situation des romes  • Conseil National de Lutte contre la Discrimination • Changement des courants d’opinion: acceptation majoritaire de la diversité politique et ethnique

14. Progrès réel ou formes vides?(points critiques) • Problème irrésolu de l’université publique hongroise • Insuffisante représentation et participation des romes • Perpétuation des pratiques discriminatoires envers les romes • Mise en œuvre difficile de la Stratégie Nationale pour l’amélioration de la situation des romes (manque de ressources et d’intérêt) • Une proportion importante de la population (entre 15 et 20%) conservent des attitudes autoritaristes et nationalistes et regarde avec suspicion l’UE

15. Reconstruction fonctionnelle de la société roumaine Modernisation des acteurs et des institutions Consensus et tolérance relatifs Isolation des forces extrémistes Désenchantement, mécontentement (rapport défavorable entre les avantages et les coûts de l’adhésion) Surgie des conflits politiques et sociaux après l’adhésion Émergence des élites locales, potentiellement corrompues Avantages et risques de l’européanisation