Управление государственного заказа Мурманской области

1. Предложения по оптимизации системы государственных закупок Мурманской области Управление государственного заказа Мурманской области

2. Основные проблемы в организации системы госзакупокМурманской области: Неравномерное освоение средств бюджета, неравномерная нагрузка на специалистов (в первом полугодии 2012 г. размещено лишь 32% от запланированных на год процедур) Отсутствие планирования и неравномерное размещение процедур в течение финансового года Завышение НМЦ контракта (включение коррупционной составляющей, возможности субподряда, демпинга), занижение цены (поставщики не участвуют в торгах) Некорректное формирование начальной (максимальной) цены контрактов заказчиками при объявлении процедур Побеждают неквалифицированные поставщики, срыв сроков поставки и выполнения работи услуг, ненадлежащее качество товаров, допуск к торгам фирм-однодневок, сговор поставщиков Выставление минимальных требований к участникам торгов, допуск к ним любых юридических и физических лиц, запрет использования квалификационных требований При поставке технологически сложных и уникальных товаров, а также товаров, чьи потребительские характеристики определяются в процессе эксплуатации, повышаются риски некачественной поставки Применение аукционной и конкурсной систем закупок к нестандартизированным (небиржевым) товарам

3. 1 Меры, направленные на решение проблем в сфере организации закупочного процесса в Мурманской области Взаимоувязка планов реализации мероприятий целевых программ и плана-графика размещения заказов (поквартальное планирование), равномерное распределение закупок в течение года, усиление контроля своевременного исполнения запланированных мероприятий РЕШЕНИЕ Отсутствие планирования и неравномерное размещение процедур в течение финансового года ПРОБЛЕМА

4. 2 Меры, направленные на решение проблем в сфере организации закупочного процесса в Мурманской области Утверждение НМЦ закупки сотрудниками Управления госзаказа после проведения экспертизы и корректировки НМЦ, предложенной заказчиком, способами, предусмотренными 94-ФЗ РЕШЕНИЕ Некорректное формирование начальной (максимальной) цены контракта заказчиками ПРОБЛЕМА

5. 3 Меры, направленные на решение проблем в сфере организации закупочного процесса в Мурманской области Создание Экспертных комиссий по рассмотрению проектов технических заданий при Заказчиках РЕШЕНИЕ Некорректное формирование технических заданий и условий закупки Заказчиками ПРОБЛЕМА

6. ВИДЫ ПРОЦЕДУР, ПО КОТОРЫМ ЭКСПЕРТНЫЕ КОМИССИИ РАССМАТРИВАЮТ И УТВЕРЖДАЮТ ПРОЕКТЫ ТЕХНИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ: • дорожное строительство, ремонт и техническая эксплуатация автомобильных дорог; • капитальное строительство, капитальный ремонт и реконструкция объектов; • закупки медицинского и другого оборудования и техники; • закупки научно-исследовательских работ, разработок и проектной документации • ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЙ : • Представители Заказчика; • Представители подведомственного заказчика; • Представители смежных ведомств (по профилю закупки); • Представители конечного получателя заказываемого товара, работы или услуги

7. РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ОПТИМИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ГОСЗАКУПОК Внесение изменений в постановление Правительства Мурманской области от 28.06.2011 № 317-ПП «Об органе государственной власти Мурманской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области и нужд областных бюджетных учреждений» и другие НПА ПЛАНИРОВАНИЕ Формирование и своевременная корректировка планов-графиков размещения заказов ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ЗАКУПКИ Экспертиза и формирование НМЦ Управлением госзаказа Рассмотрение и утверждение проектов ТЗ Экспертными комиссиями Заказчиков РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА Утверждение документации Размещение и проведение процедуры ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА КОНТРОЛЬ РЕЗУЛЬТАТА

8. БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ Управление государственногозаказа Мурманской области ugz@gov-murman.ru