Legislatívny rámec fiškálnej decentralizácie :

1. Financovanieoriginálnych školských kompetencií a neštátnych ZUŠ, MŠ, JŠ a školských zariadení v roku 2011

2. Legislatívny rámec fiškálnej decentralizácie : • Zákon o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve č. 564/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov. • Nariadenie vlády o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve č. 668/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov. ( posledná novela NV č 531/2010 )

3. Zákon NR SR č.564/2004 Z.z o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov • Upravuje spôsob určenia, rozdeľovania a poukazovania výnosu dane z príjmov fyzických osôb obciam a VÚC • Z výnosu dane vybranej daňovými úradmi sa poukáže : Obciam ...…….......... 70,3% VÚC .……................... 23,5% štátnyrozpočet..…......6,2% .

4. Výnos dane • Výnos dane rozdeľuje a poukazuje obciam a VÚC daňový úrad podľa kritérií , ktoré ustanoví vláda SR nariadením • Zmeny kritérií sa dohodnú s republikovými združeniami obcí a zástupcami VÚC

5. Výnos dane • Podiel na výnose dane sa poukazuje obciam a VÚC najneskôr do 20. dňa bežného mesiaca za predchádzajúci mesiac • Preplatky a nedoplatky zistené k 31.12. vyrovnajú daňové úrady do 31.3. nasledujúceho roka

6. Nariadenie vlády SR č. 668/2004 Z. z. o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve v znení neskorších predpisov • Upravuje kritériá a spôsob rozdeľovania výnosu dane z príjmov fyzických osôb obciam a VÚC

7. Kritériá a ich váhy : • Kritériá rešpektujú kompetencie • Váha jednotlivých kritérií bola zostavená tak, aby objem prostriedkov na jednotlivé kompetencie zodpovedal stavu pred realizáciou fiškálnej decentralizácie

8. Výnos dane obciam:

9. Výnos dane obciam: • 23%podľa počtu obyvateľov s trvalým pobytom na území obce a s ohľadom na nadmorskú výšku stredu obce • 32% podľa počtu obyvateľov s trvalým pobytom na území obce prepočítaného veľkostným koeficientom • 5% podľa počtu obyvateľov obce, ktorí dovŕšili 62 rokov • 40% 1. podľa počtu žiakov ZUŠ ,MŠ,JŠ a ŠZ v zriaďovateľskej pôsobnosti obce podľa stavu k15.9. predchádzajúceho roka 2. podľa počtu žiakov neštátnych ZUŠ ,MŠ, JŠ a ŠZ do 15 rokov veku na území obce ,ktorých zriaďovateľom môže byť aj obec alebo krajský školský úrad, podľa stavu k15.9. predchádzajúceho roka pričom každý žiak je prepočítaný koeficientom zariadenia, ktorý stanovuje, aký podiel z výnosu pripadá na žiaka

10. Hodnoty koeficientov – príloha č. 3 platné pre obce : Žiak ZUŠ- ind. forma vyučovania....................................................13 Žiak ZUŠ- kol. forma vyučovania......................................................8 Dieťa MŠ vo veku do troch rokov...................................................61 Dieťa MŠ vo veku od troch rokov...................................................31 Žiak výchovno-vzdelávacieho zariadenia (ŠKD,).............................6 Žiak výchovno-vzdelávacieho zariadenia (CVČ,ŠSZČ)..................3,2 Potenciálny stravník- žiak ZŠ zriadenej obcou.................................2 Potenciálny stravník - žiak ZŠI zriadenej obcou...............................4 Potenciálny stravník - žiak ZŠ a ŠZŠ zriadenej KŠU .........................2 Potenciálny stravník - žiak ZŠI a ŠZŠI zriadenej KŠU.......................4 Žiak jazykovej školy ......................................................................0,6 Dieťa školského internátu.............................................................15,0

11. Hodnoty , o ktoré sa zvyšujú koeficienty pre MŠ v zriaďovateľskej pôsobnosti obce • Hodnoty, o ktoré sa zvyšujú koeficienty pre MŠ ( 31 resp. 61) , ak celkový počet detí v MŠ zriaďovateľa neprekročí 25 detí : • Počet detí: Do 10........................20,6 Od 11 do 15..............12,6 Od 16 do 20................6,5 Od 21 do 25................1,7

12. Hodnoty koeficientov – príloha č. 3a- platné pre neštátne ZUŠ, MŠ,JŠ a ŠZ : Žiak ZUŠ- ind. forma vyučovania................................11,4 Žiak ZUŠ- kol. forma vyučovania..................................7,0 Dieťa MŠ vo veku do troch rokov...............................53,7 Dieťa MŠ vo veku od troch rokov...............................27,3 Dieťa v ŠKD..................................................................5,3 Dieťa v CVČ a dieťa v ŠSZČ..........................................2,8 Potenciálny stravník- žiak neštátnej ZŠ, ŠZŠ a GYM...1,8 Potenciálny stravník- žiak neštátnej ZŠI, ŠZŠI...........3,6 Potenciálny stravník- žiak ZŠ, ŠZŠ (zriadenej KŠU)...2,0 Potenciálny stravník- žiak ZŠ,ŠŽŠI (zriadenej KŠU)....4,0 Dieťa ŠMŠ do troch rokov........................................134,2 Dieťa ŠMŠ od troch rokov..........................................68,2

13. Hodnoty koeficientov – príloha č. 3a- platné pre neštátne ZUŠ , MŠ, JŠ a ŠZ : Dieťa MŠ pri zdravotníckom zariadení .....................40,9 Dieťa v ŠKD pri ZŠ pre žiakov so špec. potr.............13,2 Dieťa ŠKD pri zdravotníckom zariadení .....................7,9 Dieťa v DC a RC.......................................................117,0 Dieťa v LVS.............................................................113,0 Dieťa v CPPP...............................................................0,2 Dieťa v CšPPP..............................................................2,0 Poslucháč jazykovej školy ..........................................0,5 Dieťa v internáte zo šp. Školy,OU,PŠ internátnej.....75,0 Dieťa v internáte zo strednej školy...........................15,0

14. Vzorec na výpočet podielu obce na výnose dane – časť školstvo 12 2212 22 PDi = 0,40 x VD x [∑(cj x zij)+(cm x zim)]/[Σ (cj x Zj) +(cm x Zm)] j=1 m=1j=1 m=1 kde: • PDi= podiel na dani z príjmov pre školské OK konkrétnej obce • 0,40 = 40 % z podielových daní pre všetky obce na Slovensku • VD = výnos dane, ktorý je určený v príslušnom roku pre obce 12 22 • [∑(cj x zij)+(cm x zim)] = prepočítaný počet žiakov MŠ, ZUŠ,JŠ a ŠZ j=1 m=1 (obecných + neštátnych) v konkrétnej obci. 12 22 • [Σ (cj x Zj) +(cm x Zm) ] = prepočítaný počet žiakov MŠ,ZUŠ,JŠ a ŠZ j=1 m=1 (obecných + neštátnych) spolu vo všetkých obciach na Slovensku.

16. Údaje vo vzorci k 1.1.2011 • VD = výnos dane, ktorý pre obce v roku 2010 je 1 228 255000 € 12 22 • [Σ (cj x Zj) +(cm x Zm) ] j=1 m=1 prepočítaný počet žiakov MŠ,JŠ, ZUŠ a školských zariadení (obecných + neštátnych) spolu vo všetkých obciach na Slovensku podľa stavu k 1. 1. 2011 je 8 002 902,9 osôb. (viď. www.mfsr.sk časť verejné financie- fiškálna decentralizácia - východiskové štatistické údaje a rozpočtované podiely obcí a VÚC na výnose dane z príjmov FO )

17. Koľko finančných prostriedkov dostane konkrétna obec napočítaných do podielových daní v roku 2011 = 0,40 * 1 228 255 000 € * prepočítaný počet žiakov MŠ,JŠ, ZUŠ a ŠZ (obecných + neštátnych) v konkrétnej obci / 8 002 902,9 = = (0.40* 1 228 255 000€ ) / 8 002 902,9 * prep. počet žiakov ZUŠ, MŠ,JŠ, a ŠZ v obci = = 61,39 € * prepoč. počet žiakov ZUŠ,MŠ,JŠ a ŠZ (obecných + neštátnych) v obci • Z uvedeného vyplýva, že suma pripadajúca na 1 prepočítaného žiaka na začiatku kalendárneho roka 2010 je cca 61,39 €

18. Príklad nápočtu fin. prostriedkov do podielových daní obce Príklad č.1 Vobci je: • 1 základnáškola spočtom žiakov 850 • 1 školská jedáleň (ŠJ) pri ZŠ • 1 školský klub detí (ŠKD) spočtom žiakov 200 • 1 materskáškola (MŠ) spočtom 3-ročných detí 60 a2 deťmi do 3 rokov • 1 ŠJ pri MŠ • 1 základná umeleckáškola (ZUŠ), vktorej individuálnu formu vyučovania navštevuje 90 žiakov askupinovú formu vyučovania navštevuje 220 žiakov. • Prepočítaný počet žiakov (detí) vtomto prípade je: (850 x 2) + (200 x 6) + (60 x 31) + (2 x 61) + (90 x 13) + (220 x 8) = 7812 • Ak hodnote koeficientu 1 zodpovedá 61,39€, potom obec dostane na financovanie školských originálnych kompetencií7 812 x 61,39€ = 479 578,7 €

19. Príklad č.2 • 2 základnéškoly spočtom žiakov 1500 • 1 školská jedáleň (ŠJ) pri ZŠ • 1 centrum voľného času (CVČ) spočtom žiakov 400 • 2 školské kluby detí (ŠKD) spočtom žiakov 500 • 2 materskéškoly (MŠ) spočtom 3-ročných detí 120 a8 deťmi do 3 rokov • 2 ŠJ pri MŠ • Prepočítaný počet žiakov (detí) vtomto prípade je: (1500 x 2) +(400 x 3,2) + (500 x 6) +(120 x 31) +(8 x 61) = 11488 • Ak hodnote koeficientu 1 zodpovedá 61, 39€, potom obec dostane na financovanie školských originálnych kompetencií11 488 x 61,39 =705 248€.

20. Originálne kompetencie obcí • Objem finančných prostriedkov pre MŠ, JŠ, ZUŠ a  ŠZ nie je pre obeczáväzný. Obec môže prideliť na financovanie školstva aj väčšiu finančnú čiastku, ale aj menší ako vypočítaný objem finančných prostriedkov. Jedná sa o originálnu kompetenciu obce a o pridelených financiách rozhoduje obecné zastupiteľstvo prostredníctvom výšky dotácie určenej vo VZN a následne prostredníctvom schváleného rozpočtu pre svoje konkrétne zariadenia.

21. Výnos dane VÚC :

22. Výnos dane VÚC : • 15% podľa počtu obyvateľov s trvalým pobytom na území VÚC • 9% podľa rozlohy VÚC • 9% podľa prevrátenej hodnoty hustoty obyvateľstva s trvalým pobytom na území VÚC • 32% podľa počtu obyvateľov obce, ktorí dovŕšili 62 rokov • 20% podľa dľžky ciest II. a III.. triedy vo vlastníctve VÚC • 15% podľa počtu obyvateľov s trvalým pobytom na území VÚC vo veku 15-18 r.

23. Informácie o podielových daniach obcí a VÚC – 1 : • www. mfsr.sk • Verejné financie • Fiškálna decentralizácia • Východiskové štatistické údaje rozpočtované podiely obcí a VÚC na výnose dane z príjmov fyzických osôb na rok 2011

24. Údaje na výpočet dane Všetky údaje na výpočet dane (okrem počtu žiakov a detí v školách a školských zariadeniach v obciach) sa vzťahujú k 1.januáru predchádzajúceho kalendárneho roka.

25. Štatistický výkaz o počte žiakov ZUŠ, detí MŠ a ŠZ, poslucháčov JŠ v územnej pôsobnosti obce • Výkaz Škol (MŠ SR ) 40-01 • podľa stavu k 15. 9. bežného roka • Výkaz zberá a sumarizuje ÚIPŠ prostredníctvom KŠU, • Spravodajskou jednotkou sú obce,

26. Povinnosti v § 7 odsek 12 zákona č. 597/2003 Z. z. • Zriaďovatelia škôl a ŠZ sú povinní oznámiť najneskôr do 25. septembra kalendárneho roka obci údaje potrebné na rozdeľovanie a poukazovanie výnosu dane z príjmov obciam na nasledujúci kalendárny rok podľa stavu k 15. septembru Zriaďovatelia škôl a ŠZ oznamujú tieto údaje obci za školy a ŠZ, ktoré majú sídlo na území príslušnej obce. • Obec je povinná tieto údaje poskytnúť za všetky školy a ŠZ so sídlom na jej území príslušnému KŠU najneskôr do 30. septembra .

27. Povinnosti v § 7 odsek 12 zákona č. 597/2003 Z. z. • KŠU je povinný oznámiť tieto údaje za obce vo svojej územnej pôsobnosti ministerstvu do 10. októbra kalendárneho roka. • ministerstvo oznámi podrobnosti o požadovaných údajoch a forme ich poskytnutia zriaďovateľom škôl a ŠZ a obciam každoročne najneskôr do 31. augusta.

28. Sankcie (§ 8b zákona č.597/2004Z.z. ) • Ministerstvo uloží zriaďovateľovi školy alebo ŠZ pokutu : • za neposkytnutie údajov potrebných na rozdeľovanie a poukazovanie výnosu dane z príjmov obciam pokutu od 331,50 eura do 6 638,0 eur, • za nedodržanie lehoty určenej na predloženie údajov pokutu od 331,50 eura do 3 319,0 eur, • za poskytnutie nepravdivých údajov potrebných na rozdeľovanie a poukazovanie výnosu dane z príjmov obciam pokutu od 331,50 eura do 33 193,50 eura,

29. Sankcie (§ 8b zákona č. 597/2004Z.z. ) Ministerstvo uloží obci pokutu : • za neposkytnutie údajov potrebných na rozdeľovanie a poukazovanie výnosu dane z príjmov obciam pokutu od 331,50 eura do 6 638,0 eur, • za nedodržanie lehoty určenej na predloženie údajov pokutu od 331,50 eura do 3 319,0 eur, • za poskytnutie nepravdivých údajov potrebných na rozdeľovanie a poukazovanie výnosu dane z príjmov obciam za školy a školské zariadenia vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti pokutu od 331,50 eura do 33 193,50 eura.“.

30. Ďakujem za pozornosť .