学校文化建设与基础教育科学发展

1. 学校文化建设与基础教育科学发展 教育部基础教育一司副司长 王定华 2009年5月21日

2. 一 构建以人为本丰富多彩的学校文化

3. 学校文化是基础教育持续发展的基石。是以核心价值观为指导的学校精神，风气，制度，行为和环境等要素的集合体。学校文化是基础教育持续发展的基石。是以核心价值观为指导的学校精神，风气，制度，行为和环境等要素的集合体。 • 学校文化是学校在长期办学实践中教育观念，办学品位和办学特色追求的积累与组合。 • 是学校的精神财富与物质财富的总和（李献林）。

4. 特色化是深化素质教育的有效途径，是抢占教育发展制高点的重要策略。特色化是深化素质教育的有效途径，是抢占教育发展制高点的重要策略。 • 有特色的学校才能积极主动地参与社会资源分配。 • 可以是区域的学校特色，也可以是一校一品。 • 可以是全面的特色，也可以是某方面的特色。

5. --- 确定学校发展目标，发展思路，确定学校的价值观和发展愿景。 • --- 挖掘办学优势和自身的长项，解读学校文化现象。 • --- 梳理和反思学校的文化积淀,精心培育学校文化。 • --- 校长要勇于担负起引领和培育学校文化的重要使命。 • --- 师生要广泛参与和共同创造学校文化。

6. 3到5年的教师靠教育的技术，这是教育技术的熟练期。3到5年的教师靠教育的技术，这是教育技术的熟练期。 • 5到8年的教师靠经验。 • 10年的教师靠艺术。 • 10-15年的教师靠哲学。 • 15年以上的教师似乎有了宗教情怀，对待教育有了一种神圣感。

7. 为什么要搞课题研究？ • 一是形势发展的需要。现在，仅靠过去所学的的教育学、专家的结论、文件法规等，已经不能解决所有的问题了，生搬硬套，不行。 • 二是学校管理水平提高的需要。学校要办出特色，要有校风校训，有发展哲学即指导思想，是方向，是灵魂，有无形力量。 • 三是教师专业发展的需要。现有的师范教育已经不能适应中小学如火如荼的改革形势，师范毕业生不能较快地适应中小学的教育教学。 • 四是教育人生完善的需要。教师要形成自己的思想，要得到认可，是内心的需求。

8. 教师如何搞课题研究？ • 一要选好题目，选自己喜欢的，能驾驭的，有基础的；有人已经搞出一些研究成果了，而自己有可能再有所突破，可做大，可发展的。 • 二要读两本科研方法的图书，理论与操作性强的各一本，最好是直接写给中小学教师的，比如北京师范大学裴娣娜教授的书。 • 三要请三位核心助手，核心组共计四个人最好，一般成员可以多些。其中最好是，有一位是学校管理者，以从行政方面得到支持；一位是理论方面的骨干，利于把握方向；一位是文字好的助手，利于总结成果，最后的研究报告很重要。 • 四要出四个成果：发表一篇文章；提出一项建议，能推动工作的；改变一种教育教学行为；明确一个前进方向。

9. 二 谋划好新形势下基础教育的科学发展

10. 社会主义和谐社会特点：民主法制，公平正义，诚信友爱，安定有序，充满活力，人与自然和谐相处。从而，基础教育科学发展具有七个维度。社会主义和谐社会特点：民主法制，公平正义，诚信友爱，安定有序，充满活力，人与自然和谐相处。从而，基础教育科学发展具有七个维度。

11. （一）统筹兼顾，促进基础教育协调发展 • 义务教育发展 • 全面普及：到2010年底，全国所有的县实现普九。 • 巩固提高：巩固成果，提高水平。 • 教育现代化：发达地区率先进行探索。

12. 特殊教育发展 • 全面纳入政府财政保障。让特殊学校成为当地最漂亮的学校，让残疾儿童成为最受关爱的孩子。 • 2009年5月11日，全国特殊教育工作会议召开，部署特殊教育的发展事宜。

13. 高中教育 • 高中教育发展存在问题 • 1.投入机制不完善。政府投入比例偏低。而财政预算内高中教育经费中，教师工资占75%。 高中学费偏低。 • 2.办学资源不充足。大班额现象严重。教学设施不完备。教师学历水平底，89%。总体缺编，结构性缺编。 • 3.示范高中建设有偏差。锦上添花，偏重硬件，超大规模，负债严重。 • 4.课程改革有待进一步深化。

14. 一要把普通高中教育放在社会经济的大环境中进行认真研究和科学规划。一要把普通高中教育放在社会经济的大环境中进行认真研究和科学规划。 • 二要继续探索普通高中的办学体制改革和办学模式的创新。在发展公办高中的同时，让3000多所民办高中也发挥作用。 • 三要鼓励示范性高中在素质教育方面发挥引领作用。 • 四要鼓励普通高中教育和中等职业教育协调发展。2008年，普高招生837万人，职高809.3万人

15. 学前教育 • 机制： 探索新形势下学前教育发展的体制机制，发挥公办幼儿园的骨干和示范作用，规范和引导民办幼儿园发展。 • 城市： 要积极开展早期教育、智力开发、超常发展等方面的探索。 • 农村： 要结合学校布局调整，发展学前教育。 • 立法： 要想彻底改变学前教育薄弱状况要靠学前教育立法，明确政府责任，理顺管理体制，解决发展过程中各个主要问题。

16. （二）强调公平，促进基础教育均衡发展 • 推进基础教育，特别是义务教育均衡发展，保障全体公民共享教育改革发展的成果，是社会公正和教育公平最直接和最重要的标志。

17. 当前义务教育发展不均衡问题还比较突出，需要弄清均衡的涵义，加强推进力度，并防止走新另一极端。 均衡发展的三个层面： 地区之间的差别缩小 群体之间的机会均等 学校之间的均衡发展

18. 有些城市与发达国家城市媲美 城乡差别很大 农村发展任务依然很重

19. 完善配套政策。 • 硬件 对不合格学校实施限期改造。成都，铜陵，沈阳，邯郸，承德。 • 软件 对不合格学校进行有效整改。福建,成都。 • 资源 发挥优质教育资源辐射、带动作用。潍坊，北京东城。 • 政策 • 调整老政策，制定新政策。

20. 今昔对比 河北 重庆 贵州 20

21. 加强农村中小学现代远程教育工程资源运用和共享；促进全国基础教育信息化。加强农村中小学现代远程教育工程资源运用和共享；促进全国基础教育信息化。

22. 需要思考的问题 • 均衡发展： 追峰填谷，不削峰填谷； • 均衡发展： 办出特色，不千篇一律； • 均衡发展： 螺旋上升，不左顾右盼； • 均衡发展： 内涵发展，不只重硬件； • 均衡发展： 提高质量，不降低水平。

23. （三）提高质量，致力基础教育内涵发展 — 面向全体学生 — 促进学生全面发展 — 帮助学生主动地发展 — 培养学生创新精神和实践能力

24. 育人为本、德育为先 • 1 课程育人。品德类课程，各科课程，入脑入心。 • 2 实践育人。组织多种形式，结合60周年大庆。 • 3 骨干育人。抗震英模，奥运冠军，增加感染。班主任。 • 4 规章育人。守则，规章，要求，养成习惯。 • 5 环境育人。书香校园、文明校园、会说话的校园，潜移默化。净化社会文化环境，促进未成年人健康成长。教育挂图。 • 6 基地育人。

26. 教育部重点课题“德育和校外教育研究专项”2009年5月18日已在教育科学规划办发布教育部重点课题“德育和校外教育研究专项”2009年5月18日已在教育科学规划办发布 • 网络环境下的德育 • 学校德育的热点问题分析及政策建议 • 学生品德状况调查 • 学校德育经验与分析提升 • 教师适当惩戒权研究 • 重庆、成都、长株谭教改实验区教育研究 • 学校管理的章程研究 • 学校教育与校外教育的衔接 • 校外活动场所的评价问题

27. 阳光体育活动，2009年5月14日重庆会议。 • 科技创新活动 • 小小科学家评选 • 改革中考制度 • 改革高考制度。

28. （四）加强管理，促进基础教育的规范发展 • 加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。在对中小学校的规范中树立和谐社会的理念，在服务中实施管理，在管理中体现服务。

29. 首次用上电脑 擦拭新课桌 学生新宿舍

30. 一要加强招生管理。小学、初中，高中。 • 二要加强收费管理。4月22日教育部在南昌举行座谈会。5月20日在北京市,5月20日在成都市继续调研。 • 三要加强教学管理。课程，在校时间，考试次数与难度。 4月22日印发了《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》。

31. 2009年4月16-17日在山东济南召开加强学校管理、规范办学行为经验交流现场会。2009年4月16-17日在山东济南召开加强学校管理、规范办学行为经验交流现场会。 • 2009年22日拟印发《教育部关于当前加强学校管理、规范办学行为的指导意见》。 • 要求： • 明确责任，切实履行加强学校管理、规范办学行为的职责； • 突出当前，解决人民群众关心的热点问题； • 加强领导，把规范办学行为工作落到实处。

32. 科学安排在校时间 • 适当减少考试次数 • 不按考试成绩给学生排名 • 遵守课程计划 • 缓解择校现象 • 做好布局调整 • 加强寄宿制学校管理 • 加强安全教育

33. （五）培训教师，体现基础教育专业发展 • 构建诚信友爱的和谐社会，在基础教育领域，要营造和谐校园，营造诚信友爱的氛围。教师、学生要互相尊重和热爱。

34. 基础教育专业发展，主要指教师队伍的专业发展。 目前，全国小学和初中教师仍有约24万多名教师未达到国家规定合格学历，同时还有37万多代课人员。 同一地区县镇与农村学校的收入待遇存在着差异，城镇富余教师难以分流到农村学校去，农村骨干教师的流失加剧。

35. 参与式教师培训模式 学校生活 师 生 互 动 参 与 式 培 训 培训 行为 态度 知识 课堂教学

36. 教师队伍建设正开展的工作 • 一要重视培养，做好免费师范生试点 。 • 二要加强培训，提高教师全面素质。 • 三要调整编制，统一城乡编制标准。 • 四要实施好绩效工资制度，提高教师待遇。 • 五要鼓励合理流动，促进教师大致均衡配置。 • 六要继续做好农村中小学教师特设岗位计划。 • 七要在60周年前夕开展全国性表彰活动。

37. （六）定期演练，保障基础教育安全发展 • 世上最宝贵的是生命。生命不保，何谈教育，何谈发展，何谈幸福。

38. 珍爱生命，安全第一。 • 我国现有37万多所中小学，12万个幼儿园，将近9万个教学点，我们有2.1亿中小学生和2200万幼儿园的幼儿。 一个没有安全保障的学校，是一个不合格的学校。 • 一个不具备安全意识的教师是一个不称职的教师。

39. 安全教育，有用有效。 • 汶川地震灾害中许许多多的事例表明，安全教育有用有效，平时多一次安全学习，危难时刻就多一份生的希望。 • 要让同学们积极参加安全演练，掌握安全知识，养成良好的安全习惯。

40. 人人关心，保护生命。 • 孩子是家庭的希望，学生是祖国的未来，全社会都要关心学校的安全。 • 保护学生的平安，共同为中小学生撑起安全的天空，保障他们平安、健康、快乐地茁壮成长。

41. 划分责任，实事求是。 • 学校不是监护人。 • 学校活动可有保险。 • 学校安全事故责任应合理划定。 • 学校不能完全避免体育活动受伤。 • 学校不能不搞户外实践活动。

42. （七）关注环境，促进基础教育的生态发展 • 中小学校要为生态文明建设做出应有的贡献，力求人与自然和谐相处。

43. 建设人与自然相和谐的生态校园。 • 在各门相关学科中渗透环境教育。 • 鼓励开设环境保护主题学校课程。 • 通过丰富多彩的学校活动开展环境教育或参与环保行动。 • 大力开展校园植树活动，积极建设绿色校园。 • 广义的生态发展，包括教育生态平衡。

44. 三立足本职岗位，开展研究与实践，提升基础教育质量三立足本职岗位，开展研究与实践，提升基础教育质量

45. （一）加强学习，把握规律性。 • 我国处在重要的战略机遇期，同时，又是矛盾多发期。各种新情况新问题层出不穷。 • 教育有规律，不能人云亦云。 • 校长要按照科学发展观，遵循教育归路，认认真真地办学。

46. （二）实事求是，具有针对性。 • 我国立体化的国情 • 鼓励因地制宜 • 农村县依据县情推动工作 • 沿海发达地区要开展教育现代化研究 • 办得好的学校要根据实际情况制定未来的发展蓝图。

47. （三）开拓创新，体现创造性。 • 实践无止境，创新无止境，解放思想无止境。 • 要以创造性应对工作的复杂性。 • 学校要在党的教育方针的大旗下，大胆探索，先一枝独秀，进而百花齐放。

48. （四）面向未来，发挥引领性。 • 面向现代化，面向世界，面向未来，我国的基础教育处于新的历史起点上。 • 需要我们牢固树立和落实以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观，推动教育事业又好又快地发展。

49. 参考资料： 1. 教育部. 关于教育规划纲要制定. www.moe.edu.cn” . 规划纲要专栏”。 2. 王定华. 论基础教育的科学发展.《教育研究》2009年第2期。 3. 王定华. 亚太发展中国家农村教育的基本经验及启示.《中国教育学刊》2009年第5期。 谢谢! wangdh@moe.edu.cn