践行科学发展观走特色发展之路

践行科学发展观 走特色发展之路韩宝平二〇〇九年三月二十五日

发展是科学发展观的第一要义，发展是高校工作的第一要务，贯彻落实科学发展观,推动大学科学发展、创新发展、和谐发展，就必须明确目标定位，坚持以人为本，突出办学特色，不断改革创新。特别是在目前激烈的竞争中，走特色发展之路，对于新建地方应用型本科院校至关重要。发展是科学发展观的第一要义，发展是高校工作的第一要务，贯彻落实科学发展观,推动大学科学发展、创新发展、和谐发展，就必须明确目标定位，坚持以人为本，突出办学特色，不断改革创新。特别是在目前激烈的竞争中，走特色发展之路，对于新建地方应用型本科院校至关重要。过去：逆水行舟，不进则退；现在：快进则生，中进则退，慢进则衰，不进则亡。

结合深入学习实践科学发展观，我们需要思考的是：作为一所地方应用型本科院校我们怎样才能实现科学发展，怎样才能走特色发展之路，办出我们的特色？国内外一些高校特色发展实例给予我们怎样的启示？重点研讨的是：我们在苏北同类高校中处于怎样的位置；在淮海经济区同类院校中，我们的综合实力又处于怎样的水平？继而，深入探究的是：与同类院校相比，我们的竞争优势在哪里？在立足校情，坚持“有所为，有所不为”的前提下，在办学理念、办学定位、学科建设、专业建设、师资队伍建设、实验室建设，特别是人才培养与区域产业结构调整的关联度上，我们如何实现与同类院校错位发展，打造品牌，办出特色？如何以实际行动，进一步践行科学发展观，真正推动我校又好又快发展？结合深入学习实践科学发展观，我们需要思考的是：作为一所地方应用型本科院校我们怎样才能实现科学发展，怎样才能走特色发展之路，办出我们的特色？国内外一些高校特色发展实例给予我们怎样的启示？重点研讨的是：我们在苏北同类高校中处于怎样的位置；在淮海经济区同类院校中，我们的综合实力又处于怎样的水平？继而，深入探究的是：与同类院校相比，我们的竞争优势在哪里？在立足校情，坚持“有所为，有所不为”的前提下，在办学理念、办学定位、学科建设、专业建设、师资队伍建设、实验室建设，特别是人才培养与区域产业结构调整的关联度上，我们如何实现与同类院校错位发展，打造品牌，办出特色？如何以实际行动，进一步践行科学发展观，真正推动我校又好又快发展？

一、学习科学发展观，解读和揭示高校办学特色的内 涵和特征二、领悟科学发展观，探究国内外高校特色发展实例及带来的启迪三、以科学发展观为指导，深入剖析我校发展阶段特征及在同类院校中所处的位置四、践行科学发展观，在实践中探索和培育适合我校的办学特色

1、大学办学特色问题已引起总理的高度重视 2006年11月20日，温家宝总理在国务院教育工作座谈会上向与会的6位大学校长和教育专家提出了3个问题“有几个问题，一直在我脑海里盘旋。今天向大家求教：学生在增多，学校规模也在扩大，但是如何培养更多的杰出人才？如何提高高等教育质量？高校如何办出自己的特色？这是我非常焦虑的问题。” 2009年1月4日，温家宝总理在国家科教领导小组会议上，就“关于高等教育问题”作出明确指示：“高校办得好坏，不在规模大小，关键是要办出特色，形成自己的办学理念和风格。要对学科布局、专业设置、教学方法进行改革，引导高等学校适应就业市场和经济社会发展需求，调整专业和课程设置。”总理进一步指出：“要解放思想、要大胆创新，教育方针、教育体制、教育布局、教育投入属于国家行为，应该由国家来负责；另外还提到一点就是，每个学校到底如何来办好，还是应该由每个学校自己来负责，办出特色。”

2、大学办学特色也受到教育主管部门的高度重视2、大学办学特色也受到教育主管部门的高度重视《中国教育改革和发展纲要》指出：“要区别不同地区、科类和学校确定发展目标和重点，制定高等学校分类标准和相应的政策措施，使各种类型学校合理分工，在各自的层次上办出特色。”教育部在颁布的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》的评估指标体系中，将特色项目与七个一级指标单列，充分体现水平评估对办学特色的高度重视和科学引导。原因：大学办学趋同性明显

3. 何为大学的办学特色？ 根据《现代汉语辞海》解释：“‘特色’是指事物所表现出来的独特色彩、风格等。”经引申，“特色”的“特”即“独特”或“杰出”之意，是指一事物与其他事物的本质差异；“特色”的“色”即“出色”，在这里，更多地体现为一种事物的质量和品质。因而，“特色”具有三层不同的涵义，即“人无我有”，表现出独特性和个性；“人有我优”，表现出优越性和杰出性；三是“人优我特”，表现出创新性和开拓性。我们探讨此问题的落脚点是《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》就高校“特色项目内涵”作出的解释：“特色是指长期办学过程中积淀形成的、本校特有的、优于其他学校的独特优质风貌。特色应当对优化人才培养过程、提高教学质量作用大，效果显著。特色有一定的稳定性并应在社会上有一定影响、得到公认。”

发展始于科学定位，大学没有科学的定位就不会有明确的发展方向和目标。发展始于科学定位，大学没有科学的定位就不会有明确的发展方向和目标。一般来说，大学在定位上，要站在整个高等教育体系协调发展的高度，遵循分类定位和服务面向的原则，有区别地选择适合自身发展的办学类型、办学层次和人才培养规格，遵循比较优势原则，采取错位竞争发展战略，根据分层分类争创一流。

高等学校定位 服务区域或行业定位 . 办学类型高校定位人才培养层次学科定位办学特色往往体现在上述几个方面

层次定位： 层次定位是指培养何种层次的人才。大学培养的人才有三个层次：学术性研究人才、专业性高技术人才、实用性技术人才。不同层次的学校培养学生层次的侧重点不同。

办学类型定位： 类型定位是指培养何种专长或何种学科的人才。以科研规模作为大学分类的标准，可以将各类大学划分为研究型、研究教学型、教学研究型和教学型等四种类型。

学科定位： 高校都有设置一些学科专业，哪些学科作为学校的主干学科？

4. 大学办学特色具有哪些特征？ 特色就是一所学校的核心竞争力，是一所学校的比较优势和品牌；特色就是大学的生命线。从总体上而言，大学办学特色具有以下四个特征：独特性、稳定性、发展性和优质性。

独特性：所谓办学特色，就是办学的“个性化”，它不仅体现在高校办学性质、类型、社会服务面向和行业特色、地方需要上，还体现在高校办学的目标定位、人才培养目标及模式、学科建设的规模和专业建设的布局及结构上。特色不是整体优势，而是局部优势。特色是国家某些行业或地方经济建设对某些高校人才培养迫切需要的真实写照。高校办学特色必须是一所大学明显有别于其他大学的独特的办学风格、鲜明的个性或优良特点。独特性：所谓办学特色，就是办学的“个性化”，它不仅体现在高校办学性质、类型、社会服务面向和行业特色、地方需要上，还体现在高校办学的目标定位、人才培养目标及模式、学科建设的规模和专业建设的布局及结构上。特色不是整体优势，而是局部优势。特色是国家某些行业或地方经济建设对某些高校人才培养迫切需要的真实写照。高校办学特色必须是一所大学明显有别于其他大学的独特的办学风格、鲜明的个性或优良特点。

稳定性：大学办学特色建设的目标和方向是稳定的，具有历史继承性，其发展的惯性不能任意更改，它是办学历史的积淀，传统和风格的长期积累，大学办学特色的特征和功能应该处于动态稳定之中。办学特色的形成是在大学长期历史积淀的基础上形成的，能成为办学特色者必能经得起时间和历史的考验，并被社会所广泛认可，是谓“稳定性和独特性”。稳定性：大学办学特色建设的目标和方向是稳定的，具有历史继承性，其发展的惯性不能任意更改，它是办学历史的积淀，传统和风格的长期积累，大学办学特色的特征和功能应该处于动态稳定之中。办学特色的形成是在大学长期历史积淀的基础上形成的，能成为办学特色者必能经得起时间和历史的考验，并被社会所广泛认可，是谓“稳定性和独特性”。

发展性：办学特色是一个渐进的形成过程，是不断发展，不断提高的动态发展过程。办学特色不仅是对过去历史的总结，同时也要着眼于学校未来的发展前景和规划，创建特色绝不能急功近利。随着时代的发展变化和外部办学环境的改变，大学办学特色也会随之不断丰富和发展。大学办学特色须与时俱进，在稳定的基础上不断创新。

优质性：特有品牌，在其方面优于其他学校， 能起到引领其他学校的作用。

一、学习科学发展观，解读和揭示高校办学特色的内 涵和特征二、领悟科学发展观，探究国内外高校特色发展实例及带来的启迪三、以科学发展观为指导，深入剖析我校发展阶段特征及在同类院校中所处的位置四、践行科学发展观，在实践中探索和培育适合我校的办学特色

在学习科学发展观的过程中，要做到领悟科学发展观的精髓，用科学发展观武装我们的头脑，用科学发展观的眼光分析国内、国外高等教育两个市场。大学办学特色，决非“一蹴而就”而能达到，也不是“闭门造车”就能形成，在分析国外高水平大学办学特色形成之路中思考，在梳理国内教学评估获得优秀的大学特色项目中领悟，在研究国内外高校特色发展的实例之中，领悟大学办学特色的形成之路，继而，形成科学的判断，为我们走特色发展之路提供事实依据和决策依据。

(一)国内外高校强化特色的典型案例 [案例1]：卡内基梅隆大学和匹兹堡市发展卡内基.梅隆大学位于美国的煤城匹兹堡，该城早期以煤炭和钢铁工业为主，20世纪60-70年代，这里污染严重，肺病和癌症发病率高，然后开始技术改造。该大学抓住了机遇，发展高新技术学科，为当地社区服务，走特色发展之路，促进了学校的发展，实现了双赢。匹兹堡卡耐基.梅隆大学钢铁煤技术更新产品换代环境治理计算机软件开发机器人技术人工智能信息技术、机器人、环境技术、特殊钢材

卡内基·梅隆大学（Carnegie Mellon University）是一所以工科为主的年轻大学。目前该校只有工学院、艺术学院、人文社会学院、理学院、工业管理研究生院、计算机学院和公共政策与管理学院7所学院。经过短时间的发展，该校在计算机、机器人研究与应用、工业管理、认知心理学、戏剧等领域的学术水平处于美国高校领先地位。根据美国大学排名，该校的综合实力和声誉排名第21位，其计算机学院排名第一，公共政策与管理研究生院排名第七，工业管理研究生院排名第十。正如美国著名教育家乔治·凯勒（George Keller）所述，过去200年来（高等教育领域）最大的奇迹是斯坦福和卡内基·梅隆大学两所大学的崛起。

1、有所为，有所不为 有所为有所不为是卡内基·梅隆大学办学最突出的特点。该校的历任校长、董事会成员和教职员工清楚地认识到，作为一所年轻的大学，卡内基·梅隆大学大医学、法学、机械、电力等没有比较优势，根本无法与有着数百年发展历史老牌大学竞争，而应重点发展一些历史不长、但有着巨大发展空间的新兴学科和专业，走集约式、异峰突起的发展道路，而不是跟随他校采用大而全的发展战略。

2、“卡内基计划” 该校在培养学生的方式上有独到之处，十分注重学生全面素质的培养，提倡学科交叉、务实态度和冒险精神，规定学生必须修完1/4的人文课程学分，并允许学生到其他一流大学获取本校不能提供的学分。另外，为培养本科生解决实际问题和创新能力，学校制订政策并支持本科生从一年级开始必须参与科研项目、参加学术会议等活动，并让学生从中获取一定的学分。这种方式被称为“卡内基计划（Carnegie Plan）”，至今在美国乃至全世界被许多院校所借鉴。

3、“卡内基方式” 在科学研究方面，该校强调科研项目的高水准和实用性，在鼓励教师与本地区企业界紧密联系、及时把科研成果转化为生产力的同时，重点是整合相关院系甚至联合外单位共同申请美国军方、联邦政府、基金会和大型企业资助的大型科研攻关项目，成立联合研究中心。这种以大带小、联合申报大项目和与企业成立联合研究机构的做法被称为“卡内基方式（Carnegie Way）”。

4、资源共享 卡内基·梅隆大学非常注重信息现代化和资源共享建设工作，率先建立连接校园每台计算机的网络，也就是著名的“安德鲁”校园计算机网络。该网络至今在全美高校中是最先进的。另外，为最大限度地实现资源共享，学校规定除一些承担军工科研项目需保密的实验室外，所有实验基地和设备向本校教授系列的教师开放。

地方高校需分析： 我能为区域或城市做什么，我能从区域或城市得到什么？以贡献求支持，以支持求发展

[案例2]：打区域特色牌：兰州大学 办学理念做西部文章创一流大学

近年来，兰州大学坚持“做西部文章，创一流大学”的办学理念和“扎根甘肃，立足西部，面向全国，走向世界”的办学方针，积极响应国家要求，适应西部地方尤其是甘肃省对教育科技的需要，充分发挥在科学研究、人才培养等方面的优势，为西部地方尤其是甘肃省的经济社会发展做出了积极的贡献。

为西部地区经济社会发展提供人才保障 2000—2005年本科毕业生到西部12省区、到甘肃省就业数据

为西部地区经济社会发展提供人才保障

重点科学研究基地 功能有机分子化学国家重点实验室西部环境磁学与磁性材料干旱与草地生态西部灾害与环境力学教育部重点实验室、工程中心、人文社会科学重点研究基地中子应用技术旱区农业与生态修复草地农业敦煌学研究所西北少数民族研究中心

农业部重点 开放实验室草地农业生态系统学干旱气候变化与减灾甘肃省重点实验室工程技术研究中心新药临床前研究西部草业国家自然科学基金委中德干旱环境研究中心西部资源环境教育部网上合作研究中心现代农业核科学与核技术

服务地方经济效能增强

[案例3]：依托地方自然特征，打造特色学科：云南农业大学[案例3]：依托地方自然特征，打造特色学科：云南农业大学 • 重点实验室教育部农业生物多样性与病害控制云南省植物病理学

“利用生物多样性控制作物病害”、 • “西双版纳微型猪近交系研究”、 • “滇型杂交水稻研究与利用”

“生物多样性与植物病害控制”实验室 1987年被列为云南省重点学科 1993年被批准为云南省重点实验室 1995年建成投入使用 1999年被农业部批准为重点学科 2000年与中国农大联合共建 2001年被批准为云南生物技术创新人才培养基地 2002年被教育部批准为重点实验室 2002年被批准为东南亚马铃薯研究和培训中心 2003年被批准为博士授权点 2003年列为国家工程研究中心建设

（1）核心理论与鲜明特色 实验室在国家相关部门和云南省委省政府的大力支持下，立足云南生物多样性、气候多样性、地理多样性和民族多样性优势，依靠实验室修德博学、敬业创新的团队精神，持之以恒、愚公移山，自主创建了实验室立足的核心理论—“生物多样性与植物病害控制”，形成了利用农业生物多样性持续控制病害的鲜明特色。生物多样性与生态平衡一个简单而又复杂的自然规律

（2）团队运作，聚焦主攻目标 农业生物多样性核心理论重大科学问题和关键的技术问题农业生物多样性与病虫害控制农业生物多样性利用与保护物种多样性与病虫害控制农业多样性营养资源管理农业生物多样性光热利用遗传多样性与病虫害控制生态多样性与病虫害控制农田微生物多样性资源开发农作物多样性农家原位保护工程技术集成组装与验证示范重大的经济、社会效益和生态效益

（3）集成创新，构建一流的开放式技术平台 作物品种病原菌 RGA-AFLP技术抗病基因标记技术CG-RFLP技术等 Rep-PCR技术无毒基因标记技术ISSI-PCR技术等遗传信息计算机数据库农作物多样性内在联系和基本规律科学问题农艺、经济性状分析诱导抗性分子基础水分养分利用研究植物化感分子基础光热利用研究协同进化分子基础品种组合与种植模式技术参数和技术标准技术问题构建最佳综合效益模型技术组装形成技术规程

（4）产学研结合，出成果出效益 农业生物多样性控制植物病害理论水稻小麦蚕豆玉米马铃薯微生物果树花卉蔬菜茶叶烟草实验室核心理论具有显著的普遍性和广泛的应用前景

（5）形成了一批应用前景广泛的科技成果 • 防治作物土传病害复合微生物制剂 • 植物防霜生防菌剂 • 花卉病害快速分子检测技术 • “百抗”生防菌剂 • 烟草根结线虫规范化防治技术 • 水稻抗稻瘟病基因的分子标记及相关基因克隆 • 水稻稻瘟病病菌诱导基因功能研究 • 马铃薯晚疫病水平抗性性品种筛选 • 植物根腐病木霉生防菌剂研制

（6）国内外发表的学术论文 近五年来，在国内外学术刊物《Nature》《BioSicence》《Plant Disease》《Plant Pathology》《Filed Crop》等发表了465篇学术论文，国际学术大会报告12篇，国内学术大会报告7篇，专著14部，累计影响因子51.9

（7）国内外获得的成果奖励 近五年来，获得国际农业研究杰出科学奖(CGIAR),中国高校十大科技进展,何梁何利科技进步奖,云南省科技进步一等奖一项等国内外科技奖21项，获得省部级教学成果奖、全国杰出专业技术人才、全国农业科技先进工作者、全国模范教师、全国优秀共产党员等奖励11项

[案例4]：行业特色案例：中国矿大 采矿工程、选矿工程、煤田地质、矿山测量、矿山机械徐州师范大学与徐州医学院申博（5大类36项指标）淮海工学院申硕

从申博两家“5大类36项指标”中可以见出，除省“333工程” 培养对象、“国家级科研奖”、“联合招收博士生数”3项外，其余的32项中，有5项指标徐州师范大学与徐州医学院两家相同；其它28项，徐师大指标都高于或远远超过徐医。但是，省学位专家组最终还是选择了徐医，为什么？那是因为徐医拥有“麻醉学”这个国内顶级的学科作为支撑（具有不可替代性），犹如华山之险，平地直起一座险峰。

徐医申博陈述 一、办学特色鲜明，麻醉学教育全国领先徐州医学院在国内麻醉教育领域历史最久、规模最大、综合实力最强，开创了具有中国特色的麻醉学教育体系，已成为中国麻醉学本科教育的一面旗帜。 1985年在国内首家开办麻醉学本科教育，并开始招收硕士生，1993年联合培养博士生，现已成为国内招生范围最广、规模最大、人才质量得到普遍赞誉的麻醉学专业研究生培养基地。已招收本科生2821名，硕士研究生372名，博士研究生30名，毕业生遍及除西藏、台湾以外的全国各省市医疗机构，大多已成为学科带头人或学术骨干。

麻醉学既是国家级特色专业建设点，又是我省的品牌专业和江苏省确定的国家重点学科建设培育点。此外，“中国高等教育学会麻醉学教育研究会”、“卫生部专业技术资格考试麻醉学专业命题基地”、“江苏省麻醉学科医疗质量控制中心”均设在我校。1997年至2007年，麻醉学分别获得获国家级教学成果一等奖（有中国特色的多层次麻醉学专业教育的研究与实践）、江苏省教学成果一等奖（21世纪初麻醉医学人才培养模式的研究与实践）、江苏省教学成果二等奖（麻醉解剖学课程改革与建设的研究与实践）等多项奖励。我校主编的麻醉学统编教材多次被评为卫生部优秀教材和省精品教材。国家麻醉学专业设置规范、课程门类、专业教材、教学大纲、教学计划和评估标准由我校主持制订。

二、医学人才植根苏北，区域作用无可替代 徐州地处苏、鲁、豫、皖接壤地区，既是江苏省三大都市圈的核心城市之一，也是淮海经济区的中心城市。区域内人口1.2亿，农村人口为主，社会经济发展相对落后，尤其是苏北医疗卫生基础薄弱，缺医少药情况十分严重。 50年来，我校坚持扎根苏北、辐射周边，培养的2万余名本科生、1000余名硕士生，绝大部分毕业后留在苏北。根据08年12月底的最新调查，苏北5市二级以上医疗单位中的骨干，我校本科毕业生占56.0%；省内高校毕业的医学硕士生在苏北地区工作的人员中，徐州医学院毕业生占58.7%。我校为苏北地区高级医疗卫生人才培养和卫生事业发展做出了巨大贡献。

淮海工学院申硕陈述 在淮海工学院发展研究生教育及在此基础上创建具有鲜明海洋特色的多科性大学是支撑江苏海洋经济快速发展的必然要求。淮海工学院申请新增硕士学位授权单位的特殊性。 连云港在国家和区域发展战略层面中的重要地位以及学校在学科结构上的特殊性，为淮海工学院成为硕士学位授权立项建设单位构成了特殊的不可替代的区位优势和特色优势。 1.区域特殊:战略发展重点与人才资源匮乏矛盾呼唤研究生教育 (1)淮海工学院位于多重战略的集结点:淮海工学院位于长三角经济区与环渤海经济区的连接点;淮海工学院处于陇海――兰新经济带的东起点;淮海工学院处于江苏沿海和沿东陇海线的交叉点。 (2) 淮海工学院处于智力资源的贫瘠地 (3) 淮海工学院居于人才流入的困难区 2.学科特殊:淮海工学院具有服务区域经济和沿海开发独特优势。

（二）已评估高校办学特色情况 2003年教育部本科教学评估获“优秀”等次院校为20所；2004年30所；2005年43所；2006年100所；2007年增至160所。仅以2003年获得优秀高校为例，其办学特色（主要是人才培养方面特色）见下表。

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