加拿大在 全球发展中的 独特贡献

1. 加拿大在全球发展中的独特贡献

2. 加拿大国际发展署（CIDA） 加拿大国际发展署属联邦机构，管理着加拿大在150多个国家的大部分(约80%的)援助计划。

3. 使命 支持发展中国家的可持续发展，以减轻贫困并致力于建设一个更加安全、公正和繁荣的世界

4. 加拿大国际发展署的优先事项： • 经济福祉：公平的经济增长和改善生活水 平； • 社会发展：通过增强社会服务改善生活质量； • 环境的可持续性：保护和保持环境； • 治理：改善治理结构和制度能力，增强民间社会，改善和平与安全。

5. 加拿大国际发展署加入国际援助由来已久： • 主要的基础结构时期项目（1955-1980） ：WARSAK、PANAFTEL、RUAC…… • 人力资源开发合作项目（1970-1985）：UNR…… • 对综合土地开发的项目（1975-1990）：KARTA、DRIP、MUTARA……

6. 加拿大国际发展署加入国际援助由来已久:（续）加拿大国际发展署加入国际援助由来已久:（续） • 体制改革（1985-1995）：马里、孟加拉国…… • 减轻贫困、改善治理、民主发展、人权和社会发展：1995年

7. 贫困与饥饿：每天生活费足一美元的赤贫人口 数据来源：世界银行1

8. ONU 和 英联邦 (2050万) 0.7% 加拿大非洲国家基金 (1.983亿) 6.8% 29亿加元国际援助结构图(2003-2004年) 奖学金 (790万) 0.7% 产业合作 (5650万) 1.9% 其它部门和机构 (1) (4.727亿) 16.2% 地区计划 (11.867亿) 40.7% 特别基金(2) (7120万) 2.4% IHA (7120万) 2.4% 转轨国家 (1.078亿) 3.4% IFI (1.146 亿) 3.9% 行政管理 (2.047亿) 7.4% 非官方部门 (1.887 亿) 6.5% 消除饥饿、营养不良和疾病的计划 (2.048亿) 7%

9. 部门优先事项 • 在2000年到至2005年间，使卫生和营养、艾滋病病毒/艾滋病、基础教育和儿童保护等社会发展领域的投资翻番 • 通过农业、农村发展及私营部门发展，促进经济增长 资料来源：《加拿大在国际发展中的独特贡献》，2002年9月

10. 加拿大国际发展署2000-2005年社会发展优先事项资助金额（百万加元）加拿大国际发展署2000-2005年社会发展优先事项资助金额（百万加元）

11. 国际合作部 部长 高级副总裁 公司秘书 总裁 非洲和中东事务 绩效评审处处长 副总裁 美洲事务 政策事务 副总裁 副总裁 亚洲事务 副总裁 人力资源和客户服务 副总裁 加拿大合作伙伴事务 副总裁 信息管理和技术事务 首席信息官 中欧和东欧事务 副总裁 多边项目 联络处处长 副总裁

12. 加拿大国际发展署怎样运作 三种主要规划机制： • 有指导的机制（由加拿大国际发展署发起） • 响应机制（由加拿大国家发展署的合作伙伴发起） • 主要的资助方式：机构支持

13. 加拿大国际发展署及其计划 • 双边合作计划 • 多边合作计划 • 加拿大伙伴关系合作计划 • 中欧和东欧合作计划 • 宣传计划

14. 加拿大国际发展署的业务部门 • 政策 • 人力资源和客户服务 • 信息管理和技术 • 绩效评审

15. 双边合作计划 • 援助非洲、中东、美洲和亚洲的发展中国家 • 由受援地区主导，是可持续的，而且必须由受援国（政府和人民）制定；计划必须反映受援国的优先事项，而不是援助国的优先事项 • 采用面向结果的方法，改善对发展计划的监督和评估

16. 多边计划 加拿大国际发展署致力于： • 联合国和其它国际组织的活动 • 采用发展优先事项 • 食品援助和人道主义援助计划

17. 加拿大合作伙伴计划概述 • 负责与加拿大的合作伙伴开展国际合作计划 • 帮助发展署完成其使命 • 五个部门： • 私营部门 • 非官方部门 • 本署事务和加拿大关系 • 知识、政策和规划 • 管理和运作支持

18. 同中欧、东欧开展的合作计划 帮助某些国家： • 建立民主社会 • 向市场经济转轨 • 增强加拿大同该地区的商业和投资联系

19. 加拿大在全球发展中的独特贡献增强援助效果政策声明加拿大在全球发展中的独特贡献增强援助效果政策声明 • 综合方案：有效发展原则，规划方法和规划手段 • 国家和部门焦点，增强的伙伴关系 • 部门优先事项：社会发展及促进经济增长 资料来源：《加拿大在全球发展中的独特贡献》，2002年9月

20. 加拿大在全球发展中的独特贡献增强援助效果政策声明（续）加拿大在全球发展中的独特贡献增强援助效果政策声明（续） • 政策一致和有条件援助 • 集中在非洲：非洲发展新伙伴计划(NEPAD) • 加拿大国际发展署的机构转变:更加以知识为基础、增强基层影响力、对结果进行测评 资料来源：《加拿大在全球发展中的独特贡献》，2002年9月

21. 有效援助原则 （参见《塑造21世纪：发展合作的贡献》，经济合作与发展组织，1996年） • 原则 • 改善援助国间的协调 • 更牢固的伙伴关系 • 由受援地区主导 • 面向结果的方法 • 工业化国家的政策一致性 • 因素 • 改善治理 • 能力建设 • 吸引民间社会参与 资料来源：《加拿大在全球发展中的独特贡献》，2002年9月

22. 新的规划方法 国际公认的规划方法： • 世界银行全面发展框架(CDF)和相关的《减贫战略文件 》(PRSPs) • 部门扩大方案通过协调确定某一特定部门（如卫生或教育）的战略方法及协调实施来支持援助对象 资料来源：《加拿大在全球发展中的独特贡献》，2002年9月

23. 合作重点国家 • 选定的120个合作国，集中在30个核心国家 • 3类国家： • 有着强大治理能力的中等收入国家 • 治理能力较弱的低收入国家 • 有着良好的或得到改善的治理能力的低收入国家 资料来源：《加拿大在全球发展中的独特贡献》，2002年9月

24. 合作重点国家（续） 合作将集中在最后一组国家：有着良好的或得到改善的治理能力的低收入国家 增强的伙伴关系（蒙特雷共识）将根据下列条件建立 • 高度的贫困 • 致力于发展效果 • 努力改善治理，保证由受援地主导并有效使用援助资金 资料来源：《加拿大在全球发展中的独特贡献》，2002年9月

25. 政策一致 • 六个领域 • 国际贸易和对外直接投资 • 国际金融 • 食品和农业 • 自然资源和环境的可持续性 • 社会问题 • 治理和冲突 • 来自48个最不发达国家的进口商品（奶制品、家禽和禽蛋除外）可免税进入加拿大市场（2003年1月1日起） • 无条件的加拿大援助： • 不超过食品援助总预算的10%的采购 • 给予最不发达国家的7类非限制性援助（由经合组织-发展援助委员会建议） 资料来源：《加拿大在全球发展中的独特贡献》，2002年9月

26. 重视非洲地区 • 非洲国家领导提出的结束非洲边缘化的计划：非洲发展新伙伴关系（NEPAD） • 八国集团领导人于2002年6月在卡纳纳斯基斯通过的支持非洲发展新伙伴关系的“八国峰会非洲行动计划” • 加拿大非洲国家基金： 5年内总共投入5亿加元，是加拿大 致力于八国峰会非洲行动计划的 核心内容 资料来源：《加拿大在全球发展中的独特贡献》，2002年9月

27. 加拿大国际发展署的机构转变 • 以知识为基础的机构 • 增强基层影响力 • 对获得的与预期结果相关的结果进行测评： • 千年发展目标 • 发展署重点结果 • 国家或机构计划 资料来源：《加拿大在全球发展中的独特贡献》，2002年9月

28. 加拿大在全球发展中的独特贡献

29. 为什么需要发展合作： • 需要帮助他人：他们的问题成为我们自己的问题 • 加拿大知道怎样对受援地进行能力建设，并对此深切关注 • 加拿大在减少艾滋病病毒/艾滋病的蔓延、保护环境或帮助开展税制改革等领域的资源和专业知识 • 加拿大的经济繁荣一直依赖于全球发展局势

30. 2003-2004年度加拿大国际发展署向不同地区提供的援助预算2003-2004年度加拿大国际发展署向不同地区提供的援助预算 非洲 5.9108亿 31.7% 美洲 2.7121亿 14.6% 中东 1.5383亿 其它地区 8.3% 3.0349亿 亚洲 16.3% 4.5039亿 大洋洲 24.2% 中欧和东欧 672万 8495万 0.4% 4.6% 中东不包括埃及，但包括了援助伊拉克的1.3亿加元

31. 加拿大国际发展援助预算-前5大部门 $400 $300 百万加元 $200 $100 $0 $0 1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/2003 2003/04 政府和民间社会 其它紧急事件和贫困救助 卫生 农业 教育