ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชุมระหว่างประเทศ

1. ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชุมระหว่างประเทศ บรรยายโดยนางพรจันทร์ สุริยา นักวิชาการคลังชำนาญการ สำนักงานคลังจังหวัดเชียงราย 1.

2. ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมการจัดงาน และการประชุมระหว่างประเทศ พ.ศ. 2549 ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมการจัดงาน และการประชุมระหว่างประเทศ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2552 ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมการจัดงาน และการประชุมระหว่างประเทศ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2555

3. กรอบการนำเสนอ

4. คำนิยามที่สำคัญ

5. นิยาม “การฝึกอบรม”: อบรม ประชุม / สัมมนา (วิชาการ เชิงปฏิบัติการ) บรรยายพิเศษ ฝึกศึกษา ฝึกงาน ดูงาน มีโครงการ / หลักสูตร ช่วงเวลาจัดที่แน่นอน เพื่อพัฒนาบุคคล / เพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน ไม่มีการรับปริญญา / ประกาศนียบัตรวิชาชีพ * ไม่ใช่หลักสูตรการเรียนการสอน การศึกษาต่อ ไม่ใช่การประชุมหารือ ประชุมคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ คณะทำงาน 5.

6. นิยาม (ต่อ) “บุคลากรของรัฐ” : ข้าราชการทุกประเภท รวมทั้งพนักงาน ลูกจ้างของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานอื่นของรัฐ “เจ้าหน้าที่” : บุคลากรของรัฐที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงาน 6.

7. นิยาม (ต่อ) “ การประชุมระหว่างประเทศ : การประชุมหรือสัมมนาระหว่างประเทศที่ส่วนราชการหรือหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลต่างประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศจัด หรือจัดร่วมกันในประเทศไทยโดยมีผู้แทนจากสองประเทศขึ้นไปเข้าร่วมประชุมหรือสัมมนา “ 7

8. คำนิยาม ส่วนราชการ หมายถึง สำนักนายกฯ กระทรวง ทบวง กรม ส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่น ซึ่งมีฐานะเทียบเท่ากระทรวง ทบวง กรม รวมทั้งส่วนราชการซึ่งไม่มีฐานะเป็นกรม แต่หัวหน้าส่วนราชการมีฐานะเป็นอธิบดี 8

9. ตามระเบียบ บททั่วไป การเบิกจ่ายเงินค่าใช้จ่าย นอกเหนือ หรือไม่ สามารถปฏิบัติได้ตามระเบียบ 1

10. ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม 1

11. ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม โครงการ / หลักสูตร การฝึกอบรม ที่ส่วนราชการเป็นผู้จัด หรือจัดร่วมกับหน่วยงานอื่น ต้องได้รับอนุมัติจากหัวหน้าส่วนราชการก่อน เพื่อเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายตามระเบียบนี้ 11

12. องค์ประกอบการฝึกอบรม 12

13. การฝึกอบรมแบ่งเป็น 3 ประเภท การฝึกอบรม ประเภท ก เกินกึ่งหนึ่ง เป็นข้าราชการ ทั่วไป : ทักษะพิเศษ วิชาการ : เชี่ยวชาญ, ทรงคุณวุฒิ อำนวยการ : สูง บริหาร : ต้น, สูง การฝึกอบรม ประเภท ข เกินกึ่งหนึ่งเป็นข้าราชการ ทั่วไป : ปฏิบัติงาน, ชำนาญงาน, อาวุโส วิชาการ : ปฏิบัติการ, ชำนาญการ ชำนาญการพิเศษ อำนวยการ : ต้น บุคคลภายนอก : ผู้เข้าอบรมเกินกึ่งหนึ่งมิใช่บุคลากรของรัฐ 13

14. บุคคลที่จะเบิกค่าใช้จ่ายได้บุคคลที่จะเบิกค่าใช้จ่ายได้ 14

15. การเทียบตำแหน่ง ประธาน แขกผู้มีเกียรติ เจ้าหน้าที่ วิทยากร ผู้สังเกตการณ์ ที่มิใช่บุคลากรของรัฐ 1

16. การเทียบตำแหน่ง (ต่อ) ผู้เข้ารับการฝึกอบรม ที่มิใช่บุคลากรของรัฐ 1

17. ประเภทค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมประเภทค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม

18. ค่าใช้จ่ายในการจัดฝึกอบรม (ข้อ 8) @ เบิกจ่ายได้เท่าที่จ่ายจริง ตามความจำเป็น เหมาะสมและประหยัด เช่น - ค่าใช้และตกแต่งสถานที่ - ค่าใช้จ่ายพิธีเปิด-ปิด - ค่าประกาศนียบัตร - ค่าวัสดุ เครื่องเขียน อุปกรณ์ ฯลฯ - ค่ากระเป๋าเบิกได้ไม่เกินใบละ 300 บาท - ค่าของสมนาคุณในการดูงาน แห่งละ ไม่เกิน 1,500 บาท ฯลฯ 18

19. ค่าใช้จ่ายในการจัดฝึกอบรม (ข้อ 8) (ต่อ) @ค่าใช้จ่ายที่ไม่ต้องดำเนินการตามระเบียบพัสดุ ได้แก่ - ค่าอาหารว่าง-เครื่องดื่ม - ค่าอาหาร - ค่าเช่าที่พัก @หลักฐานการจ่าย - ใบเสร็จรับเงิน - ใบรับรองการจ่ายเงิน - ใบสำคัญรับเงิน 19

20. ค่าใช้จ่ายในการจัดฝึกอบรมค่าใช้จ่ายในการจัดฝึกอบรม • ให้ส่วนราชการผู้จัดฝึกอบรมใช้ดุลพินิจเบิกจ่ายได้เท่าที่ จ่ายจริง ตามความจำเป็น เหมาะสมและประหยัด • ยกเว้น • 1. ค่าสมนาคุณวิทยากร • 2. ค่าอาหาร • 3. ค่าเช่าที่พัก • 4. ค่าพาหนะ เบิกจ่ายตามหลักเกณฑ์ และอัตราที่กำหนด 20

21. ค่าใช้จ่ายในการจัดฝึกอบรมค่าใช้จ่ายในการจัดฝึกอบรม • ค่าใช้จ่ายที่ไม่ต้องปฏิบัติตามระเบียบพัสดุ ได้แก่ ค่าอาหารว่าง-เครื่องดื่ม ค่าอาหาร ค่าเช่าที่พัก • ตามหนังสือที่ ก.ค.(กวพ)0421.3/ว193 ลงวันที่ 8 มิ.ย.52 21

22. ค่าสมนาคุณวิทยากร หลักเกณฑ์การจ่าย บรรยาย ไม่เกิน 1 คน อภิปราย / สัมมนาเป็นคณะ ไม่เกิน 5 คน แบ่งกลุ่ม- ฝึกภาคปฏิบัติ - อภิปราย/สัมมนา - ทำกิจกรรม กรณีมีวิทยากรเกินกว่าจำนวนที่กำหนดให้เฉลี่ยจ่าย ไม่เกินกลุ่มละ 2 คน 22

23. อัตราค่าสมนาคุณวิทยากรอัตราค่าสมนาคุณวิทยากร 23

24. การนับเวลาบรรยาย • นับตามเวลาที่กำหนดในตารางการฝึกอบรม • ไม่ต้องหักเวลาที่พักรับประทานอาหารว่างและเครื่องดื่ม • แต่ละชั่วโมงการฝึกอบรมต้องไม่น้อยกว่า 50 นาที • ชั่วโมงการอบรมไม่ถึง 50 นาที แต่ไม่น้อยกว่า 25 นาที ให้เบิกค่าสมนาคุณวิทยากรได้กึ่งหนึ่ง 24

25. การจ่ายค่าสมนาคุณวิทยากรการจ่ายค่าสมนาคุณวิทยากร 25

26. ค่าอาหาร ให้เบิกเท่าที่จ่ายจริง ไม่เกิน 26

27. ค่าอาหาร(ต่อ) 27

28. ค่าอาหาร @ อยู่ในดุลพินิจจะจัดให้ก่อน / ระหว่าง / หลัง การฝึกอบรม @ เบิกเท่าที่จ่ายจริง ไม่เกินอัตราที่กำหนด 28

29. ค่าเช่าที่พัก หลักเกณฑ์การจัดที่พัก ผู้เข้ารับการฝึกอบรม ประเภท ข และ บุคคลภายนอก ผู้สังเกตการณ์หรือเจ้าหน้าที่ จัดให้พัก 2 คนขึ้นไป โดยพักห้องพักคู่ ยกเว้นมีเหตุจำเป็นหรือไม่เหมาะสม จัดให้พักห้องพักคนเดียวได้ 29

30. ระดับการฝึกอบรม ค่าเช่าห้องพักคนเดียว ค่าเช่าห้องพักคู่ 1.ประเภท ก. 2. ประเภท ข. และบุคคลภายนอก อัตราค่าเช่าที่พักในการฝึกอบรมในประเทศ (บาท : วัน : คน) ไม่เกิน 1,100 ไม่เกิน 2,000 ไม่เกิน 1,200 ไม่เกิน 750 30

31. ค่ายานพาหนะ • 1. ใช้ยานพาหนะของส่วนราชการผู้จัด/ ยืมจากส่วนราชการอื่น / หน่วยงานอื่น เบิกค่าน้ำมันเท่าที่จ่ายจริง • 2. ใช้ยานพาหนะประจำทาง / เช่าเหมายานพาหนะ ให้จัดประเภทยานพาหนะตามสิทธิ ดังนี้ • ประเภท ก. :ประเภทบริหารระดับสูง ยกเว้นเครื่องบินใช้ชั้นธุรกิจ แต่ถ้าไม่สามารถ เดินทางได้ให้ใช้ชั้นหนึ่ง • ประเภท ข.: ประเภทอำนวยการระดับต้น • บุคคลภายนอก :ประเภททั่วไประดับปฏิบัติงาน • โดยให้เบิกได้เท่าที่จ่ายจริง ตามความจำเป็น และประหยัด 31

32. การเบิกจ่ายค่าพาหนะ ไป – กลับ ระหว่าง ที่อยู่ / ที่พัก / ที่ทำงาน กับที่ฝึกอบรมให้อยู่ ในดุลยพินิจของหัวหน้าส่วนราชการผู้จัด / ต้นสังกัด 32.

33. กรณีส่วนราชการผู้จัดไม่จัดอาหาร / ที่พัก / ยานพาหนะ หรือจัดให้บางส่วน ให้ส่วนราชการผู้จัดเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายทั้งหมดหรือในส่วนที่ ขาดตามหลักเกณฑ์ให้แก่ - ประธาน แขกผู้มีเกียรติ และผู้ติดตาม - เจ้าหน้าที่ - วิทยากร - ผู้เข้ารับการฝึกอบรม - ผู้สังเกตการณ์ กรณีผู้เข้ารับการฝึกอบรม ผู้สังเกตการณ์ที่เป็นบุคลากรของรัฐให้เบิกจากต้นสังกัดตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเดินทางไปราชการ 33.

34. การคำนวณเบี้ยเลี้ยง กรณีการฝึกอบรม มีการจัดอาหาร ให้นับเวลาตั้งแต่ออกจากที่อยู่ / ที่ทำงาน จนกลับถึง ที่อยู่ / ที่ทำงาน 24 ชั่วโมงคิดเป็น 1 วัน หรือเกินกว่า 12 ชั่วโมง คิดเป็น 1 วัน กรณีผู้จัดฝึกอบรมจัดอาหารบางมื้อให้หักค่าเบี้ยเลี้ยงที่คำนวณได้มื้อละ 1 ใน 3 ของอัตราเบี้ยเลี้ยงเดินทางเหมาจ่ายต่อวัน 34

35. ตัวอย่างคำนวณเบี้ยเลี้ยงเดินทางไปราชการตัวอย่างคำนวณเบี้ยเลี้ยงเดินทางไปราชการ นักวิชาการคลังระดับปฏิบัติการได้รับคำสั่งให้เดินทางไปราชการ ระหว่างวันที่ 1-2 พ.ย.55 โดยออกจากบ้าน (วันที่ 1) 05.00 น. กลับถึงบ้าน (วันที่ 2) 22.00 น. รวมเวลา 41 ชม. ได้รับเบี้ยเลี้ยง 2 วัน วันที่ 1 เวลา 05.00 น. - วันที่ 2 เวลา 05.00 น. = 24 ชั่วโมง ( 1 วัน) วันที่ 2 เวลา 05.00 น. - วันที่ 2 เวลา 22.00 น. = 17 ชั่วโมง (เกิน 12 ชั่วโมง คิดเป็น 1 วัน) เบี้ยเลี้ยง 240 บาท/วัน เป็นเงิน 480 บาท 35.

36. กรณีจัดฝึกอบรมบุคคลภายนอก และส่วนราชการ ไม่จัดอาหาร / ที่พัก / ยานพาหนะ หรือจัดให้บางส่วน • ให้จ่ายเงินให้แก่ผู้เข้าฝึกอบรมที่มิใช่บุคลากรของรัฐ ดังนี้ • * ค่าเบี้ยเลี้ยง • - ไม่จัดอาหารทั้ง 3 มื้อจ่ายไม่เกิน240 บาท / วัน/ คน • - จัดอาหารให้ 2 มื้อจ่ายไม่เกิน 80 บาท / วัน / คน • - จัดอาหารให้ 1 มื้อจ่ายไม่เกิน 160 บาท / วัน / คน • * ค่าเช่าที่พัก เหมาจ่ายไม่เกิน 500 บาท / วัน /คน • * ค่าพาหนะ จ่ายจริงหรือเหมาจ่าย (อยู่ในดุลยพินิจของหัวหน้าส่วนราชการผู้จัด) • ห้ามเบิกค่าเครื่องบิน • ***การเบิกค่าใช้จ่ายให้ใช้แบบใบสำคัญการรับเงินตามที่ระเบียบกำหนด *** 36.

37. ค่าเครื่องแต่งตัวในการเดินทางไปฝึกอบรมต่างประเทศค่าเครื่องแต่งตัวในการเดินทางไปฝึกอบรมต่างประเทศ • เบิกได้เฉพาะผู้เข้ารับการฝึกอบรมที่เป็นบุคลากรของรัฐ / • เจ้าหน้าที่ 37

38. กรณีผู้เข้าฝึกอบรมเดินทางไปฝึกอบรมต่างประเทศ • โดยได้รับความช่วยเหลือค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปฝึกอบรม •  ได้รับความช่วยเหลือทั้งหมด : งดเบิกค่าใช้จ่ายทั้งหมด •  ได้รับความช่วยเหลือบางส่วน : ให้เบิกค่าใช้จ่ายสมทบ ไม่เกินวงเงินที่ได้รับความช่วยเหลือ 38.

39. ได้รับความช่วยเหลือบางส่วน : ให้เบิกค่าใช้จ่ายสมทบ ไม่เกินวงเงินที่ได้รับความช่วยเหลือ ดังนี้ ค่าเครื่องบิน • ได้รับไป – กลับ : งดเบิก • เที่ยวเดียว : เบิกอีกหนึ่งเที่ยวชั้นเดียวกันแต่ไม่สูงกว่าสิทธิ ค่าที่พัก • จัดให้ : งดเบิก ต่ำกว่าสิทธิ : เบิกเพิ่มส่วนที่ขาด / ไม่เกินสิทธิ 39.

40. ค่าเบี้ยเลี้ยง • ได้รับต่ำกว่าสิทธิ : เบิกสมทบได้ไม่เกินสิทธิ • มีการจัดเลี้ยง ระหว่างฝึกอบรม เบี้ยเลี้ยงคิดเหมือน อบรมในประเทศ ค่าเครื่องแต่งตัว • ต่ำกว่าสิทธิ : เบิกเพิ่มส่วนที่ขาด / ไม่เกินสิทธิ 40

41. กรณีจ้างจัดฝึกอบรม • หลักเกณฑ์ / อัตรา ตามที่ระเบียบกำหนด • วิธีการจัดจ้าง ตามระเบียบพัสดุ • ใช้ใบเสร็จรับเงินผู้รับจ้าง เป็นหลักฐานการเบิกจ่าย • ถ้าใช้เครื่องบินโดยสารเป็นยานพาหนะเดินทางไปฝึกอบรมในต่างประเทศให้ปฏิบัติตาม มติ ครม.หรือหนังสือกระทรวงการคลัง 41.

42. การประเมินผลการฝึกอบรมการประเมินผลการฝึกอบรม • รายงานผลการประเมินการฝึกอบรมต่อ หัวหน้าส่วนราชการผู้จัดภายใน 60 วัน นับแต่วันสิ้นสุด การฝึกอบรม • ผู้เข้ารับการฝึกอบรมรายงานผลการเข้ารับฝึกอบรม เสนอหัวหน้าส่วนราชการต้นสังกัด ภายใน 60 วัน นับแต่ วันเดินทางกลับถึงที่ปฏิบัติราชการ 42.

43. ค่าใช้จ่ายในการจัดงานค่าใช้จ่ายในการจัดงาน 43

44. ค่าใช้จ่ายในการจัดงานค่าใช้จ่ายในการจัดงาน จัดงานตามแผนงาน/โครงการ ตามภารกิจปกติ ตามนโยบายของทางราชการ เช่น วันคล้ายวันสถาปนาส่วนราชการ งานนิทรรศการ แถลงข่าว ประกวดหรือแข่งขันฯ หัวหน้าส่วนราชการพิจารณาอนุมัติให้เบิกจ่ายได้เท่าที่จ่ายจริงตามความจำเป็นเหมาะสม ประหยัด 44.

45. กรณีจ้างจัดงาน อยู่ในดุลยพินิจของหัวหน้าส่วนราชการ วิธีการจัดจ้างทำตามระเบียบพัสดุ ใช้ใบเสร็จรับเงินของผู้รับจ้างเป็นหลักฐานการจ่าย 45

46. ค่าใช้จ่ายในการประชุมระหว่างประเทศ 46

47. บุคคลที่จะเบิกค่าใช้จ่ายได้บุคคลที่จะเบิกค่าใช้จ่ายได้ • ประธานในพิธีเปิด/ปิด แขกผู้มีเกียรติ และผู้ติดตาม • เจ้าหน้าที่ • เจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานลักษณะพิเศษ • วิทยากร • ผู้เข้าร่วมประชุม 47

48. ค่าใช้จ่าย ก่อน ระหว่าง และหลังการจัดประชุมฯ เบิกได้เท่าที่จ่ายจริงตามความจำเป็น เหมาะสมและประหยัด ยกเว้น - ค่าสมนาคุณวิทยากร - เงินรางวัลของเจ้าหน้าที่ - ค่าอาหาร - ค่าเช่าที่พัก - ค่าพาหนะ เบิกจ่ายตามหลักเกณฑ์และอัตราที่กำหนด 48.

49. ส่วนราชการผู้จัดการประชุมฯ เบิกค่าอาหาร ที่พัก และยานพาหนะได้เท่าที่จ่ายจริง ดังนี้ 1. ผู้เข้าร่วมประชุมเป็นบุคคลระดับรัฐมนตรี หรือสมาชิกรัฐสภา ขึ้นไป เบิกค่าใช้จ่ายได้เท่าที่จ่ายจริงโดยเป็นดุลพินิจของหัวหน้าส่วนราชการเจ้าของงบประมาณ 49.

50. ส่วนราชการผู้จัดการประชุมฯ เบิกค่าอาหาร ที่พัก และยานพาหนะได้เท่าที่จ่ายจริง ดังนี้ (ต่อ) 2. บุคคล นอกจากข้อ 1 เบิกค่าใช้จ่ายได้เท่าที่จ่ายจริงได้ไม่เกินอัตราดังนี้ 2.1 ค่าอาหารและเครื่องดื่ม - ครบทุกมื้อ ไม่เกิน 1,200 บาท/วัน/คน - ไม่ครบทุกมื้อ ไม่เกิน 800 บาท/วัน/คน 2.2 ค่าเช่าที่พัก ไม่เกิน 2,000 บาท/วัน/คน 2.3 ค่าพาหนะ เบิกจ่ายได้เท่าที่จ่ายจริง 50.