210 likes | 416 Views
Программа по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013-2020 гг. «Агробизнес-2020». ЦЕЛЬ И НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ. Цель программы. Направления программы. 10 вопросов, требующих решения в рамках программы развития АПК и других программных документов.
E N D
Программа по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013-2020 гг. «Агробизнес-2020»
ЦЕЛЬИ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ Цель программы Направления программы 10 вопросов, требующих решения в рамках программы развития АПК и других программных документов Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов АПК Республики Казахстан 1. Финансовое оздоровление • Финансовое оздоровление • Финансирование отрасли • Эффективность мер государственной поддержки • Земельные и налоговые отношения • Инфраструктура, безопасность, техническое регулирование • Развитие кооперации • Маркетинг, консультации • Наука, инновации, образование, подготовка кадров • Смежные отрасли: с/х химия, с/х машиностроение • Социальная инфраструктура 2. Повышение доступности товаров, работ и услуг для субъектов АПК 3. Развитие государственных систем обеспечения субъектов АПК 4. Повышение эффективности систем государственного регулирования АПК
Декомпозиция показателей программных документов Системы государственного планирования • Стратегический план развития РК до 2020 года • - Экспортный потенциал аграрной отрасли увеличится до 8% в общем объеме экспорта; • - Производительность труда в агропромышленном комплексе увеличится не менее чемв 2 раза; • - Повысится доля переработки мяса до 27%, молока-до 40%, плодов и овощей-до 12%. • ГПФИИР РК на 2010-2014 годы • - Доля отечественного производства продовольственных товаров в общем объеме их ресурсов на уровне 80 %; • - Индекс ВДС АПК в 2014 году не менее чем на 16 %; • - Производительность труда в сельском хозяйстве с 360 тысяч не менее чем в 2 раза; • - Индекс экспортной выручки от реализации продукции растениеводства 103 %, продукцииживотноводства 56%, продукции переработки сельхозсырья 92 % в 2014 году. • Программа по развитию АПК РК на 2013-2020 годы • - Увеличение объема государственной поддержки сельского хозяйства за счет субсидирования субъектов АПК в 4,5 раза; • - Пролонгация долговой нагрузки субъектов АПК за счет рефинансирования и реструктуризации займов не менеечем на 8 лет на общую сумму 300 млрд. тенге; • - Коэффициент угрозы распространения карантинных иособо опасных вредных организмов до 0,88 к 2020 году; • Доля пищевой продукции, подверженной мониторинговым лабораторным исследованиям до 0,4 % к 2020 году; • Доля государственных услуг, переведенных в электронный формат, 62 % к 2015 году. Мастер-планы Мастер-план Мастер-план Мастер-план Мастер-план Мастер-план Мастер-план Мастер-план Мастер-план
ФИНАНСОВОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ В целях улучшения платежеспособности, снижения кредитной нагрузки и минимизации рисков банкротства субъектов АПК будут приняты единовременные меры финансового оздоровления путем реструктуризации, рефинансирования, а также финансирования субъектов АПК на погашение имеющихся задолженностей.Наряду с этим, будут субсидироваться ставки вознаграждения по кредитам в рамках данного направления поддержки АПК. Требуемая сумма: 376 млрд. тенге
Механизм финансового оздоровления субъектов АПК 1. Предоставление заявок потенциальных участников Общественный совет по финансовому оздоровлению (Рабочий орган – МСХ РК) Финансовые институты (БВУ/ ДАО Холдинга) 2. Направление решения об одобрении/не одобрении потенциальных участников 4. Заключение Договора субсидирования 5. Перечисление средств для субсидирования ставки вознаграждения* 3. Проведение мер финансового оздоровления участников 6. Возврат кредита Уполномоченный орган МСХ РК Заемщики - субъекты АПК * Субсидирование ставки вознаграждения осуществляется с целью доведения ее с 12% годовых до 7% годовых по кредитам и до 4% годовых по лизингу с/х техники
ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ АПК В целях повышения экономической доступности товаров, работ и услуг для субъектов АПК будут • внедрены новые механизмы государственной поддержки по доступности финансовых услуг: • инвестиционные субсидии; • страхование и гарантирование займов субъектов АПК перед финансовыми институтами; • фондирование БВУ; • субсидирование ставки вознаграждения будет расширено на лизинг с/х техники и кредитование для сельскогохозяйства. • внедрены субсидии на консультационные затраты , маркетинг и внедрениеНИОКР • продолжена государственная поддержка субъектов АПК в отрасли растениеводства, животноводства, товарного рыбоводства и глубокой переработки сельхозсырья, а также обеспечивающих отраслей АПК • Требуемая сумма с 2013 по 2020 гг.: 2 308млрд. тенге:
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ СУБСИДИИ Для снижения капиталоемкости и сроков окупаемости инвестиционных проектов, будет внедрена государственная поддержка в виде частичной компенсации расходов (строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, сельскохозяйственной и специальной техники) при инвестиционных вложениях, направленных на создание новых либо расширение действующих производственных мощностей в приоритетных отраслях АПК. Направления поддержки: 1. Модернизация перерабатывающих мощностей: сахарные заводы, переработка плодов, ягод и овощей, мясокомбинаты, молочные заводы и заводы по переработке кожи и шерсти; 2. Строительство и модернизация инфраструктуры обводнения пастбищ для отгонного животноводства; 3. Строительство и модернизация молочно-товарных ферм; 4. Строительство и модернизация птицефабрик мясного направления; 5. Строительство и модернизация племенных репродукторов КРС; 6. Строительство и модернизация откормочных площадок КРС; 7. Строительство и модернизация тепличных сооружений; 8. Строительство новых и расширение действующих зерновых терминалов и емкостей хранения зерна; 9. Внедрение системы капельного орошения; 10. Создание и развитие семейных животноводческих ферм.
СТРАХОВАНИЕ И ГАРАНТИРОВАНИЕ ЗАЙМОВ • Для обеспечения доступности кредитных ресурсов субъектам АПК и повышения объемов их кредитования со стороны финансовых институтов будет внедрена система страхования и гарантирования займов субъектов АПК перед финансовыми институтами.
Схема страхования займов • СХТП предоставляет заявку и залоги СХТП Финансовый институт 3. Выдача кредита • проводит анализ фин.состояния; • проводит оценку залогов; • определяет требуемый объем страхового покрытия (не обеспеченный залогами), но не более 70% от суммы кредита; • предоставляет перечень СК, соответствующих его требованиям. 2. Заключает договор страхования 4. Субсидирует сумму страховой премии (50%) МСХ РК Страховая компания (СК) • определяет объем страховой премии; • взимает страховую премию в размере 50 % от ее стоимости; • предоставляет страховой полис.
Схема гарантирования займов • СХТП предоставляет заявку и залоги СХТП Кредитор 3. Выдача денежного или товарного кредита • проводит анализ фин.состояния; • проводит оценку залогов; • определяет требуемую сумму гарантии (не обеспеченную залогами). 2. Заключают договор гарантирования 4. Подтверждение выдачи денежного или товарного кредита МСХ РК Гарант 5. Перечисляет 3% от суммы гарантии Определяет и взимает часть вознаграждения за гарантию
РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СИСТЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУБЪЕКТОВ АПК В рамках данного направления планируется государственная поддержка,направленная на: • Обеспечение фитосанитарной безопасности • Обеспечение ветеринарной безопасности • Развитие инфраструктуры водообеспеченияпастбищ Требуемая сумма: 409 млрд. тенге
РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СИСТЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУБЪЕКТОВ АПК • Фитосанитарная безопасность: • субсидирование затрат СХТП по стоимости биоагентов и биопрепаратов, предназначенных для защиты растений; • оснащение современным оборудованием фитосанитарных лабораторий. • Инфраструктура водообеспечения: • Обводнение пастбищ для развития отгонного животноводства. • Ветеринарная безопасность: • Идентификация животных; • Оснащение ветеринарных лабораторий; • Закуп ветеринарных препаратов; • Оснащение ветпунктов инсинераторами; • Мониторинг качества пищевой продукции.
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АПК В рамках данного направления планируется • Повысить эффективность использования сельскохозяйственных земель путем внесения изменений в налоговое законодательство в части увеличения налога на землю • Усовершенствовать систему технического регулирования в сельском хозяйстве • Усовершенствовать систему оказания государственных услуг, а также государственного контроля и надзора в АПК Требуемая сумма: 30 млрд. тенге
Всего на реализацию программы требуется 3 122,17 (за счет рб, мб, облигационных займов, прочих) млрд. тенге
Сравнительный анализ потребности в финансировании программ развития АПК Финансовое оздоровление 300 млрд. тенге
Бюджет новой отраслевой программы развития АПК 2013-2020 гг. за 8 лет превышает прогноз бюджета при 7% росте на 830,4 млрд. тенге Дефицит 106,2 млрд. 90,7млрд. млрд. тг итого за 8 лет
СТРУКТУРА БЮДЖЕТА ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ АПК 2013-2020 ГГ. (АГРОБИЗНЕС – 2020) ПО 4 НАПРАВЛЕНИЯМ Всего за 2013-2020 гг.
СУБСИДИРОВАНИЕ АПК ЗА 2013-2020 ГГ. УВЕЛИЧИТСЯ В 4,5 РАЗА
Прогнозный макроэкономический и социальный эффект от реализации программы • Увеличение физических объемов производства сельскохозяйственной продукции в 1,5 раза; • Повышение производительности труда на одного занятого в сельском хозяйстве в 3 раза; • Увеличение экспортной выручки от реализации продукции агропромышленного комплекса на 20 %; • Обеспечение продовольственной независимости по основным продуктам питания на уровне 80% внутреннего рынка; • Привлечение более 10 трлн. тенге частных денежных средств в отрасль.