ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы г. Астана, 2013 г.

2. ПРИОРИТЕТЫ ПРИНЯТОГО ЗАКОНА • усиление принципа меритократии при отборе и продвижении кадров; • создание управленческого корпуса «А»; • совершенствование институтов и механизмов управления персоналом; • повышение статуса и полномочий кадровых служб; • усиление дисциплинарного и этического контроля, • совершенствование корпоративной культуры 2

3. РЕЕСТР ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 3

4. НАЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО КАДРОВОЙ ПОЛИТИКЕ • ЗАДАЧИ (ВЫДЕРЖКИ) • выработка и внесение предложений Главе государства по формированию кадровой политики и ее реализации в отношении корпуса «А»; • выработка и вынесение рекомендаций по формированию кадрового резерва корпуса «А»; • выработка и вынесение рекомендаций по вопросам прохождения и прекращения государственной службы служащими корпуса «А», • в том числе по карьерному планированию, обучению, проведению ротации, • привлечению к дисциплинарной ответственности, • освобождению от занимаемых должностей; • иные задачи, возложенные Президентом Республики Казахстан. 4

5. НАЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО КАДРОВОЙ ПОЛИТИКЕ • ФУНКЦИИ (ВЫДЕРЖКИ) • рассматривать личные дела кандидатов для зачисления в кадровый резерв корпуса «А» и проводить собеседования с ними; • рассматривать личные дела и иные материалы, касающиеся деятельности служащих корпуса «А», и проводить собеседования с ними; • запрашивать и получать информацию из государственных органов и иных организаций, в том числе кадровых комиссий областей, города республиканского значения, столицы по вопросам, относящимся к компетенции Национальной комиссии; • заслушивать на заседаниях руководителей и представителей государственных органов, организаций, в том числе председателей кадровых комиссий областей, города республиканского значения, столицы по вопросам, относящимся к компетенции Национальной комиссии; • принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции Национальной комиссии; • направлять решения руководителям государственных органов и председателям кадровых комиссий областей, города республиканского значения, столицы 5

6. РЕЕСТР ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ • КОРПУС «А» • Категория 1 • ответственные секретари и руководители аппаратов • руководители аппаратов акимов областей • зав. секторами Администрации Президента • руководители структ. подразделений • руководители тер. управлений АДГС • председатели комитетов • акимы городов областного значения, районов областей и районов в городах • Категория 2 • Председатели и члены ревизионных комиссий областей, столицы, города республиканского значения 6

7. ПОДХОДЫ К УТВЕРЖДЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ДОЛЖНОСТЯМ КОРПУСА «А» ОБРАЗОВАНИЕ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯ ОПЫТ РАБОТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗНАНИЯ И НАВЫКИ • ДОЛЖНОСТИ, К КОТОРЫМ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ ОДИНАКОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ОБЪЕДИНЯЮТСЯ В ГРУППЫ • ПЕРВАЯ ГРУППА: • ответственные секретари и руководители аппаратов; • руководители аппаратов акимов областей • ВТОРАЯ ГРУППА (НАПРИМЕР): • председатели комитетов центральных исполнительных органов; • акимы городов областного значения (за исключением акимов городов, являющихся административными центрами областей), районов областей и районов в городах. • ТРЕТЬЯ ГРУППА: • председатели и члены ревизионных комиссий • ОПЫТ РАБОТЫ: • стаж государственной службы • стаж работы в государственных и негосударственных организациях 7

8. ПРАВИЛА ОТБОРА В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ КОРПУСА «А» И КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ДОЛЖНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО КАДРОВОЙ ПОЛИТИКЕ РАБОЧИЙ ОРГАН НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ список кандидатов, личные дела, результаты тестирования, иные сведения, оценка региональных кадровых комиссий протокольные решения Национальной комиссии ТЕСТИРОВАНИЕ АДГС: АСТАНА КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ: ФОРМИРУЕТСЯ АДГС СРОК: 2 ГОДА институт рекомендательных писем • ТЕСТИРОВАНИЕ : • на знание законодательства • на определение управленческих компетенций (этичность; ориентация на конкуренцию; организованность; ориентация на качество) • на логическое мышление (таблица Равенна); • на знание государственного языка по системе КАЗТЕСТ КАНДИДАТЫ действующие государственные служащие, занимающие должности корпуса «А» , и граждане 8

9. ПРАВИЛА ОТБОРА В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ КОРПУСА «А» И КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ДОЛЖНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКИЕ СЛУЖАЩИЕ, СУДЬИ, ДЕПУТАТЫ ПО РЕШЕНИЮ ПРЕЗИДЕНТА НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ РЕШЕНИЕМ ЛИЦА, ИМЕЮЩЕГО ПРАВО НАЗНАЧЕНИЯ (например: министр, аким) СОГЛАСОВАНИЕ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ НПА (в т.ч. Указа № 828, Постановления № 784) БЕЗ СОГЛАСОВАНИЯ КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ по решению руководителя среди резервистов: рассмотрение документов и/или собеседование 9

10. УСИЛЕНИЕ ПРИНЦИПА МЕРИТОКРАТИИ ПРИ ОТБОРЕ И ПРОДВИЖЕНИИ КАДРОВ • проведение тестирования без привязки к конкурсному отбору • в конкретном госоргане с выдачей сертификатов; • время проведения конкурсныхпроцедур госорганами значительно сокращается (с 50-60 дней до 15-20 дней); • предусмотрена норма, в соответствии с которой конкурсные комиссии рекомендуют в кадровый резерв только для данного госоргана; • установление ответственности за незаконные кадровые решения; • минимизация внеконкурсных назначений (переводы только внутри госоргана, между госорганами только в случаях, определяемых Главой государства) 10

11. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 11

12. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Занятие должностей в порядке перевода: работа на занимаемой должности не менее шести месяцев (постепенный рост) Предусматривается сохранение места работы (должности) и предоставление социальных отпусков в случаях: 1) направления на обучение в рамках госзаказа по программам послевузовского образования 2) призыва госслужащего на срочную воинскую службу; 3) прохождения стажировки С госслужащими корпуса «А» будут заключаться трудовые договоры. Срок договора - 4 года с возможностью повторного заключения не более 1 раза. 12

13. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТИТУТОВ И МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ • введение ежегодной оценки работы государственных служащих; • закрепление наставничества за лицами, впервые принятыми на государственную службу; • проведение стажировки (приобретение профессиональных знаний и опыта государственными служащими, а также лицами, зачисленными в кадровый резерв); • разработка специальных программ профессионального развития для молодых талантливых и перспективных государственных служащих (работа с талантами); • создание информационной системы управления персоналом государственной службы «е-кызмет» 13

14. ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ И СТАТУСА СЛУЖБ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ГОСОРГАНОВ • ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ: • возможность создания единой службы управления персоналом в районах, городах, областях (сейчас около 5000 совместителей); • разработка Типового положения о службе управления персоналом и методических рекомендаций; • совершенствование системы оценки эффективности деятельности госорганов по управлению персоналом; • обучение работников службы управления персоналом на курсах по управлению персоналом 14

15. МЕРЫ ДИСЦИПЛИНАРНОГО И ЭТИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ • ПРЕДЛАГАЕТСЯ: • обеспечить обязательность исполнения решений диссоветов: • установление сроков и обязанности информирования о результатах • рассмотрения; • 2) разграничить полномочия по рассмотрению дисциплинарной ответственности между диссоветами и дисциплинарными комиссиями госорганов; • 3) возложить на диссоветы полномочия по координации деятельности дисциплинарных комиссий госорганов 15

16. СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА (РАЗРАБОТЧИК: МЭБП) • ПРЕДЛОЖЕНИЯ АДГС (внесены в МЭБП) • Действующая система оплаты труда и размеры должностных окладов сохраняется. • Для повышения оплаты труда политических служащих и служащих корпуса «А» предлагается: • в проект Указа внести поправки, направленные на создание возможности постановлениями Правительства корректировать должностные оклады политических государственных служащих и служащих корпуса «А»; • позволит исходя из возможностей бюджета без внесения поправок в Указ повышать заработную плату (например, с 1 июля); • внести дополнительный дифференцированный коэффициент для применения к политическим государственным служащим и служащим корпуса «А» • для различных корпусов может быть установлен Правительством в разном значении; • распространить выплату двух должностных окладов в год для премирования на • ответственных секретарей и руководителей аппаратов • в настоящее время предусмотрены для центральных аппаратов госорганов; • для директоров департаментов центральных аппаратов госорганов установить более • высокий коэффициент к базовому должностному окладу • сейчас – 2,74, установить 3,15 как для должностей категории В-2 по новому Реестру 16

17. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !