280 likes | 581 Views
Социальная ответственность - путь к устойчивому развитию Прикаспийского региона. Преимущества программ КСО для гражданского общества. Чернова Г.Х. Директор Центра эколого-правовой инициативы «Глобус» г. Атырау, апрель 2011 года. Что такое КСО?
E N D
Социальная ответственность - путь к устойчивому развитию Прикаспийского региона Преимущества программ КСО для гражданского общества Чернова Г.Х. Директор Центра эколого-правовой инициативы «Глобус» г. Атырау, апрель 2011 года
Что такое КСО? • Корпоративная социальная ответственность (КСО) – это способ ведения бизнеса, посредством которого компания осуществляет высокую этическую и ответственную практику деловых отношений во всех своих сделках и операциях с заинтересованными сторонами. • «Социально ответственный бизнес» • это: • Благотворительные проекты; • инвестирование в социальную сферу; • инициативы бизнес-структур в области решения социальных проблем; • решение экологических проблем без ущерба для окружающей среды; • Обеспечение устойчивого развития общества и территорий
История КСО: социальное партнерство как основной механизм КСО • Идеология социального партнерства имеет достаточно давнюю историю. Некоторые исследователи возводят ее к Папе Римскому, который в 1891 году призывал рабочих и капиталистов перейти от разрешения конфликтовне путем забастовок и гражданских столкновений, а путем переговоров, в которых учитываются проблемы обеих сторон. • Международная организация труда (1919г.) и идея «трипартизма». • Ирландский кризис 1987г. и решение проблемы через выполнение программ экономического и социального развития PESP (1991 – 1993г.г), программы конкурентоспособности и занятости (1994 - 1996 годы), программы партнерства (2000 год). • Организация "уполномоченного соучаствующего управления" в городе Порту-Алегри в Бразилии. Это достаточно большой город (1 300 000 жителей). В 1989 году к власти в городе пришла Партия Труда. Созданная ею городская администрация разработала политику участия горожан в принятии решений о расходовании средств. • Было создано 16 районных форумов, • Создан постоянно работающий Совет бюджета соучастия, в который избираются жители города, по два человека от каждого районного форума.
Примеры: Пример традиционного управления: Чтобы корова меньше ела и больше давала молока – ее надо меньше кормить и больше доить! Пример менеджмента КСО: Чтобы корова давала больше молока – нужно изменить отношение к ней!
Отличие КСО от традиционного управления
В основе концепции КСО лежит идея: • кто лучше умеет управлять, • тот не допускает появления проблем • Систему управления по программам КСО, в отличие от результатов деятельности, • - легче демонстрировать • легче сравнивать на разных предприятиях • легче контролировать • проще сделать прозрачной
Предприятия одинаковые, результаты - разные
Независимая оценка менеджмента Открытая отчетность Политика КСО Установление приоритетов Анализ менеджмента Целевое планирование Внутренний аудит Обучение и мотивация персонала Инструменты КСО
Таким образом, • К середине XX века стало ясно, что крупными компаниями и корпорациями невозможно управлять «военными» способами. Появились новые инструменты управления и новые специалисты-менеджеры. • Лучшие по результатам деятельности компании имеют лучшую систему управления. • Опыт передовых компаний был обобщен в стандартах по системе КСО. • Системы менеджмента КСО распространились с основной деятельности (качество продукции) на смежные сферы – ООС и безопасность труда.
Постоянное улучшение Политика Анализ со стороны руководства Планирование Проверки и корректирующие действия Внедрение и функционирование МОДЕЛЬ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КСО
11 групп заинтересованных сторон (стейкхолдеров, влияющих на компанию) .
Взаимообусловленность общества и бизнеса и социально ориентированная стратегия программ КСО • Общество влияет на эффективность деятельности бизнеса качеством рабочей силы, уровнем покупательской способности. • Благоприятное социальное окружение способствует развитию бизнеса, который обеспечивает рабочие места, повышает качество товаров и услуг, выплачивает налоги и способствует социально-экономическому развитию страны. • Взаимообусловленность общества и бизнеса предполагает объективный выбор бизнеса в пользу социально ориентированной экономической стратегии.
Основные этические требования КСО: Этические нормы, используемые в деловом сообществе, - это сложившаяся система норм поведения и обычаев делового оборота, не основанная на законодательстве и формирующая позитивные ожидания в отношении поведения участников корпоративных отношений. Сфера корпоративной ответственности бизнеса: 1. решения о расширении или сокращении производств; • 2. практика уплаты налогов, • 3.качество основной продукции и ее влияние на окружающую среду, • 4. косвенное воздействие компании на экономическую среду, • 5. практика трудовых отношений, • 6. программы по работе с персоналом, • 7. охрана труда, • 8. работа с поставщиками из числа малого бизнеса, • 9. закупки отечественного оборудования, • 10. взаимодействие с местными сообществами.
В рамках выполнения Целей развития тысячелетия ООН к числу основных вопросов, которые стоят перед современными компаниями, можно отнести вопросы глобализации, детского труда, равных возможностей независимо от пола, расы и религии, разнообразие, борьба со взяточничеством и коррупцией, новые технологии, борьба с терроризмом, экология. Без решения названных проблем не возможно обеспечить устойчивое развитие ни территориям, ни странам, ни компаниям. Цели развития тысячелетия: • ликвидация крайней нищеты и голода • всеобщее начальное образование • гендерное равенство и права женщин • снижение детской смертности • охрана материнства • борьба с болезнями века • экологическая устойчивость • глобальное партнерство в целях развития
В Атырауской области к основным нефтяным компаниям относятся: ТОО «Тенгизшевройл» АНПЗ NCOC КТК Подразделения НК АО «КазМунайГаз» и др. Если говорить о первых трех, то данные проекты напоминают больше эксперимент, нежели четко просчитанные операционные модели и технологии. Не проводится должных изысканий, нет подсчета емкости и возможности для среды, большие технические вызовы и угрозы
Нефтяные проблемы на Каспии и вопросы преодоления экологических угроз и рисков в Прикаспийском регионе
1997 Подписано СРП по Северному Каспию • 2000 Открыто месторождение Кашаган • 2002 Объявление о коммерческом открытии Кашагана • 2004 Утвержден План Освоения Кашагана • 2005 Национальная компания Казмунайгаз становится членом Консорциума • 2006 введена в эксплуатацию \опробована первая добычная скважина
Восточный Кашаган 8 разведочных и оценочных скважин 8 законченных эксплуатационных скважин 9 эксплуатационных скважин в процессе закачивания 2 разведочные и оценочные скважины Западный Кашаган 2 разведочные и оценочные скважины 1 оценочная скважина в процессе закачивания Актоты 2 разведочные и оценочные скважины 1 разведочная скважина • 4 разведочные и оценочные скважины
Объекты Промышленного освоения месторождения Кашаган
Прогнозируемый экспорт нефти на Средиземноморье • .
Любые сомнения по данным проектам трактуются общественностью как опасность!!! • Статус Каспия не определен, а работы уже проводятся • Не решен вопрос с преодолением нефтяных разливов: фактически ни одна страна, сходящая в Прикаспийский регион не способна адекватно реагировать на подобные инциденты • Не отработано законодательство в части правоприменения Международного морского права (прежде всего по выкидным нефтепроводам и продуктопроводам). Танкерная перевозка нефти с использованием устаревших и изношенных танкеров • ЛАРН и отсутствие учета сернистых выбросов, вообще наличие сероводорода в нефти; нет процедуры оповешения населения об инциденте • Угроза биоразноообразию: катастрофическое падение рыбных запасов, депрессивное состояние популяции каспийского тюленя и т.д. Появление чужеродного гребневика Mnemiopsis, которое привело к снижению биомассы и разнообразию планктона, снижению запасов и уловов промысловых рыб • Социальные проблемы прежде всего в поселках дельты реки Урал (безработица, пьянство, массовое браконьерство)
Инициативы общественности в рамках КСО: Мониторинг СИПов компаний-инвесторов; ИПДО с включением таких вопросов, как: Дисагрегированныеотчеты - проведениекампанийзаэтотметод • Информирование о предварительнныхстадияхразработкинедр • Прозрачностьконтрактов • Суб-национальная ИПДО • Включение в отчетностьсоциальныхплатежей, бартерныхсделок и транзита • Поддержкапост-валидационнойработы • Национальноезаконодательство в сфере ИПДО • Доступ к информациипопрозрачностиэнергосектора И сейчас у нас в области создается МНОГОСТОРОННИЙ СОВЕТ ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЯ (МСВИР) Комментарии к Плану ЛАРН • По характеристике нефти и нефтепродуктов не учитывается сероводород и др.сернистые газы в казахстанской нефти. • Не рассматриваются аварии и разливы при разведке и бурении в акватории С-В Каспия и при испытаниях выкидных и локальных нефтепроводов, соединяющих как внутри сети морские месторождения, так и по маршруту море-суша • В части ЛАРН о соблюдении международных нормативно-правовых требований отсутствуют ссылки на Экокодекс РК и на Особые экологические требования при проведении нефтяных операций в акватории С-В Каспия ( зоны особой экологической чувствительности). • В части ЛАРН по информированию населения система оповещения не содержит ясных правил и процедур по своевременному информированию, реагированию и обеспечению системы безопасности населения
Внедрение новых экономических механизмов по поручениям Президента на Совете иностранных инвесторов • Снижение ставки экологических платежей для предприятий, сертифицированных по стандартам ISO 14001 • Переход от экологических платежей к экологическим налогам • Ужесточение экологических требований и увеличение штрафов до размеров ущерба, и обсуждение вопроса по внедрению уголовной ответственности за экологические преступления • Проведение конкурсов на соискание государственных сертификатов «Жасыл мунай - Зеленая нефть»
! • Вопросы, требующие обсуждений с участием всех заинтересованных сторон. • Обеспечение гарантий экологической безопасности при проведении нефтяных операций в акватории Каспийского моря с соблюдением международных требований и стандартов, включая стандарты экологической и социальной ответственности бизнеса; • Адекватность стандартов и нормативов, включая оценки ущербов; • Разработка альтернативных программ устойчивого развития региона; • Определение экологической емкости и установление лимитов и квот по времени на проведение всех видов нефтяных операций на море; • Полноценная система государственного мониторинга и контроля в акватории Каспия; • Полноценный план ЛАРН, обеспеченный современными технологиями и оборудованием • Доступ к качественной экологической информации и «прозрачность» экологической части СРП; • Соглашения и договора по кооперации ( местные, региональные, международные), включая продвижение на уровне Сторон Тегеранской Конвенции вопроса о включении и участии представителей общественности в процесс переговоров по статусу Каспийского моря. PIPER ALPHA 1988 год 167 жертв