TEKIJÄNOIKEUS JA KAUKOPALVELU

1. TEKIJÄNOIKEUS JA KAUKOPALVELU Tekijänoikeuspäivä 30.5.2007 Pekka Heikkinen

2. MISSÄ ROOLISSA PUHUN? • oikeus sosiaalisena järjestelmänä / ihmisten toiminnan tuloksena • -> mikä on esim. kirjastonhoitajan näkökulmasta järkevää • ja tarkoituksenmukaista • b) oikeus muodollisena järjestelmänä / systeeminä omine tul- • kintasääntöineen • -> mikä on formaalisti oikea tulkinta • -mihin formaalia systeemiä sitten tarvitaan? • -puolueettoman ratkaisun idea, ennustettavuus (ei tapauskohtaisuus)

3. Sisältö • 1. Pari sanaa tekijänoikeuden peruskäsitteistä • 2. Kirjastojen lainaustoiminnasta: laina, lukusali- • laina, kaukolaina • 3. Mikä ainakin on sallittua? • 4. Keskustelua lausunnosta TN 7:2006 • 5. Eräitä aiemmin esitettyjä kysymyksiä

4. Asiakaspalvelun ongelma: lakien kumuloituvuus • Luovuttaja Kirjasto Asiakas • 2 3 • 1 • Tekijä • 1 Tekijänoikeuslaki • 2 Vapaakappalelaki/sopimus • 3 Julkisuuslaki, Henkilötietolaki

5. TEKIJÄNOIKEUDEN PERUSKÄSITTEITÄ • TEOS: • -ei teoskappale • -ei ”taideteos”, ei esteettisiä kriteereitä • -käsite avoin • YKSINOIKEUS: • -oikeus kieltää • -tietyt toiminnot: kopioiminen, levittäminen, välittäminen, esittämi- • nen, näyttäminen • SUOJA-AIKA: • -vaihtelee 70v/50v/15v

6. Tekijänoikeuslain tulkinnasta • Korkeimman oikeuden ratkaisuja melko vähän • Tekijänoikeusneuvosto: • -oikeudenhaltija- ja käyttäjätahon edustus • -antaa lausuntoja (vain) TekijäL soveltamisesta • -eivät oikeudellisesti sitovia • -nähtävillä www.minedu.fi

7. KIRJASTOJEN TOIMINNAN JURIDISESTA PERUSTASTA • -ei oikeus vaan erivapaus kiellosta (toki kirjasto voi itse olla • oikeudenhaltija, esim. omat tietokannat) • -oikeus lainata yleisölle levittämisoikeuden rajoituksena, • teoskappaleet jotka markkinoilla (TekijäL 19§) • -tulkittava suppeasti, epäselvissä tapauksissa kirjastoilla ei • ole erivapautta (yksilön suoja, omaisuuden suoja) • -asiakkaalla voi olla ”aitoja” oikeuksia (PL 12§, JulkL1§) • -lähes poikkeuksetta sovittavissa, ei rikosoikeudellinen ”kielto”

8. TekijäL 8§ ja aineistojen käyttö • -”julkaistu”: lainattavissa normaalisti • -teoskappaleen pysyvä luovutus tekijän suostumuksella (TekijäL 19§) • -yleensä myyty markkinoilla, mutta myös kirjastolle pysyvästi lahjoitettu kirja/tallenne • -pelkkä välittäminen tietoverkossa ei riitä • -”julkistettu”: lukusalikäyttöön • -luvallisesti saatettu yleisön saataviin (myös muu kuin tekijä) • -julkiseen kokoelmaan (arkisto, kirjasto) luovuttaminen merkitsee julkistamista? • -asiakas voi valmistaa muutaman kappaleen yksityiseen käyttöön (12§), siteerata • -”julkistamaton”: tekijän oikeudet rajoittamattomat • -ei kopioita edes yksityiseen käyttöön • -jos kyseessä julkinen asiakirja, oikeus saada kopio tutustumista varten sekä myös siteerata • julkisuusintressin edellyttämällä tavalla (TekijäL 25d§)

9. Mikä on tekijänoikeuslain tarkoittama kirjasto? • -ero kirjastojen arkipuheen ja tekijänoikeuslain käsit-teiden välillä • -mikä on ”kirjasto”, milloin laitos toimii ”kirjastona”? • (HE 28:2004, s. 88) • -rajanveto laitosten/yritysten omien kirjastojen ja ylei-sölle avoimien kirjastojen välillä; esim. kopioinnin pal-veltava ”kirjastollisia tarpeita” • -Mikkelin digitointikeskus ?

10. Mitä on ”lainaus”? • -”laina”: asiakas vie teoksen kappaleen kirjaston ulkopuolelle • (HE 28:2004, s. 89) • -edellyttää, että teoskappale palautuu kirjastoon • -”lukusalilaina”: teoksen käyttö kirjaston tiloissa ei ole lainausta • -”kaukolaina”: palvelutoimintaa kahden kirjaston välillä • <-> vrt. jäljennepalvelu: dokumenttien välitys asiakkaalle • -interlibrary loan – document delivery

11. TEKIJÄNOIKEUSLAIN MUUTOS • -kirjastojen osalta 16§, 16a-e§ • -pääsääntöisesti tuli voimaan 1.1.2006 • -sopimuslisenssisäännös 16d§ voimaan 1.1.2007 • -Kansalliskirjastolla jo nyt oikeus koota teoksia ver- • koista, oikeus välittää vasta myöhemmin • (uusi vapaakappalelaki voimaan vuonna 2008?)

12. MIKÄ MUUTTUU E-AINEISTOJEN OSALTA? • -pääsääntöisesti ei mikään • -internet-sivuilla oleva aineisto voi saada samalla • tavoin suojaa kuin tietoverkon ulkopuolella oleva • aineisto; asettaminen internetiin ”julkistamista” • -olennainen rajoitus kirjastojen palvelutehtävän kan-nalta: suojatusta aineistosta ei digitaalisia kopioita asiakkaalle (”asiakas” = osa yleisöä)

13. MIKÄ SIIS AINAKIN ON SALLITTUA? • 11a§: tilapäinen kappaleen valmistus • 16 §: kappaleen valmistus sisäisiin käyttötarkoituksiin, • myös digitoimalla, lisäedellytykset • 16a§: kappaleen valmistus ja välittäminen yleisölle, ei • digitaalisia kopioita • - - - • 16b§: välittäminen vapaakappalekirjastojen välillä • 16d§: mahdollisuus sopia digitaalisista kopioista • myöhemmin nimettävän järjestön kanssa

14. VIELÄ SALLITTUA.. • -sallittua lähettää aineisto faksilla tai välittää sähkö- • postin liitteenä toiseen kirjastoon, jossa se tuloste- • taan asiakkaalle • -aineisto on mahdollista skannata sähköiseen muo- • toon välittämistä varten • -myös digitaalisessa muodossa olevasta teoksesta • paperituloste asiakkaalle

15. Digitaalinen dokumenttien välitys: ongelma • -kirjastojen näkökulmasta luonteva jatko kaukolainauk- • selle • <-> Suomen tekijänoikeuslaki erottelee aineiston toimit-tamisen toiselle kirjastolle ja loppukäyttäjälle • -toisin kuin kaukolainauksessa, edellyttää erillisen kopion valmistamista (valokopio, digitaalinen jäljenne) • -> olennainen kysymys markkinavaikutukset, uusi kilpailutilanne kustantajien ja tuottajien kanssa

16. YKSITYINEN KÄYTTÖ JA KIRJASTOT • -Varastokirjaston lausuntopyyntö keväällä 2006 • -TN lausunto 7:2006: 12§ yksityinen käyttö ei sovel- • leta kirjastoihin • -esitettyjä vasta-argumentteja: • 1) perusoikeusnäkökohta, PL 12§, 16§ • 2) tekijänoikeuslain esityöt: ”kaukolainaus selvitetään • erikseen”? (KM 12 :1980) • -onko kyseessä ”kaukolainaus” jos muutoin kuin kirjastojen välillä?

17. TN 7:2006 Lain sanamuodosta huolimatta • formaali erottelu yleissäännökseen (12§) ja erityissäännökseen • (16-16a§) • b. ”ulkopuolisella valmistuttamisena ei pidetä kopiointia niissä • tapauksissa, jolloin kirjasto valmistaa asiakkaalle kopion • suojatusta aineistosta lainaamisen sijaan” (KM 12:1980, s. 93) • c. yksityistä käyttöä koskeva rajoitussäännös ja sen oikeuspoliit- • tinen tausta (KM 5:1953) • ”olisi yleistä oikeudentuntoa loukkaavaa, jos tekijä saisi rajattomasti • sekaantua yksityiselämän piiriin” • d. oikeuskirjallisuus, esim. Haarmann 2005

18. ULKOMAINEN OIKEUSKÄYTÄNTÖ: SUBITO (1) • -SUBITO-tapaus Saksassa, SUBITO on kirjas-tojen omistama yritys • -LG München 15.12.2005: ei loukkaa tekijän yksinoikeutta, jos ei mahdollista asiakkaalle digitaalisia käyttötapoja • -tekijöillä kuitenkin oikeus korvaukseen

19. SUBITO (2) • Kantajien argumentit: • SUBITO on kaupallinen yritys • Saksan tekijänoikeus ei salli digitaalisten kopioiden välittämistä • kirjaston siis hankittava käyttölupa • ei kaukolainausta, koska teoskappaleet eivät palaudu kirjastolle

20. SUBITO (3) • Oberlandesgericht München 14.5.2007: • -dokumenttien välitys sähköpostin liitetiedostona ei ole • tekijänoikeuslain nojalla sallittua • -> edellyttää lisenssiä kustantajalta • -valokopioiden lähettäminen kirjeitse tai faxina sallittua lain nojalla • -tapaus menossa liittovaltion tuomioistuimeen • (Bundesgerichtshof)

21. Kysymys 1:KIRJASTON OIKEUS KOPIOIDA SI- SÄISIIN KÄYTTÖTARKOITUKSIIN • Kysymys:Onko kirjastolla lupa tehdä tallennekappaleita kokoelmissaan olevasta digitaalisesta aineistosta? • Vastaus: KYLLÄ, TekijäL 16§ • -kirjasto saa…valmistaa kappaleita omissa kokoelmissaan olevasta teoksesta: • 1) aineiston säilyttämistä ja sen säilyvyyden turvaamista varten; • 2) aineiston teknistä entistämistä ja kunnostamista varten; • 3) kokoelmien hallintaa, järjestämistä ja vastaavia kokoelman ylläpidon edellyttämiä sisäisiä käyttötarkoituksia varten; • 4) vaillinaisen teoksen kappaleen tai useana osana julkaistun teoksen puuttuvan osan täydentämiseksi, jos teosta tai tarvittavaa täydennystä ei ole saatavissa kaupallisen levityksen tai välittämisen kautta.

22. Sisäinen käyttötarkoitus? • -aineistojen siirrot kirjastojen välillä? • esim. Tikkakosken ilmasotakoulu ja MPKK?-> välitetäänkö asiakkaalle lainattavaksi vai liitettäväksi kokoelmiin • -jos jälkimmäinen, onko samaa laitosta: ”laitoksella” tarkoitetaan organi-satorista, hallinnollista ja/tai omistuksellista yhtenäistä kokonaisuutta, jolla voi olla myös useampia erillään sijaitsevia toimipisteitä (esim. KK) • -suojatun aineiston välittäminen esim. kirjastojen välisissä tietoverkoissa • edellyttää sopimuslisenssiä (HE 28:2004, s. 90) • -vapaakappalekirjastojen välillä mahdollista 16b§ nojalla (ei vielä voim.)

23. Kysymys 2: OPINNÄYTETÖIDEN KÄYTTÖ • Kysymys: • Voimmeko tilata opinnäytteitä muista yliopistoista ja kopioida niitä. Jos teemme näin, voimmeko lainata kopioimiamme graduja asiakkaille ulos? • Vastaus: EI ILMAN TEKIJÄN LUPAA • -opinnäytetöistä ei erityissääntelyä, opinnäytetyö on kirjallinen teos-> • kopiointi edellyttää lupaa • -vain julkaistut teokset lainattavissa, useimmat opinnäytetyöt enintään • julkistettuja • -kuitenkin julkisuuslainsäädännönkin mielessä julkisia asiakirjoja, joten annettavissa lukusalikäyttöön

24. Kysymys 3: JULKAISUJEN SKANNAUKSEN LUVANVARAISUUS • Kysymys: • Saako asiakas skannata julkaisuja kirjastossa? • Vastaus: SAA, myös ilman lupaa • TekijäL 12§ yksityinen käyttö, ei rajattu valmistusmene-telmää • -ehdot: julkistettu, ei kaupalliseen käyttöön • -millä edellytyksillä kirjasto voi itse rajoittaa (kokoel- • mien säilyvyys jne)?; asiakkaan oikeudet

25. Kysymys 4. Tieteellinen kommunikaatio • K: tutkijamme julkaisee kansainvälisessä lehdessä artikkelin ja häneltä pyydetään sen jälkeen siitä pdf-versiota: voiko hän sen lähettää esim. kollegalleen, kuten aiemmin lähetettiin eripainoksia? • V: -todennäköisesti voi, tutkija on alkuperäinen tekijä • -viime kädessä riippuu julkaisusopimuksesta -> • parempi erikseen sopia tällaisesta käytöstä • -tulkintakäytäntö kuitenkin salliva • -erityisesti huomioitu esim. Finelibin sopimuksissa

26. Kysymys 5. Tutkija ja kirjasto • K: jos kirjastolta pyydetään pdf-versiona oman laitok-semme tutkijan julkaisemaa artikkelia, voimmeko sen lähettää suoraan asiakkaalle, ja mikäli kyse on vanhem-masta julkaisusta, voimmeko skannata artikkelin ja lä-hettää sen sitten pdf:nä? • -> V: ei ilman oikeudenhaltijan (tutkija tai lehti) lupaa • -oikeudet eivät siirry työsuhteen perusteella laitokselle • -jos oikeudet rauenneet, käyttö vapaata

27. Työsuhdetekijänoikeus • Ei erityissäännöksiä(poikkeus tietokone-ohjelmat ja tietokannat 40b §) • Lähtökohta: Sovittavissa osapuolten kesken • Usein sovittu esim. työ- tai työehtosopimuksessa • Sopimuksen puuttuessa työnantajalla työntekijän työsuhteessa luomaan teokseen vain ”normaalin toimintansa edellyttämä käyttöoikeus” • Vahvoja paineita (kustantajat) uudistaa sääntelyä

28. Kysymys 6: LINKITTÄMINEN JA YKSINOIKEUS • Kysymys: • Saako viitetietokantaan liittää myös linkin itse julkaisuun? • Vastaus: linkkien osalta oikeudellinen tilanne epäselvä, jätet- • ty tapauskohtaisesti arvioitavaksi (HE 28/2004, s. 80) • -laissa EI nimenomaisesti KIELLETTY • -hakulinkki, kehyslinkki, syvälinkki jne. • -TN 2001:8: kuului tekijän määräysvallan piiriin koska linkki loi • teokselle uuden yleisön

29. Miten oikeudet elektronisesti tallennettuun ja välitettyyn informaatioon määräytyvät? • a) kansallinen kirjastokonteksti: tekijänoikeuslaki ja sen rajoitukset • b) EU:n informaatiomarkkinat-näkökulma: kilpailuoikeus

30. HAJAMIETTEITÄ • -sääntely jäänyt jälkeen teknologian kehityksessä (”voi joko juosta hevosen vierellä tai ratsastaa sillä..”) • -kirjastot ja it-yrittäjät samalla puolen pöytää (epäpyhä allianssi?) • -tieteelliset kirjastot palvelevat tutkijoita, nämä ovat myös tärkeä oikeudenhaltijataho • -voiko tekijänoikeus säilyä?

31. Lisätietoja • pekka.heikkinen@helsinki.fi