מדיניות התחבורה בישראל מגמות, יעדים, המלצות

1. מדיניות התחבורה בישראלמגמות, יעדים, המלצות מטרה מרכזית – התאמת מערך התחבורה למאפייניה היחודיים של ישראל

2. מאפיינים ייחודיים לישראל • עיקר הפעילות הכלכלית נעשית לאורך מישור החוף על ציר נהריה – אשקלון • פערים חברתיים גדלים • קצב גידול אוכלוסייה גבוה משמעותית ממדינות המערב • רמת חיים דומה לזו של מדינות המערב

3. מגמות תחבורה עיקריות בישראל(מקור: שנתון סטטיסטי לישראל 54)

4. מגמות המחריפות את המצב הקיים • עלייה מתמדת ברמת החיים • כניסה הדרגתית של המגזר הערבי והחרדי (40% מהאוכלוסייה) למעגל רוכשי הרכב • צמצום מרחב המחייה הישראלי בשל אילוצים פוליטיים וגיאו-אסטרטגיים • בקצב הילודה הנוכחי מוכפלת האוכלוסייה כל 25 שנה • חופש פעולה מלא לשימוש ברכב הפרטי בכל הרמות ובכל המגזרים • תמחור חסר חריף של עלות הנסיעה ברכב הפרטי למדינה ולמשתמש הפרטי • תאום לקוי בין מערכות תחבורה ציבורית קיימות • ריבוי רשויות תחבורה המונע "עשיית סדר" במערכת • קרקע ציבורית המיועדת לתשתיות כבישים מתומחרת לרוב בעלות 0

5. מאפייני תחבורה בעולםWorld Transport Policy & Practice))

6. עקרונות מרכזיים במדיניות תחבורה • מטרתו של מערך תחבורה בהנגשת וניוד אנשים • קביעת עקרון שוויון תחבורתי ככלי לניוד כלכלי וחברתי • ניצול היתרונות היחסיים של ישראל – מדינה קטנה, צפופה, צרה, שטוחה יחסית ועם משאבים כלכליים פנויים (תקציבי הכבישים, מיסי דלק ועוד) • צמצום ממשי במספר גופי התחבורה ברמה ארצית ואזורית • קביעת יעדים כמותיים להסטת נסועה מהרכב הפרטי לתח"צ ומנגנוני מדידה • יצירת זיקה ברורה בין שימושי קרקע ותחבורה • יישום מערך כלים כלכליים

7. תמחור עלויות קרקע ריאליות ביטול הדרגתי של אחזקת רכב ויצירת מנגנון לפיצוי בעלי הכנסות נמוכות יישום עלויות חיצוניות לפי שני מדרגים – בכניסות לערים הגדולות – אגרות גודש בכפוף להיקף התנועה בכניסות למרכזי הערים - מחירי חניה, גביית ארנונה על מקומות חניה, המרת חניונים קיימים לשטחים עיקריים העלאה מדורגת של מחירי דלקים מזהמים והפחתה מקבילה של מחירי דלק נקי כגון גז , ביו-גז וכו'. יצירת מערך תמריצים להפחתת הובלת משאות במשאיות ומעבר להובלה ברכבת. יצירת מתאם בין נפח מנוע, סוג דלק, ובטיחות הרכב לבין גובה אגרה שנתית - נפח מנוע קטן יותר, דלק נקי, ורכב בטיחותי יותר יקטינו בהתאם את האגרה השנתית ציפוף ערים קיימות תוך הטלת מגבלות חמורות על הפשרת קרקע בעיקר לשימושים מסחריים יצירת מסגרות גג למפעילי התחבורה הציבורית ברמה ארצית, אזורית ומקומית מדיניות מיסוי תומכת תחבורה ציבורית שיפור מהותי בבטחון הנוסעים יצירת מדיניות תחבורה אחידה פנים עירונית וחוץ עירונית (ירושלים כמקרה חקר) קביעת רמת שירות מינימלית לכלל האוכלוסייה על ידי תחבורה ציבורית האחדת כלל המערכות העוסקות בתחבורה בכלל ותחבורה ציבורית בפרט יצירת גושי תחבורה גדולים ב- 3 המטרופולינים והחלת מדיניות תחבורה משותפת לכולם קביעת יעדים כמותיים להפחתת נסועה ומכאן להפחתת הנזקים הנלווים לנסועה – תאונות, זיהום אוויר, מים וקרקע, צמצום בצריכת דלק. יעדים מרכזיים

8. המלצות מרכזיות(רשימה חלקית) • מיפוי של רמת השירות של התחבורה הציבורית במרכזי האוכלוסייה עד שנת 2006 • עד שנת 2007 ידורגו כל אזורי המדינה לפי רמת נגישות. ייקבע תקן "נגישות תחבורה" • הקמת מנגנון מתגמל מול רשויות מקומיות. תקציבים יועברו בכפוף לעמידה ביעדים שהוצבו • הכרה וזיכוי מלאים למס על שימוש בתחבורה הציבורית. למעסיקים עד שנת 2005. למשתמשים פרטיים עד שנת 2007 • מבנה תעריפים אחיד הנגזר משיקולים חברתיים והקמת מסלקה מרכזית למעבר יעיל בין אמצעי תח"צ • יצירת מנגנון לתמחור מלא של עלות הקרקע לכבישים עד שנת 2007 • ביטול אחזקת רכב ומוסדותיה עד שנת 2007 תוך יצירת חלופות למניעת פגיעה בשכר לדרג נמוך וביניים • יישום הדרגתי של אגרות גודש עד שנת 2007. אגרות אלו יכללו עלויות חיצוניות מלאות • הטלת מגבלות בנייה חמורות ברדיוסים שייקבעו מסביב לערים עם דגש על איסור מוחלט של בנייה מסחרית. במקביל הסרה של מגבלות בנייה בערים בכפוף להליכי תכנון קבילים • הקמת קרן ייעודית אליה יועברו אגרות הגודש ותממן השקעות בתח"צ, הפחתת תעריפים ותשתיות לא ממונעות • קביעת אגרה שנתית לפי שיקולי נפח מנוע, בטיחות רכב, וסוג הדלק עד שנת 2006 • 30% מהרכבים יונעו בדלקים נקיים עד שנת 2010 • עד שנת 2012 תופחת הנסועה הפרטית לרמה של 1995 (27.5 מיליארד ק"מ ) • החלפת כל צי האוטובוסים ליורו 4 או שווה ערך עד שנת 2007 • הקמת רשות לתחבורה יבשתית ובכפוף לה 3 רשויות תחבורה מטרופוליניות עד 2008 • עד 2010 הפחתת הנסועה של רכב כבד משאיות עד לרמה של 1995 • מורטוריום על סלילת כבישים חדשים והרחבת קיימים מלבד עבודות לשיפור בטיחות התנועה