180 likes | 286 Views
Pensjonsutfordringer. Dag Westhrin Sekretær LO Stat. Bakteppet. Generell bekymring for folketrygdens bærekraft NOU 1998 : 10 Fondering av folketrygden Bekymring for «tiltakende tidligpensjonering» via AFP Forenkle samspill folketrygd - tjenestepensjon. Utsiktspunkt for evaluering.
E N D
Pensjonsutfordringer Dag Westhrin Sekretær LO Stat
Bakteppet • Generell bekymring for folketrygdens bærekraft • NOU 1998 : 10 Fondering av folketrygden • Bekymring for «tiltakende tidligpensjonering» via AFP • Forenkle samspill folketrygd - tjenestepensjon
Utsiktspunkt for evaluering • Samfunnsmessige kostnader • Ikke konsekvenser for den enkelte
Tidlig 2000 • Hvordan få fagbevegelsens aksept for • Å begrense utgiftsveksten i folketrygden • Avvikle den sterke subsidieringen av AFP
Kritiske punkter i reformprosessen • Pensjonskommisjonen 2001 • LO og NHO på sidelinja • Stortingsforliket 2005 • LO om bord – tilslutning til alleårsregel og levealdersjustering • Tariffoppgjøret privat – 2008 • Gjennomslag for «nøytralt» uttak
Ideologiske grunnprinsipp i reformen • Alleårsregel • Det skal alltid lønne seg å jobbe • Valgfri pensjonsalder fra 62 år • Den enkelte må selv betale for valg av uttakstidspunkt • Levealdersjustering • Pensjonistene må selv bære kostnadene ved tidlig pensjonering
Forliket 2005 • Tidligpensjonering for alle arbeidstakere. Bygge på AFP-ordningen • Statens samlede bidrag til AFP videreføres
Tariffoppgjøret 2008 • Motytelser for nøytralt uttak AFP • Skattefinansiert kompensasjonstillegg for årskullene 1948 – 1962 • Mildere levealdersjustering for årskullene 1944 – 1961 • Evaluering i 2017
AFP privat • Fra tidligpensjon til «supplerende tjenestepensjon» • 0,314% av årsinntekt • Fleksibelt uttak – nøytrale vilkår • Statstilskudd om lag 1/3 • Omfatter 50-60% av lønnstakerne privat
OpptjeningslogikkenAFP • Størrelse knyttet til livslønn • Viktigere enn OTP • «Kvalifikasjonssystem» • Må være i jobb ved start uttak • Må ha jobbet kontinuerlig tre år i AFP-bedrift før uttak • Må ha jobbet i AFP-bedrift 7 av de 9 siste før fylte 62 år
Hva har skjedd? • Mer komplekst system enn før • Nye mobilitetshindre • Privat med og uten AFP • Mellom offentlig og privat • Urimelig risiko for den enkelte • Forholdet til tjenestepensjonen • Integrering
Innsalg av reformen • «Solgt» inn som relativt harmløs • Levealdersjusteringen • Desidert velferdsforbedring • Fleksibelt uttak
Dette var litt om bakgrunnHva skjer nå? • KLP-tall viser • Uttak av AFP går ned • 2- 3% nedgang pr- årskull etter fylte 62 år • Andelen yrkesaktive over 62 år øker • I dag er om lag 32% i KLP-området uføre i aldersintervallet 62-66 år • AFP 24%
Tjenestepensjonssystemets rolle • Omfordeling • Tilleggsytelse til folketrygden • hvordan skal TP «spille sammen med» den nye folketrygden • Hvordan kan vi sikre et system som gir 66% av lønn ved 65 år? • Hvordan bør parametrene sys sammen?
Utfordringer framover • Regelverk for samordning for aldersgruppen 1954 og seinere er uavklart • Ytelsene for personer med lavere og midlere inntekter blir svært små for yngre årskull. • Utslagene ser ut til å bli veldig ulike • De som kommer best ut er høytlønte med bratt lønnstigning mot slutten av yrkeskarrieren
Sammenhenger • Uføre, AFP og forventet levealder • Flere uføre blant dem med forventet lavere levealder • Flere i aldersgruppen 62 – 67 år er i arbeid • 10% av registrerte uføre i 2009 er tilbake i arbeid (KLP)
Hva er viktig å forsvare videre? • «Gullet» i offentlig tjenestepensjon • 30-års opptjening • Gir kompensasjon for kortere opptjening i folketrygden • Sluttlønnsprinsippet • 66% av sluttlønn er bedre enn 66% av livslønn • Bevare en(ig)heten på arbeidstakersiden