29 марта 2012 года

1. Новое в законодательстве об электроэнергетике и особенности подготовки тарифных предложений на 2013 год 29 марта 2012 года

2. План доклада Результаты тарифного регулирования на 2012 год Основные изменения в законодательстве об электроэнергетике Особенности подготовки тарифных предложений на 2013 год

3. Результаты тарифного регулирования на 2012 год • Количество организаций электроэнергетики на регулировании: • электросетевые организации – 54, в т.ч. РСК – 1, ТСО – 53 (на 2011 г. – 70) • гарантирующие поставщики (ГП) – 3 • Предметом регулирования являются: • единые (котловые) тарифы на услуги по передаче э/э • индивидуальные тарифы на услуги по передаче э/э • долгосрочные параметры регулирования • показатели надежности и качества оказываемых услуг по передаче э/э • сбытовые надбавки ГП • плата за технологическое присоединение • инвестиционные программы • Методы тарифного регулирования: • RAB – 2 (ОАО «МРСК Центра» – с 2010 г., ОАО «ЯГЭС» – с 2011 г.) • (с 01.07.2012 г. ОАО «ЯГЭС» переведено на метод долгосрочной индексации НВВ) • метод экономически обоснованных затрат (расходов) – 3 • метод долгосрочной индексации НВВ – 52

4. Результаты тарифного регулирования на 2012 год Прогноз роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий в 2012-2014 годах в среднем по Российской Федерации (прирост цен, %)

5. Основные изменения в законодательстве об электроэнергетике • Вступившие в силу • Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2011 г. № 877 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования отношений между поставщиками и потребителями электрической энергии на розничном рынке» • Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» • Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1179 «Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)» • Приказ Министерства энергетики РФ от 13 декабря 2011 г. N 585 «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике» • Приказ Федеральной службы по тарифам от 17 февраля 2012 г. № 98-э «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки»

6. Основные изменения в законодательстве об электроэнергетике • Проекты документов • Проект Постановления Правительства РФОб утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии • Проект приказа Федеральной службы по тарифамОб утверждении Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации и Порядка определения отношения суммарного за год прогнозного объема потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей к объему электрической энергии, соответствующему среднему за год значению прогнозного объема мощности, определенного в отношении указанных категорий потребителей • Проект Методических указаний по регулированию тарифов организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии, с применением метода доходности инвестированного капитала

7. Особенности тарифного регулирования на 2013 год Порядок утверждения инвестиционных программ ОИВ субъекта РФ (ДТЭиРТ) Утверждает изменения в ИП до 01 октября года, предшествующего году реализации Утверждает ИП до 15 августа года, предшествующего году реализации Рассматривает в срок не более 50 дней Субъекты энергетики до 15 марта года, предшествующего году реализации Направление ИП в ДТЭиРТ (по форме приказа Минэнерго от 24.03.2010 г. №114)

8. Особенности тарифного регулирования на 2013 год Порядок формирования и утверждения сводного прогнозного баланса (СПБ) ФСТ России Утвержденный СПБ в рамках ЕЭС России по субъектам РФ до 25 апреля года, предшествующего году регулированию ДТЭиРТ Предложения в СПБ по Ярославской области до 1 апреля года, предшествующего году регулированию Энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, сетевые организации Предложения по формированию СПБ (сетевые организации – форма 3.1. в формате ЕИАС)

9. Особенности тарифного регулирования на 2013 год Определение величины потерь э/э • Величина технологического расхода (потерь) электрической энергии на 1-й год долгосрочного периода регулирования определяется на основании нормативных технологических потерь, утверждаемых Министерством энергетики Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми указанным Министерством, и учитывается Федеральной службой по тарифам в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утверждаемом Федеральной службой по тарифам. • В случае отсутствия до 1 октября утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации нормативов технологических потерь на расчетный период регулирования величина технологического расхода (потерь) электрической энергии определяется исходя из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) на соответствующий расчетный период регулирования. • В последующие годы долгосрочного периода регулирования величина технологического расхода (потерь) электрической энергии определяется с учетом темпов ее снижения, предусмотренных программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективностисоответствующей сетевой компании. В случае отсутствия программы по энергоэффективности, норматив потерь понижается на 10 процентов по сравнению с предыдущим периодом.

10. Особенности тарифного регулирования на 2013 год • В течение долгосрочного периода регулирования регулирующими органами ежегодно производится корректировка необходимой валовой выручки, устанавливаемой на очередной период регулирования в соответствии с методическими указаниями. • Перед началом каждого года долгосрочного периода регулирования определяются планируемые значения параметров расчета тарифов: • индекс потребительских цен, определенный в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации; • размер активов, определяемый регулирующими органами (у.е.); • величина неподконтрольных расходов(обоснования по каждой статье расходов); • величина мощности, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии потребителям услуг; • величина полезного отпуска электрической энергии потребителям услуг территориальной сетевой организации; • цена (тариф) покупки потерь электрической энергии, учитываемая при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, с использованием которых услуги по передаче электрической энергии оказываются регулируемыми организациями.

11. Особенности тарифного регулирования на 2013 год Соблюдение требований законодательства – основауспешной тарифной кампании! 11

12. Благодарю за внимание! Заместитель директора департамента – председатель комитета энергетики, тарифов и энергосбережения В.А. Потапов