« Модернизация финансово-экономических механизмов введения ФГОС НОО»

1. «Модернизация финансово-экономических механизмов введения ФГОС НОО» Н.М. Шадрина, Заместитель директора АНО «Институт проблем образовательной политики «Эврика»

2. БОР Бюджетирование, ориентированное на результат, – это система формирования, исполнения бюджета и бюджетного контроля, прослеживающая взаимосвязь между бюджетными расходами и достигнутыми результатами.

3. Субъект РФ(НПА об установлении норматива на реализацию ООП в соответствии с ФГОС НОО Субвенция Муниципалитет Муниципалитет Муниципалитет Муниципалитет Муниципалитет

4. Структура норматива на реализацию ООП Подушевой норматив – это минимально допустимый объем финансовых средств, необходимых для реализации на территории области образовательных программ в соответствии с ФГОС в расчете на одного учащегося Расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений (все виды деятельности) В нормативе учитываются Иные хозяйственные нужды и другие расходы, связанныес обеспечением учебного процесса (повышение квалификации персонала, командировочные расходы и др.) Расходы, непосредственно связанные с обеспечением образовательного процесса ФГОС Районный коэффициент Процентная надбавка лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Приобретение учебно-наглядных пособий Приобретение технических средств обучения Доплата за работу в сельской местности Приобретение канцелярских товаров и расходных материалов Единый социальный налог

5. Структура норматива на содержание имущества Постановление Госстандарта России от 20 августа 2002 г № 307 - СТ В нормативе учитываются Расходы на оплату коммунальных услуг (по усмотрению учредителя) Расходы на и текущий ремонт, приобретение оборудования, мебели, мягкого инвентаря Транспортные услугипо подвозу учащихсяк школе (в случае, если данный вид работ определен ОУ) Меры социальной поддержки учащихся (питание, государственное обеспечение детей сирот) и работников (льготыпо коммунальным услугам), иные расходы социального характера

6. Формирование гарантированной части: подход, основанный на «базовом окладе»

7. Формирование гарантированной части: подход, основанный на «ученико-часе»

8. Доля общеобразовательных учреждений, в которых в Положении об оплате труда учителей, реализующих ФГОС, регламентирован учет в базовой части

9. Стимулирующая часть ФОТ

10. Динамика средней заработной платы работников ОУ по субъектам СКФО в 2012 году

11. Средняя нагрузка учителя по основной должности по субъектам СКФО в декабре 2012 года Средняя нагрузка по СКФО – 1,15 ставки Средняя по СКФО нагрузка учителя по основной должности – 1,15 ставки Средняя по СКФО нагрузка учителя с учетом внутреннего совместительства – 1,24 ставки

12. Доля стимулирующих выплат в фонде оплаты труда учителей по субъектам СКФО в декабре 2012 года 100% - ФОТ учителей ..% - доля стимулирующей части в ФОТ В среднем по СКФО Динамика доли стимулирующих выплат в ФОТ учителей по СКФО в 2012 году:

13. Нормативно – подушевое финансирование • 1. Перераспределение средств на уровне муниципалитета • 2. Методика расчета норматива основана на БУП 2004 • 3. На уровне муниципалитета не приняты НПА по расчету норматива на содержание имущества • Положение об оплате труда не учитывает особенностей ООП образовательного учреждения • 4. Профессиональные стандарты • 5. Эффективный контракт

14. Школа самостоятельно определяет: Положение об оплате труда • Размеры компенсационных и стимулирующих выплат, Положение о стимулирующих выплатах Нормирование всех видов деятельности Размеры окладов без ограничения их максимальными размерами

15. Государственное (муниципальное) задание (далее – ГМЗ) – новый для бюджетного процесса инструмент, устанавливающий требования к составу, качеству и/или объему, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг

16. Задание – это ключевой управленческий и мотивирующий инструмент органа исполнительной власти и основа для финансового обеспечения деятельности учреждений.

17. Порядок формирования муниципального задания

18. Принцип формирования базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ и Сводного реестра Полномочия Базовый (отраслевой) перечень услуг и работ №1 Базовый (отраслевой) перечень услуг и работ №2 Базовый (отраслевой) перечень услуг и работ №3 Базовый (отраслевой) перечень услуг и работ №n Сводный реестр государственных и муниципальных услуг и работ Ведомственныйперечень услуг (работ) ГРБС №3 Ведомственныйперечень услуг (работ) ГРБС №1 Ведомственныйперечень услуг (работ) ГРБС №2 Государственное (муниципальное) заданиеУчреждению №1 Государственное (муниципальное) заданиеУчреждению №2 Государственное (муниципальное) заданиеУчреждению №3 Государственное (муниципальное) заданиеУчреждению №4 Государственное (муниципальное) заданиеУчреждению №5 Государственное (муниципальное) заданиеУчреждению №6 Государственное (муниципальное) заданиеУчреждению №7 Государственное (муниципальное) заданиеУчреждению №8 Государственное (муниципальное) заданиеУчреждению №n

19. Перечень услуг

20. Формирование перечня услуг

21. Финансовое обеспечение деятельности образовательных учреждений

22. Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания Определениеединых подходов к расчету нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, а также к переходу на использование единых нормативных затрат Уменьшение объема субсидии при обоснованном перерасчете величины нормативных затрат на оказание услуг и на содержание имущества Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания Применениефинансовых санкций (уменьшения объема субсидии)за невыполнение государственного (муниципального) задания по объемным и (или) качественным показателям Установление мер ответственностиза невыполнение и (или) некачественное выполнение государственного (муниципального) задания 22

23. Государственные (муниципальные) услуги (работы) Разработка показателей качества государственных (муниципальных) услуг «Госфункции» Утверждение унифицированного перечня государственных (муниципальных) услуг и работ Разграничение понятий «Услуги» «Работы» Разъяснение порядкапредоставления в рамках государственного (муниципального) задания частично платных услуг (уход и присмотр за детьми в ДОУ, услуги в сфере социального обслуживания и др.) 23

24. Г(М)З и введение ФГОС НОО

25. Контроль за деятельностью учреждений - определение порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и автономных учреждений; - разработка показателей эффективности деятельности бюджетных и автономных учреждений 25

26. Полномочия по осуществлению контроля качества Региональный орган управления • ? Контроль качества образования субвенция Муниципалитет Муниципальное задание субсидия Общеобразовательное учреждение

27. Показатели качества выполнения государственного (муниципального) задания Показатели качества услуги Реестр ведомственных или отраслевых услуг Стоимость услуги Разработка стандарта оказания услуг Технология оказания услуги Федеральный государственный образовательный стандарт Требования контролирующих органов Требования к условиям оказания услуги

28. Благодарю за внимание