ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ КАДРОВО Й ПОЛИТИКИ

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ Докладчик Адамов Борис Исаевич, заместитель председателя – руководитель аппарата облгосадминистрации

2. “Заможне суспільство, конкурентноспроможна економіка, ефективна держава”(Програма економічних реформ на 2010-2014 роки) Построение современной, устойчивой, открытой и конкурентоспособной в мировом масштабе экономики, формирование профессиональной и эффективной системы государственного управления Стратегия государственной кадровой политики Украины на 2011–2020 годы Инструмент решения задачи - новая инвестиционная политика в человеческие ресурсы

3. Кадровая политика в государственной сфере Составляющие государственной кадровой политики Государственная кадровая политика – это стратегия государства по развитию и рациональному использованию кадрового потенциала общества Кадровая политика в экономической сфере Кадровая политика в социальной сфере Кадровая политика в гуманитарной сфере Кадровая политика в научной сфере Гендерная политика

4. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ Создание общенациональной системы управления персоналом и ее составляющих: региональных подсистем Разработка и внедрение системы мониторинга человеческого развития Детенизация рынка труда Создание системы и технологий привлечения инвестиций в человеческое развитие Усовершенствование национальной системы профессиональной подготовки с учетом реальных потребностей в персонале

5. ПРОБЛЕМЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Политическое влияние на механизмы формирования кадров Неэффективность системы кадрового резерва Непрестижность службы из-за отсутствия мотивации управленцев и их социальных гарантий Недостаточная квалификация персонала кадровых служб Низкая эффективность системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации служащих органов управления

6. разработка, пилотирование и внедрение новой классификации должностей государственных служащих, должностных лиц местного самоуправления разграничение политических и административных должностей в органах исполнительной власти Пути решения основных проблем создание государственной системы непрерывной профессиональной подготовки кадров на протяжении всей трудовой деятельности реформирование системы оплаты труда государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с новой классификацией должностей развитие кадровых служб как консультационных центров по вопросам управления персоналом разработка региональных и отраслевых программ кадрового обеспечения, подготовка кадрового резерва внедрение современных IT-технологий в деятельность региональных органов управления

7. Механизмы развития кадрового потенциала • развитие института лидерства • инновационные технологии кадровых решений • культура целевого управления • использование информационных технологий • подготовка Президентского кадрового резерва • подготовка «регионального» кадрового резерва

8. ЧИСЛЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОНЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Всего:28 146 чел.(100%)

9. СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ДОНЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ 17 РАЙОННЫХ РАЙГОСАДМИНИСТРАЦИЙ 59 СУДОВ 48 ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

10. КОЛИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ДОНЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Всего:18 621 чел.(100%)

11. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОНЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ 17 РАЙОННЫХ СОВЕТОВ 9 РАЙОННЫХ в г. ДОНЕЦКЕ СОВЕТОВ 24 ГОРОДСКИХ СОВЕТА ГОРОДОВ РАЙОННОГО ЗНАЧЕНИЯ 28 ГОРОДСКИХ СОВЕТОВ ГОРОДОВ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ 81 ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ 253 СЕЛЬСКИХ СОВЕТА

12. КОЛИЧЕСТВО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОНЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Всего:9525 чел.(100%)

13. 100% РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МУЖЧИН И ЖЕНЩИН ПО ВОЗРАСТУ И КАТЕГОРИЯМ ДОЛЖНОСТЕЙ I II 100% III 13% 87% III 35,8% 64,2% IV IV V V 80,4% 19,6% VI VI 92,4% 7,6% VII VII 92,5% 7,5% 100% 100% женщины мужчины 13

14. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ПОЛУ И ВОЗРАСТНЫМ ГРУППАМ мужчины женщины

15. Принципы реализации региональной кадровой политики • учет качества имеющихся региональных человеческих ресурсов • рассмотрение кадровой политики как органической составляющей современного механизма государственного управления, которое базируется на целевом подходе к управлению персоналом всех органов власти • использование тенденции и практики мирового менеджмента с учетом национальной и региональной ментальности • формирование новой управленческой культуры как культуры целевого управления человеческими ресурсами 15

16. Дерево целей Построение современной модели организации и функционирования государственного управления I II III Профессионализация государственной службы, службы в органах местного самоуправления Модернизация системы профессионального обучения Создание эффективных механизмов управления персоналом Реформирование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственно-управленческихкадров Создание условий для развития кадровых служб, как центров по вопросам управления персоналом и стратегического планирования человеческих ресурсов Совершенствование системы государственного управления Цели: 1. Усовершенствование процесса подготовки специалистов для государственного управления 1.Разграничение политических и административных должностей в органах исполнительной власти 1. Внедрение специальных программ развития высшего корпуса государственной службы Механизмы реализации целей: 2. Адаптация системы повышения квалификации персонала к современным требованиям развития государственного управления 2.Оптимизация структуры органов исполнительной власти и органов местного самоуправления 2.Апробация современных подходов отбора персонала для государственного управления 3. Реформирование НАДУ при ПУ и системы региональных центров по переподготовке и повышению квалификации управленцев 3.Внедрение информационных технологий и управленческий процесс 3.Применение новых методик оценивания результатов деятельности кадров

17. КОНЦЕПЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ Дерево целей Направление: I Профессионализация государственной службы, службы в органах местного самоуправления ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ: На государственном уровне • Принятие новых Законов Украины («О государственной службе», «Об административно-территориальном устройстве», и др.) • Разработка профилей компетентности и паспортов должностей государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления • Мотивация и социальные гарантии управленцев На региональном уровне • Внедрение обязательных квалификационных требований к кандидатам на должности государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления • Внедрение профилей профессиональной компетенции государственных служащих. • Внедрение информационно-аналитической системы функционального управления государственной службы (ИАС ФУДС) для автоматизации и информационной поддержки кадровой работы Ожидаемый результат • Создание четких положений и критериев построения структуры системы государственного управления • Получение конкурентоспособных профессиональных госслужащих и должностных лиц органов местного самоуправления

18. КОНЦЕПЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ Дерево целей Направление: II Создание эффективных механизмов управления персоналом Цель: Ожидаемый результат Создание условий для развития кадровых служб, как центров по вопросам управления персоналом и стратегического планирования человеческих ресурсов На государственном уровне На региональном уровне • Внедрение современных методов формирования персонала системы государственного управления • Определение временных и информационных параметров, характеризующих квалификацию персонала • Выявление характеристик, оценивающих профессиональную пригодность. • Методика определения необходимого количества госслужащих и должностных лиц местного самоуправления • Разработка методики оценки квалификационного уровня специалиста и руководителя • Объективное оценивание работников по вкладу каждого в результаты работы государственного органа. • Определение потребности в профессиональном развитии. • Возможность стратегического планирования деятельности • Установление правил, социальных и временных параметров, определяющих необходимость карьерного роста • Профессионально ориентированные на качество и продуктивную деятельность специалисты на всех уровнях управления • Мотивация работников

19. КОНЦЕПЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ Дерево целей Направление: III Модернизация системы профессионального обучения Цель: Ожидаемый результат Реформирование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственно-управленческихкадров На государственном уровне На региональном уровне • Принять Закон Украины «О последипломном образовании» для обеспечения переподготовки кадров, организаций их непрерывного обучения, • «О высшем корпусе государственной службы» • Принять постановление Кабинета Министров Украины «О Национальном центре оценивания и развития персонала» • Усовершенствовать набор специальностей и специализаций в отрасли знаний «Государственное управление», Разработать новую редакцию отраслевых стандартов образования в сфере знаний «Государственное управление» • Совершенствование деятельности магистратур, по подготовке персонала для государственного управления (Донецкий национальный технический университет, Донецкий государственный университет управления) • Реформирование системы центров по переподготовке и повышению квалификации • Внедрение программ МРА (Master of Public Administration) Подготовка высококвалифицированных специалистов-управленцев. Создание условий для профессионального оценивания и развития персонала государственной службы и службы в органах местного самоуправления

20. КОНЦЕПЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ МОДЕЛЬ ОТБОРА И ПОДГОТОВКИ ЛИДЕРОВ

21. КОНЦЕПЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ПРЕЗИДЕНТСКИЙ КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ третий уровень МОДЕЛЬФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА Государственные служащие и должностные лица органов местного самоуправления, депутаты местных советов РЕГИОНАЛЬНЫЙ КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ второй уровень ШКОЛА ЛИДЕРОВ Донецкой области первый уровень Работники предприятий и организаций Молодежь

22. Разработка государственной программы функционирования Президентского кадрового резерва (Распоряжение ПУ «Нова еліта нації») Усиление взаимодействия центральных и местных органов исполнительной власти (Указ ПУ № 542) Упрощение процедуры назначение/увольнение заместителей председателей РГА (ст. 10 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації») РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАР-СТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ Внедрение прохождения стажировки в АПУ и КМУ (приказ Министра КМУ) Функциональное обследование и оптимизация структуры Концепция региональной кадровой политики Донецкой области 2011-2020 годы Реформирование Национальной академии государственного управления (Указ ПУ № 783) Целевая комплексная программа реформирование системы подготовки кадров для государственной службы, повышения квалификации государственных служащих и формирование кадрового резерва Региональная Программа по развитию и управлению персоналом на 2011-2015 годы 22

23. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ Докладчик Адамов Борис Исаевич, заместитель председателя – руководитель аппарата облгосадминистрации