第六課國際貿易與國際金融

第六課國際貿易與國際金融 魏嘉美老師

自由貿易 貿易政策國際貿易與國際金融國際金融國際經貿組織

國際經貿組織成立的目的 • 減少國際間的貿易障礙 • 增加國際間的貿易自由 • 提升各國的福利水準

1.區域經濟整合的種類—依合作深淺程度不同而區分1.區域經濟整合的種類—依合作深淺程度不同而區分 (1)論壇(Forum) (2)優惠貿易集團(Trade Preference Group) (3)自由貿易區(Free Trade Area) (4)關稅同盟(Customs Unions) (5)共同市場(Common Market) (6)經濟同盟(Economic Union)

(1)論壇(Forum) • 以對話與交換意見為主，不具約束力，決議並無強制性。 • EX:亞太經濟合作會議（APEC） • 亞太區內各地區之間促進經濟成長、合作、貿易、投資的論壇，始設於1989年。 • 透過非約束性的承諾與成員的自願，強調開放對話及平等尊重各成員意見，不同於其他經由條約確立的政府間組織。

(2)優惠貿易集團(Trade Preference Group) • 成員國降低彼此間的關稅，但對非成員國仍維持較高的關稅。 • EX： 1977年以前的大英國協貿易優惠。

(3)自由貿易區(Free Trade Area) • 成員國完全消除彼此間的關稅，但對非成員國仍維持關稅。 • EX： 1922年美國、加拿大與墨西哥的北美自由貿易區（NAFTA）

(4)關稅同盟(Customs Unions) • 成員國之間的關稅完全廢除，對非成員國有一致的關稅政策。 • EX： 1948年由荷蘭、比利時、盧森堡組成的關稅聯盟。

(5)共同市場(Common Market) • 成員國間不但擁有關稅同盟，更廢除貿易障礙，採行更進一步的經濟合作，使各成員國間的貨物、勞務、資本及人員可自由移動。 • EX：比利時、德國、法國、義大利、盧森堡、荷蘭等六國於1957年成立歐洲共同市場，又稱為歐洲共同體（歐盟的前身），將六國的市場合併成單一市場，廢除關稅與貿易障礙，使各成員國間的貨物、勞務、資本及人員可自由移動，進而提高區域內的經濟發展。

(6)經濟同盟(Economic Union) • 以共同市場為基礎，各成員國再更進一步放棄經濟政策的自主權，各成員國一致遵守由超然機構制訂的財政與貨幣政策。 • 為採行一致的貨幣政策，各國必須放棄自己的貨幣採用共同貨幣。 • EX：歐盟成員國中採行共同貨幣（歐元）的15國。

國際經貿組織 • 國際貨幣基金會(IMF) • 世界銀行(WB) • 世界貿易組織(WTO) • 亞太經濟合作會議(APEC) • 歐盟(EU) • 經濟合作暨發展組織(OECD) • 石油輸出國家組織(OPEC)

GATT與國際經貿組織架構 聯合國布列敦森林機構 The Bretton Woods Institutions 規範國際間之通貨、匯率及金融問題促進各成員國舉行關稅減讓之多邊談判世界銀行 World Bank 國際貨幣基金會 International Monetary Fund 國際貿易組織 International Trade Organization, ITO 關稅暨貿易稅協定 General Agreement on Tariff and Trade, GATT 1947~1994 世界貿易組織 World Trade Organization WTO,1995~迄今資料來源： (1)WTO秘書處及經濟部網站 (2)http://www.moeaboft.gov.tw/global_/wto/wto-3/3-1.htm

※補充：布列敦森林（Bretton Woods)會議 1944年7月美國與英國邀集44個國家在美國東北部的布列敦森林（Bretton Woods)召開國際貨幣與金融會議。目的：希望解決 1.二戰期間貿易保護主義盛行的問題 2.戰後國際貨幣兌換、收支調節等國際金融問題。 3.戰後重建問題。決議：在聯合國下成立世界銀行（WB）與國際貨幣基金會（IMF），總部均設於美國華盛頓。

國際貨幣基金會（IMF） 成立目的： (1)強化國際貨幣合作、維持匯率的穩定，以促進經濟的成長與就業機會的穩定； (2)對國際收支發生問題的國家，提供技術和資金予以暫時性的協助。 EX：在1997年亞洲金融風暴時，以巨額貸款協助南韓與印尼政府渡過難關。 ※IMF現有185個會員國，我國未能加入。

世界銀行（WB） 目的：二次大戰後，以財務協助與技術協助的方式，幫助開發中國家發展經濟，以消滅貧窮與改善生活水準。（長期的融資計畫）組織： (1)國際復興（重建）開發銀行幫助中等收入且值得信賴的國家。 (2)國際發展協會　　幫助貧窮的國家。資金來源：富有國家及願意借錢給世界銀行的國際投資者

世界銀行的具體作法 以低利貸款或免利息貸款的方式，幫助開發中國家的教育、醫療、通訊設施與基礎建設等工作。 EX： 2006年完工的中國三峽大壩主體工程，就獲得世界銀行巨額貸款。 ※世界銀行現有185個會員國，必須是IMF的會員國才有資格申請貸款。

IMF與WB的比較 • 國際貨幣基金（IMF）主要的工作是記錄各國之間的貿易數字，和各國間的債務，並主持制定國際貨幣經濟政策。 • 世界銀行（WB）主要提供長期貸款。世銀的工作類似投資銀行，向公司、個人或政府發行債券，將所得款項借予受助國。

世界貿易組織(WTO) • 簡史 • 1930年代，貿易大降、收入銳減，大部分國家都因保護主義得到教訓，於是工業國家在1947年成立GATT，有45000項產品的關稅獲得調降。 • 1947年關稅暨貿易總協定（GATT）於瑞士日內瓦成立，基於互惠及無歧視原則，希望透過多邊談判來降低各國的關稅與非關稅障礙。 • 1995年元月：WTO正式成立，取代GATT。 • 2002年元月：我國以「臺澎金馬個別關稅領域」的名稱加入WTO。(英文簡稱Chinese Taipei)

WTO的無歧視貿易 • 在對外關係上，須對來自所有會員國之貨品給予同等最優惠待遇之「最惠國待遇」。 • EX：我國開放美國汽車進口，就不得禁止日本汽車進口。 • 在對內關係上，須對自會員國進口之貨品給予與本國貨品同等待遇之「國民待遇」。 • EX：我國政府對於外國進口之威士忌、白蘭地等高酒精成分蒸餾酒課以高額菸酒稅，就不得對於國內紅標米酒課以低稅率。

WTO的協商範圍 1.商品的貿易 2.服務業的貿易－服務業貿易總協定(GATS) 3.智慧財產權（Intellectual property rights, IPRs）的保護－與貿易相關的智慧財產權協定(TRIPS) EX：良藥公司為一種高風險藥物而投注數百萬美金的研發費用，如果其他公司只是在一旁等待良藥公司大叫：「我找到了！」然後偷走這項藥方，良藥公司進行其他研究的動機就會完全崩潰。

WTO的功能 1.維持多邊貿易的體制。 2.設立爭端解決機制，以調解各國的貿易糾紛。發生貿易糾紛時，WTO會組成專家小組舉行聽證會，在一年之內做成決定。 3.某一國家違反規則，而該國家又拒絕接受WTO決議時，WTO唯一能做的是，同意當初提出申訴的國家可以進行貿易報復。 EX：加拿大木材 V.S.美國 → 以限制進口進行貿易報復美國香蕉 V.S.歐盟手提包 → 課徵暫時性關稅 ※WTO大多數成員國都遵守相關的規定，通常在爭端解決機制啟動以前，貿易糾紛就獲得解決。

GATT與WTO差異之處

臺灣與世界貿易組織之關連

亞太經濟暨合作發展會議 1980年代後期，歐洲、美洲積極進行區域整合計畫。此時，東亞國家與澳洲認為有必要加強彼此間的經濟合作關係。 1989年澳洲總理霍克(R. Hawke)倡議成立亞太經濟暨合作發展會議(Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC)，簡稱亞太經合會，會員國包括太平洋兩岸主要國家，是一論壇式經濟組織，目前會員國共21個，我國也是會員之一（1991年加入）。

APEC的成員國 （圖照來源：維基百科）

歐洲聯盟（EU） • 地位：歐盟是世界上最大的關稅同盟，也是最大的共同市場。 • 簡史： (1)1951年的歐洲煤鋼同盟 (2)1957年西歐六國簽暑羅馬條約，成立歐洲經濟共同體及歐洲原子能共同體。 (3)1967起進一步合併上列組織，並加入其他會員國。 (4)1992年的馬斯垂克條約，單一市場形成，並規劃統一貨幣。 (5)此後組織逐漸擴充，至今有27個會員國，包括歐洲大部分的國家。

合併過程： 1.經濟合作組織：煤鋼等 2.關稅同盟：消除區域內的貿易往來的關稅障礙 3.共同市場：允許人員與資金的自由進出 4.經濟同盟： (1)貨幣統一：歐元(英國仍使用英鎊)。並成立「歐洲中央銀行」，執行共同的貨幣政策。 (2)統一產業政策與租稅措施：統合區域內的租稅體制、工業標準、農業政策、漁業政策等。 (3)採行共同的貿易政策，例如：紡織品是「共同市場」的配額。歐洲聯盟（EU）

採行歐元帶來的利益 • 節省貨幣間兌換產生的交易成本。 • 節省詢價成本。 • 消除匯率在貿易及投資上的風險。 • 改善部分國家的物價膨脹。

※補充：申根協定，亦稱申根公約 1985年5個歐盟國家（德國、法國、荷蘭、比利時、盧森堡）在盧森堡的申根簽署。該公約於1995年7月正式全面生效。申根公約國：至2008年年底共有歐洲本土24國加入。(英國未加入) 持有任一成員國有效簽證的人可在所有成員國境內自由流動。目前申根公約實施範圍僅及於3個月以下之一般人士旅遊簽證，持有任一國簽證可通行24國，政府仍得視特殊情況保留若干行政裁量權。

全球三大經濟組織分布圖

經濟合作暨發展組織(OECD) 1.於1961年成立，總部設於法國巴黎 2.成立目的是執行二次世界大戰後歐洲重建的馬歇爾計劃，後成員國逐漸擴展到非歐洲國家。成立時有歐洲18國及美國、加拿大共20個會員國，目前已增至30個會員國，其國民生產毛額總共約占世界三分之二。(富人俱樂部) 3.OECD強調跨國政府間的經濟合作與發展，惟該組織所做的僅止於理念層次，很少涉及實質經濟利益的互惠或交易，也沒有強制約束會員國的權力。不定期發布許多統計數字，頗具參考價值。

石油輸出國家組織(OPEC) 1.於1960年由伊拉克等國協商成立，會員國現為12個，組織總部於1965年起設於奧地利首都維也納。 2.OPEC會員國總共擁有將近八成的世界石油儲藏量，以及四成的石油產量，因此其決議常會造成世界油價的波動。 3.1967年第三次中東戰爭後，OPEC中的阿拉伯成員另成立阿拉伯石油輸出國家組織(OAPEC)，在1973年對美國、歐洲與日本實施石油禁運，造成世界的能源危機，台灣亦受波及。

補充:博鰲亞洲論壇(BFA) 1.由25個亞洲國家和澳洲發起(共26國)，於2001年 2月27日在海南省瓊海市萬泉河入海口的博鰲鎮召開大會，正式宣佈成立。(海南博鰲為論壇總部的永久所在地) 2.旨在探討增進亞洲各國協調和參與世界其他地區交流與合作，為政府要員、商業領袖和知名學者提供一個高層對話平台。 3.從2002年開始，每年定期在中國海南博鰲召開年會。 4.會員：台灣為非正式會員。

應用練習 B （）1997年亞洲金融風暴發生後，「甲」提供緊急金援措施，成為金融危機受創國的及時雨。但其提供金援貸款的同時，也要求受援國進行重大財經改革，有時會引發爭議。「甲」是指下列哪個組織？【98年學測】 (A)世界銀行(World Bank) (B)國際貨幣基金(IMF) (C)世界貿易組織(WTO) (D)亞太經濟合作會議(APEC)。

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