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行政法与行政诉讼法. 浙江广播电视大学 法律系 主讲教师:林卉 联系方式: 88078549-8836 电子邮箱: linh@zjtvu.edu.cn 2004-9-10. 第一章 行政法概述. 行政的涵义 行政法的概念 行政法律关系 行政法的法源、特点和分类 行政法在法律体系中的地位和作用. 第一节 行政的涵义. 一、什么是行政 1 、国家意志执行说 2 、目的实现说 行政可以不必依法进行? 3 、除外说 排队行政权对立法、司法的介入 4 、行政的广义与狭义说 由权力范围或权力主体确定. 第一节 行政的涵义.
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行政法与行政诉讼法 浙江广播电视大学 法律系 主讲教师:林卉 联系方式:88078549-8836 电子邮箱:linh@zjtvu.edu.cn 2004-9-10
第一章 行政法概述 • 行政的涵义 • 行政法的概念 • 行政法律关系 • 行政法的法源、特点和分类 • 行政法在法律体系中的地位和作用
第一节 行政的涵义 • 一、什么是行政 • 1、国家意志执行说 • 2、目的实现说 行政可以不必依法进行? • 3、除外说 排队行政权对立法、司法的介入 • 4、行政的广义与狭义说 由权力范围或权力主体确定
第一节 行政的涵义 • 二、现代行政法中“行政”的涵义 “行政”的涵义已经扩展: 1、非行政机关的公务行为 2、行政机关的非行政行为
第二节 行政法的概念 • 一、行政权与行政法 行政法是对行政权加以规范和控制的法 • 二、行政法的概念 行政法是调整行政关系和控制行政权的法 • 三、行政关系的种类 外部行政关系、内部行政关系、横向关系
第三节 行政法律关系 • 一、行政法律关系的概念及特点 1、概念 2、与行政关系的区别 3、特点 (1)一方当事人必为行政主体 (2)权利义务的预定性 (3)法律关系的不对等性 (4)权利义务的统一性 (5)争议解决的特殊性
第三节 行政法律关系 • 二、行政法律关系的构成要素 1、主体 行政主体、行政相对人、法律法规授权的组织 2、客体 权利义务指向的对象:物、行为、精神财富 3、内容 权利义务:行政职权与行政职责
第三节 行政法律关系 • 三、行政法律事实 1、概念 (1)客观存在 (2)引起行政法律关系产生、变更、消灭 (3)行政法律规范所规定的 2、分类 (1)法律事件 (2)法律行为
第三节 行政法律关系 • 四、行政法律关系的产生、变更与消灭 1、产生 必须具备法律依据和法律事实两个基本条件 2、变更 包括主体、客体和内容的变更 3、消灭 包括当事人或权利、义务消灭
第四节 行政法的法源、特点和分类 • 一、行政法的法源 1、宪法 2、法律 3、行政法规和部门规章 4、地方性法规和地方性规章 自治条例和单行条例 5、与行政法有关的法律解释
第四节 行政法的法源、特点和分类 • 二、行政法的特点 1、行政法没有统一、完整的法典 2、法律形式多样,效力等级不同 3、行政法规范数量多、内容广泛 4、具明显的易变性 5、程序性与实体性相结合
第四节 行政法的法源、特点和分类 • 三、行政法的分类 1、一般行政法与特别行政法 2、实体行政法与程序行政法 3、行政组织法、行政行为法及行政监督法
第五节 行政法在法律体系中的地位和作用 • 一、地位 1、行政法与宪法 2、行政法与经济法 3、行政法与民法 4、行政法与刑法 • 二、作用 可做适当思考