Монголын Мянганы сорилтын сангийн Хөрөнгийн эрхийн төслийн үйл ажиллагаа, цаашдын зорилт

1. ХӨРӨНГИЙН ЭРХИЙН ТӨСӨЛ Монголын Мянганы сорилтын сангийн Хөрөнгийн эрхийн төслийн үйл ажиллагаа, цаашдын зорилт Эдийн засгийн өсөлтөөр ядуурлыг бууруулна

2. Агуулга I хэсэг – Монголын Мянганы сорилтын сангийн Хөрөнгийн эрхийн төсөл Засгийн газар хооронд байгуулсан компакт гэрээ Хөрөнгийн эрхийн төслийн үйл ажиллагаа II хэсэг – УБЕГ-ын ЭХЭБГ-т хэрэгжүүлж буй Хөрөнгийн эрхийн төслийн үйл ажиллагаа Барилгуудын засвар, шинэчлэлтийн ажил Бүртгэлийн үйл ажиллагаа, мэдээллийн технологийг сайжруулах Мэдээллийн технологийн худалдан авалт Автомашины худалдан авалт III хэсэг – Хүлээгдэж буй үр дүн

3. Засгийн газар хооронд байгуулсан компакт гэрээ Монгол Улсын эдийн засгийн өсөлтийг дэмжих замаар ядуурлыг бууруулах зорилготой боловсруулсан Хөтөлбөрийг АНУ-ын буцалтгүй тусламжийн 285 сая орчим ам. долларын санхүүжилтээр 5 жилийн хугацаанд хэрэгжүүлэх Мянганы Сорилтын Гэрээг 2 улсын засгийн газар 2007 оны 10 сард байгуулсан. Гэрээний дагуу олгох санхүүжилтээр: • Хөрөнгийн эрх (17.2 сая ам.доллар), • Хот орчмын бэлчээр (11.8 сая ам.доллар), • Мэргэжлийн боловсрол сургалт (47.6 сая ам.доллар), • Эрүүл мэнд (39.1 сая ам.доллар), • Цэвэр агаар (47.2 сая ам.доллар), • Авто зам (79.7 сая ам.доллар) гэсэн зургаан гол салбарт хөрөнгө оруулалт хийхээр тохирсон.

4. Хөрөнгийн эрхийн төслийн үйл ажиллагаа • Төслийн зорилго Гэр хорооллын иргэдэд хашааны газраа өмчилж, эд хөрөнгийн эрхийн бүртгэлд бүртгүүлэхэд нь цогц дэмжлэг үзүүлнэ. • Төслийн хамрах хүрээ ба хугацаа Төсөл нь Улаанбаатар хотын дүүргүүд, бүсийн тулгуур 8 төвүүдэд 2013 оны 9 дүгээр сар хүртэл хэрэгжих бөгөөд гэр хорооллын иргэд болон хөрөнгийн эрхийн бүртгэл, газрын асуудал эрхэлсэн Засгийн газрын бүтцийн байгууллагуудыг хамарна. • Төслийн үйл ажиллагааны чиглэл • Газар өмчлөл болон эд хөрөнгийн бүртгэлийн тогтолцоог сайжруулах: • Газар өмчлөл, эрхийн бүртгэлийн хууль эрх зүйн орчинг боловсронгуй болгох; • Газрын нэгж талбарын зураглалын нарийвчлалыг сайжруулах зорилгоор геодезийн сүлжээг сайжруулах, хиймэл дагуулаас байрлал тодорхойлох байнгын ажиллагаатай суурин станцыг байгуулах;

5. Хөрөнгийн эрхийн төслийн үйл ажиллагаа • Төслийн үйл ажиллагааны чиглэл - Үргэлжлэл • Газар өмчлөл болон эд хөрөнгийн бүртгэлийн тогтолцоог сайжруулах: • Бүсийн төв болон тулгуур хотуудын газрын албадын боловсон хүчний чадавхийг сайжруулах, Газрынзахзээлийнмэргэжилтнийоронтоогбийболгох; • Эд хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэлийн газрын төв байрны багтаамж, мэдээллийн технологи, бизнесийн үйл ажиллагааг сайжруулах, наанадаж Улаанбаатархотындөрвөндүүрэгтбүртгэлийналбабайгуулах, улсынхэмжээндбүсийнтулгууртөвүүд дэх УБЕГ-ын харъяа бүртгэлийналба нэгжийг мөн бэхжүүлэх; • Иргэдэд хашааны газраа бүртгүүлж, эдийн засгийн эргэлтэнд оруулахын ач холбогдлыг ойлгуулах; • Гэр хорооллын газрын нийтийн эзэмшлийн талбай болон инженерийн шугам сүлжээний хамгаалалтын зурвасыг тодорхойлох, зурагт тусгах; • Гэр хорооллын газрыг өмчлүүлэх болон бүртгэх үйл ажиллагаа: • Бага болон дунд орлоготой өрхийн газар өмчлөлийг бүртгэх, эрхийг баталгаажуулах.

6. Хөрөнгийн эрхийн төслийн үйл ажиллагаа Төслийн хүрээнд хийгдсэн гол ажлууд: • Улаанбаатар, Дархан, Эрдэнэт хотуудад нийт 6 ширхэг хиймэл дагуулаас байрлал тодорхойлох байнгын ажиллагаатай суурин станц /CORS/-ыг байгуулж, ашиглалтанд оруулж, орон нутгийн мэргэжилтнүүдэд сургалт зохион байгуулсан. • 8 бүсийн төвийн газрын албадад хос долгионы GPS-ийн хэмжилтийн тоног төхөөрөмжийг хүлээлгэн өгөв. • Төсөл хэрэгжиж байгаа газруудын өндөр нарийвчлалтай сансрын зургийг худалдан авч боловсруулалт хийн холбогдох байгууллагад хүлээлгэн өгсөн ба зургийг ашиглан ажиллах мэргэжилтнүүдийг сургалтанд хамруулсан. • ЭХЭБГ-аас газар өмчлөлийн ажил эхэлснээс хойшхи бүртгэгдсэн хашааны газрын анхны бүртгэлийн мэдээллийг хүлээн авч түүнийг ГХБГЗЗГ-аас хүлээн авсан Кадастрын зурган мэдээлэлтэй холболт хийсэн. Улаанбаатар хотод урьдчилсан байдлаар 48’000 гаруй нэгж талбарын зургийг өмчлөгчийн мэдээлэлтэй нь холбоод байна. • Улаанбаатар хот, 8 бүсийн тулгуур төвүүдэд геодезийн сүлжээний цэг тэмдэгтүүдийг шинэчлэн засварлаж, хэмжилт боловсруулалт хийж солбицлуудыг тодорхойлов.

7. Хөрөнгийн эрхийн төслийн үйл ажиллагаа Төслийн хүрээнд хийгдсэн гол ажлууд: - Үргэлжлэл • Улаанбаатар хотын 4 дүүрэг Нийслэлийн газрын алба, 8 бүсийн тулгуур хотуудын газрын албадад газар өмчлөл, эрхийн бүртгэлтэй холбоотой асуудлаар иргэдэд туслах, мэдээлэл өгөх зорилгоор 13 Газрын зах зээлийн мэргэжилтний орон тоог бий болгосон. • “Эд хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн үйл ажиллагааг боловсронгуй болгох чиг хандлага” сэдэвт семинарыг УБЕГ-тай хамтран, ЭХЭБГ-ын тасгийн дарга болон улсын бүртгэгч нарт зориулан 2 удаа зохион байгуулав. • “Эд хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэлийн хууль, тогтоомж, журмын товхимол”-ыг хэвлүүлж ЭХЭБГ-ын улсын бүртгэгчдэд тараасан. • Газрын өмчлөл, эд хөрөнгийн бүртгэлтэй холбоотой хуулиуд, холбогдох хууль, эрх зүйн баримт бичиг, хууль, тогтоомжийг судлан зөрчилдөж буй хуулиудын заалтыг тодорхойлж шаардлагатай өөрчлөлтүүдийг санал болгосон. • “Газар өмчлөл, бүртгэлийн өнөөгийн хууль эрх зүйн орчин болон цаашдын чиг хандлага” сэдэвт сургалтыг төсөл хэрэгжиж буй бүсийн 8 тулгуур төвд зохион байгуулсан. • Төслийн үйл ажиллагаа болон газар өмчлөл, эрхийн бүртгэлийн талаарх өнөөгийн байдал, газрыг эдийн засгийн эргэлтэнд оруулахын ач холбогдолын талаар олон нийтэд чиглэсэн мэдээлэл, сурталчилгааны ажлуудыг хийгээд байна.

8. Үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэлийн байрны шинэчлэлт, засварын зураг төслийг боловсруулах болон хяналт тавих • Зөвлөх үйлчилгээний баг: ШУТИС, Зураг төсөл судалгааны төв • Зөвлөх үйлчилгээний хугацаа: • Эхэлсэн: 2010.02.15 • Дуусах: 2011.12.15 • Үргэлжлэх хугацаа:22 сар • Хамрах хүрээ: • УБЕГ-ын 1 ба 3 дугаар байр, 3 дүүрэг, 7 аймгийн бүртгэлийн нэгжийн байруудын засварын зураг төсөл, хяналт хийх

9. Улсын бүртгэлийн газрын барилгуудын засвар, шинэчлэлтийн ажил • Тендерийн хугацаа: • Эхэлсэн: 2011.03.17 • Хаагдсан: 2011.04.18 • Хамрах хүрээ: УБЕГ-ын 1 ба 3 дугаар байр, 2 дүүрэг, 7 аймгийн бүртгэлийн нэгжийн байрууд буюу 11 барилгын засвар. • Гэрээлэгчид: Нийт 11 барилгын засварын ажлыг гүйцэтгүүлэхээр 6 барилгын компанитай гэрээ байгуулан засварын ажлыг эхлүүлсэн. • Үргэлжлэх хугацаа: 2011.10.31 хүртэл

11. Эд хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн үйл ажиллагаа, мэдээллийн технологийг сайжруулах • Зөвлөх үйлчилгээний баг: БломИнфо А/С • Зөвлөх үйлчилгээний хугацаа: • Гэрээний хугацаа:36 сар • Эхэлсэн: 2010.03.15 • Цуцлагдсан: 2011.06.02 • Үе шатууд: • Эхлэл /2010.03.15 – 2010.07.08/ • Үнэлгээ /2010.07.09 – 2012.03.09/ • Гүйцэтгэл /2011.05.15 – 2013.03.15/

12. Эд хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн газрын үйл ажиллагаа, мэдээллийн технологийг сайжруулах гэрээний дагуу Блом Инфо компанийн хийсэн ажил: • Төслийн Зөвлөх үйлчилгээний зорилтуудын талаарх тус компанийн ойлголт, ажлын ерөнхий чиглэлийг гаргасан, • Төслийн хэрэгжлтийн явцад анхаарал хандуулах асуудлууд, гол эрсдэлүүдийг тодорхойлсон. I. Эхлэлийн тайлан 2010.06.14 • Ерөнхий санал зөвлөмж • Төв байрны засварын ажилд өгсөн санал зөвлөмж • 4 дүүрэг, 8 аймгийн төвийн байрны засварын ажилд өгсөн санал зөвлөмж II. Архитекторын санал зөвлөмж 2010.09.10

13. Гэрээлэгчийнхийсэн ажлууд • Эд хөрөнгийн бүртгэлтэй холбоотой өдөр тутмын үйл ажиллагаанд нөлөөлж болох хууль тогтоомж, баримт бичгүүдийг судалсан, • Монгол Улсад төвлөрсөн эд хөрөнгийн бүртгэлийн цахим систем бий болгох хууль, эрх зүйн орчны үнэлгээг хийсэн. III. Бүртгэлийн үйл ажиллагааны үнэлгээний тайлан: Хууль эрх зүйн орчны тойм • Стратегийн 2 хандлага • Төвлөрсөн мэдээллийн сан бүхий веб технологид суурилсан бүртгэлийн систем • Бүртгэлийн үйл ажиллагаа • Зөвшөөрөлтөй бүртгэгчдийн сүлжээ • Санхүү, нягтлан бодох бүртгэл • Байгууллагын хөгжил • Мэдээллийн технологи • Мэдээлэл солилцоо IV.Бүртгэлийн үйл ажиллагааны үнэлгээний тайлан: Үйл ажиллагааны үнэлгээний тайлан

14. Төслийн хугацаанд гэрээлэгчийн зүгээс зохион байгуулах сургалтын хөтөлбөр • 1-р үе шат 2011 оны 5 сараас • 2-р үе шат 2011 оны 10 сараас • 3-р үе шат 2012 оны 6 сараас • V. Сургалтын хөтөлбөр • 2010-2013 • Стандарт програм хангамжболон тоног төхөөрөмж • Архивийг цахимжуулах тоног төхөөрөмж болон програм хангамж • Эд хөрөнгийн бүртгэлийн цахим систем /ePRS/ • Архивийг цахимжуулах болон цахим мэдээллийг хөрвүүлэх үйлчилгээ • VI.Мэдээллийн технологийн худалдан авалтын тендерийн баримт бичиг

15. ЭХЭБүртгэлийн шинэ системийг тогтвортой хэрэгжүүлэх зөвлөх үйлчилгээ • Тендер зарлах: 2011 оны 09 сар • Зөвлөх үйлчилгээний хугацаа: 18 сар • Зөвлөх үйлчилгээний хүрээнд хийгдэх ажлын тойм: • Байгууллагын стратегийн болон тогтвортой байдлын төлөвлөгөөг боловсруулах; • Үйл ажиллагааны төлөвлөгөө, нэг жилийн бизнес төлөвлөгөө боловсруулах; • Шинэчилсэн бүртгэлийн үйл ажиллагааны хууль эрх зүйн орчин боловсронгуй болгоход дэмжлэг үзүүлэх; • Үйл ажиллагааны гарын авлага боловсруулах; • Байгууллагын бодлогын төсөл боловсруулах; • Сургалтын төлөвлөгөөний дагуу УБЕГ-ын удирдлага болон эд хөрөнгийн эрхийн бүртгэгчдийн мэргэжлийн ур чадварыг дээшлүүлэх сургалтуудыг зохион байгуулах.

16. Мэдээллийн технологийн худалдан авалтыг хянах зөвлөх үйлчилгээ • Тендер зарлах: 2011 оны 09 сар • Зөвлөх үйлчилгээний хугацаа: 16 сар • Зөвлөх үйлчилгээний хүрээнд хийгдэх ажлын тойм: • Мэдээллийн технологи нийлүүлэх гэрээлэгчийн ажилд хяналт тавих. • Гэрээлэгчийн мэдээллийн технологийн дэд бүтэцийг шинээр бий болгох ажилд хяналт тавих; • Архивийг цахимжуулах болон цахим мэдээллийг хөрвүүлэх ажилд хяналт тавих; • Эд хөрөнгийн бүртгэлийн цахим системийг боловсруулах ажилд хяналт тавих;

17. Мэдээллийн технологийн худалдан авалт • Тендерийн хугацаа: • Эхэлсэн: 2010.03.31 • Хаасан: 2011.06.23 • Үргэлжлэх хугацаа: 16 сар • Хамрах хүрээ: • Стандарт програм хангамжболон тоног төхөөрөмж • Архивийг цахимжуулах тоног төхөөрөмж болон програм хангамж • Архивийг цахимжуулах болон цахим мэдээллийг хөрвүүлэх үйлчилгээ • Эд хөрөнгийн бүртгэлийн цахим систем /ePRS/

19. 2. Архивийг цахимжуулах болон цахим мэдээллийг хөрвүүлэх үйл ажиллагаа Архивийн цаасан материалыг цахимжуулах, мэдээллийн санд хөрвүүлэх ажлыг БломИнфо ХХК-ын тусламжтай УБЕГ-ын албан хаагчид хийж гүйцэтгэх ёстой байсан боловч энэ нь одоогийн нөхцөл байдалд боломжгүй болох нь тогтоогдсон тул тендерийн нэг хэсэг болон орсон.

21. Цахимжуулах баг

23. Автомашины худалдан авалт • Тендерийн хугацаа: • Эхэлсэн: 2010.03.11 • Хаасан: 2011.04.11 • Нийлүүлэгч: Моннис Интернэшнл • Автомашины тоо: • 8 ширхэг дунд гарын жийп • 5 ширхэг суудлын автомашин • Нийлүүлэх хугацаа: • дунд гарын жийп – 2011/10/20 (орж ирсэн) • суудлын автомашин – 2011/12/01

24. Өмч бүртгэлийн процессийг дахин загварчилсанаар тухайн өмчийг орон зайнаас үл хамааран түргэн шуурхай бүртгэх нөхцөл бүрдэнэ, • Архивийн бичиг баримтыг цахим хэлбэрт шилжүүлж, төвлөрлийг багасгаснаар ажлын ачааллыг бууруулна, • Удирдлага болон санхүүгийн нэгжүүдэд төсөв хийх, төлөвлөх, шийдвэр гаргахад дэмжлэг болохуйц задаргаа бүхий санхүүгийн тайлан гаргах бололцоо бүрдэнэ, • Газар хэлтэсүүдийн уялдаа холбоо сайжирна, • Хүний нөөцийн чадавхийг бэхжүүлнэ, • Төрийн болон бусад байгууллагуудын мэдээлэл дамжуулах харилцаа холбоог сайжруулна. ХҮЛЭЭГДЭЖ БУЙ ҮР ДҮН Бүртгэлийн үйл ажиллагаа, мэдээллийн технологийг сайжруулах ажил Байгууллагад Иргэдэд Нийгэм эдийн засагт • Хууль эрх зүйн орчны шинэтгэл • Барилгын засварын ажил • Автомашины худалдан авалт

25. Хөрөнгийн эрхийн бүртгэл: • Илүү хялбар энгийн, • Түргэн шуурхай, • Өртөг багатай, • Нээлттэйболно. Хөрөнгөө бүртгүүлсэнээр: • Хөрөнгөө эдийн засгийн эргэлтэнд илүү үр ашигтай оруулах боломжтой болно, • Төрөл бүрийн санхүүгийн эх үүсвэр олж авах нөхцөлийг бүрдүүлнэ, • Хувь хүмүүсийн хариуцлагыг өндөрсгөнө, • Хуулийн дагуу эрх нь хамгаалагдана. Бүртгэлийн үйл ажиллагаа, мэдээллийн технологийг сайжруулах ажил Байгууллагад Иргэдэд Нийгэм эдийн засагт • Хууль эрх зүйн орчны шинэтгэл • Барилгын засварын ажил • Автомашины худалдан авалт

26. Албан бус секторын хэмжээ багасна, • Үхмэл капиталуудыг зах зээлийн идэвхитэй капитал болгон эдийн засгийн эргэлтэнд оруулна, • Зээлийн эрсдэл болон хүү буурах нөхцөл бүрдэнэ, • Жижиг дунд үйлдвэрлэл хөгжих таатай нөхцөл үүснэ, • Үйлдвэрлэл нэмэгдэж, ДНБ өснө, • Ажилгүйдлийн болон ядуурлын түвшин буурна, • Эд хөрөнгийн маргаан багасч шийдвэрлэхэд хялбар болно. Бүртгэлийн үйл ажиллагаа, мэдээллийн технологийг сайжруулах ажил Байгууллагад Иргэдэд Нийгэм эдийн засагт • Хууль эрх зүйн орчны шинэтгэл • Барилгын засварын ажил • Автомашины худалдан авалт

27. Анхаарал тавьсанд баярлалаа!