260 likes | 285 Views
HRVATSKI ZAVOD ZA ZAŠTITU ZDRAVLJA I SIGURNOST NA RADU. Croatian Institute for Health Protection and Safety at Work. NADZOR BUKE U RADNOM I OKOLIŠNOM OKRUŽENJU – PRAVNA REGULATIVA. Sanela Paskaš Dlugoš, dipl. ing. str. BUKA. 3. 2. Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu.
E N D
HRVATSKI ZAVOD ZA ZAŠTITU ZDRAVLJA I SIGURNOST NA RADU Croatian Institute for Health Protection and Safety at Work NADZOR BUKE U RADNOM I OKOLIŠNOM OKRUŽENJU – PRAVNA REGULATIVA Sanela Paskaš Dlugoš, dipl. ing. str.
BUKA 3. 2 Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu
PRAVNI OKVIR - BUKA RADNO OKRUŽENJE OKOLIŠNO OKRUŽENJE Direktiva 2002/49/EZ - o procjeni i upravljanju bukom iz okoliša Direktiva 2003/10/EZ - o minimalnim zdravstvenim i sigurnosnim zahtjevima u odnosu na izloženost radnika rizicima koji proizlaze iz fizičkih čimbenika (buke) • Zakon o zaštiti od buke (N.N., br. 30/09., 53/13., 153/13. i 41/16.) • Pravilnik o uvjetima glede prostora, opreme i zaposlenika pravnih osoba koje obavljaju stručne poslove zaštite od buke (N.N., br. 91/07.) • Pravilnik o najvišim dopuštenim razinama buke u sredini u kojoj ljudi rade i borave • (N.N., br. 145/04.) • Pravilnik o mjerama zaštite od buke izvora na otvorenom prostoru (N.N., br. 156/08.) • Pravilnik o djelatnostima za koje je potrebno utvrditi provedbu mjera za zaštitu od buke (N.N., br. 91/07.) • Pravilnik o načinu izrade i sadržaju karata buke i akcijskih planova te o načinu izračuna dopuštenih indikatora buke (N.N., br. 75/09.) • Zakon o zaštiti na radu (N.N., br. 71/14., 118/14.) • Pravilnik o ovlaštenjima za poslove zaštite • na radu (N.N., br. 112/14., 84/15.) • Pravilnik o ispitivanju radnog okoliša • (N.N., br. 16/16.) • Pravilnik o zaštiti radnika od izloženosti buci • na radu (N.N., br. 46/08.) Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu 3
PRAVNI OKVIR RADNO OKRUŽENJE • ISO 1999:1990 (točka 3.6): Akustika – Određivanjeizloženostibucipri radu i procjenaoštećenjasluhaizazvanog bukom • HRN ISO 9612: Akustika - Smjernice za mjerenje i utvrđivanje izloženosti buci u radnoj okolini. OKOLIŠNO OKRUŽENJE • HRN ISO 1996 Akustika – Opis, mjerenje i ocjenjivanjebukeokoliša • 1.dio: Osnovneveličine i postupciocjenjiva (HRN ISO 1996-1:2016) • 2. dio: Određivanjerazinabukeokoliša (HRN ISO 1996-2:2017) • HRN EN 3382- 2:2010 - Akustika – Mjerenjeakustičkihparametaraprostorija – • 2. dio: Vrijeme odjeka u običnim prostorijama • HRN ISO 9612: Akustika - Smjernice za mjerenje i utvrđivanjeizloženostibuci u radnojokolini - „odredbečlanka 12. prestajuvažiti za buku na radnommjestu”. 4
ZAKONSKA REGULATIVA – radno okruženje • Zakon o zaštiti na radu (N.N., br. 71/14., 118/14.) • Osnovna pravila zaštite na radu sadrže zahtjeve kojima mora udovoljavati sredstvo rada kada je u uporabi, a osobito ... za zaštitu od buke i vibracija... • Poslodavac je obvezan ispitivati radni okoliš na mjestu rada kada … u radnompostupku nastaje buka, odnosnovibracije… • Ako postoje naznakestresa na radu ili u vezi s radom, poslodavac je obvezanposebnupozornostusmjeriti na … radne uvjete i okolinu (izloženost radnika i poslodavca nasilnom ponašanju, buku, vrućinu, hladnoću, opasne kemikalije i dr.) … 5 Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu
ZAKONSKA REGULATIVA – radno okruženje Pravilnik o ovlaštenjima za poslove zaštite na radu (N.N., br. 112/14., 84/15.) • Uvjeti za dobivanje ovlaštenja kod ispitivanja fizikalnih čimbenika: - poslodavac fizička ili pravna osoba: Studij u polju: strojarstva fizike elektrotehnike Područja: Tehničkih Biotehničkih Prirodnih znanosti 1. Stručnjak znr 2. Stručnjak znr 3. Stručnjak znr najmanje jedan 8h - poslodavac koji ishodi ovlaštenje za svoje potrebe: Studij u polju: strojarstva fizike elektrotehnike 1. Stručnjak znr 2. Stručnjak znr najmanje jedan • opći i posebni dio stručnog ispita • najmanje 2 god. radnog iskustva u zaštiti na radu. 6 Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu
ZAKONSKA REGULATIVA – radno okruženje • Postupak za dobivanje ovlaštenja • Pisani zahtjev za izdavanje ovlaštenja mora sadržavati: • - popis poslova za koje se traži ovlaštenje • - izvadak iz odgovarajućeg registra • - ugovore o radu stručnjaka zaštite na radu (stručna sprema, radno iskustvo, • položen stručni ispit) • - u svojem vlasništvu mjernu i ispitnu opremu definiranu Pravilnikom o • ispitivanju radnog okoliša. • Poslovnik: • - postupci • - uvjeti • - metodologija obavljanja posla. Na temelju ispunjenih uvjeta izdaje se rješenje o izdavanju ovlaštenja. 7 Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu
ZAKONSKA REGULATIVA – radno okruženje • Pravilnik o ispitivanju radnog okoliša (N.N., br. 16/16.) • Ispitivanje u radnom okolišu obuhvaća ispitivanje fizikalnih čimbenika • (temperatura, vlažnost i brzina strujanja zraka, osvijetljenost, buka i vibracije) • Popis mjerne opreme za buku: • - zvukomjer prema zahtjevima norme HRN EN 61672 • - zvučni kalibrator prema zahtjevima norme HRN EN 60942 • - frekvencijski analizator prema zahtjevima norme HRN EN 61260 8 Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu
ZAKONSKA REGULATIVA – radno okruženje Pravilnik o zaštitiradnika od izloženostibuci na radu (N.N., br. 46/08.) - utvrđuje minimalne zahtjeve zaštite radnika. • Cilj je fizičkimparametrimaocijenitirazinuizloženostibuci: - dnevnarazinaizloženosti - tjedna razina izloženosti. 1 radni dan 5 radnih dana 9 Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu
ZAKONSKA REGULATIVA – radno okruženje • Pravilnik o zaštitiradnika od izloženostibuci na radu (N.N., br. 46/08.) • Izloženost tijekom osmosatnog radnog dana: • Granična vrijednost izloženosti • L(EX,8h) = 87 dB(A) i p(peak) = 200 Pa (140 dB(C) u odnosu na referentni • zvučni tlak p0 = 20 μPa) • Upozoravajuće vrijednosti izloženosti • gornjaL(EX,8h) = 85 dB(A) i p(peak) = 140 Pa (137 dB(C) u odnosu na referentni • zvučni tlak p0 = 20 μPa); • donjaL(EX,8h) = 80 dB(A) i p(peak) = 112 Pa (135 dB(C) u odnosu na referentni • zvučni tlak p0 = 20 μPa) 10 Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu
18. zaključnu ocjenu iskazanu pregledno po pojedinim radnim prostorijama, prostorima i neposrednom okolišu da rezultati ispitivanja zadovoljavaju propisane zahtjeve, ili opis nedostataka zbog kojih rezultati ne zadovoljavaju propisane zahtjeve s prijedlozima mjera za smanjenje utjecaja pojedinih štetnosti u radnom okolišu na zdravlje radnika 11 Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu
ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje • Zakon o zaštiti od buke(N.N., br. 30/09., 53/13., 153/13. i 41/16.) • Utvrđuje mjere u cilju izbjegavanja, sprečavanja ili smanjivanja • štetnihučinaka na zdravljeljudi koje uzrokuje buka u okolišu, uključujući • smetnjebukom • Primjenjujese za ocjenu i upravljanje bukom okolišakojojsuizloženiljudi • Mjerama zaštite od buke sprečava se nastajanje emisije prekomjerne • buke, praćenjemrelevantnihindikatorautječese na smanjenjepostojeće • bukena dopuštenurazinu • Zaštituod bukeobveznisuprovoditi i osiguratinjezinoprovođenjetijela • državneuprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave te • pravnei fizičkeosobe koje obavljajuregistriranedjelatnosti • Zaštitaod bukeprovodisedanonoćno. 12 Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu
ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje • Pravilnik o uvjetimagledeprostora, opreme i zaposlenikapravnihosoba koje obavljajustručneposlovezaštite od buke(N.N., br. 91/07č.) • Uvjetiza dobivanjeovlaštenja: • pravna osoba registriranaza stručneposlovezaštite od buke 1. Akustička mjerenja: - mjerenje razine buke - mjerenje zvučne izolacije 2. Projektiranje, odnosno predviđanje razine buke 3. Izrada karata buke i akcijskih planova 4. Izrada stručnih podloga glede zaštite od buke za dokumente prostornog uređenja svih razina i akata za njihovo provođenje 5. Izrada procjene utjecaja buke na okoliš • akreditacijaHrvatskeakreditacijskeagencije za obavljanjestručnihposlova • „akustička mjerenja”. 13
ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje • Pravilnik o uvjetimagledeprostora, opreme i zaposlenikapravnih osoba • koje obavljajustručneposlovezaštite od buke(N.N., br. 91/07.) • Uvjetiza dobivanjeovlaštenja: • - pravna osoba registriranaza stručneposlovezaštite od buke • zaposlenici – najmanje jedna odgovorna osoba • arhitektonski fakultet • fakultet elektrotehnike i računarstva • fakultet strojarstva i brodogradnje • građevinski fakultet • prirodoslovno-matematički fakultet, smjer fizika 8 h • opći i posebni dio stručnog ispita – „Pravilnik o stručnom ispitu iz područja • zaštite od buke” • najmanje 2 god. radnog iskustva na stručnim poslovima zaštite od buke. 14
ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje Pravilnik o uvjetimagledeprostora, opreme i zaposlenikapravnih osoba koje obavljajustručneposlovezaštite od buke(N.N., br. 91/07.) Uvjetiza dobivanjeovlaštenja: - pravna osoba registriranaza stručneposlovezaštite od buke - zaposlenici – najmanje jedna odgovorna osoba • mjerna oprema. 15
ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje Razine buke - zvučni umjerivač HRN IEC 60942 • zvukomjer s integriranjem i usrednjavanjem HRN EN 60651, HRN EN 60804 ili • IEC 61672 i mogućnošću tercne spektralne analize HRN EN 61260 AKUSTIČKA MJERENJA - mjerni mikrofon HRN EN 61094, uređaj za snimanje i reprodukciju (analogni/digitalni) i uređaj za tercnu spektralnu analizu HRN EN 61260. Zvučne izolacije • normirani izvor zvuka HRN EN ISO 140, HRN EN ISO 717 i HRN EN ISO • 3382, normirani izvor udarnog zvuka HRN EN ISO 140, HRN EN ISO 717 • karata buke • akcijskih planova • procjene utjecaja buke na okoliš računalni program IZRADA 16
ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje • Pravilnik o uvjetimagledeprostora, opreme i zaposlenikapravnih osoba • koje obavljajustručneposlovezaštite od buke(N.N., br. 91/07.) • Uvjetiza dobivanjeovlaštenja: • - pravna osoba registriranaza stručneposlovezaštite od buke • - zaposlenici – najmanje jedna odgovorna osoba • - mjernaoprema • prostor • Najmanje dvije radne prostorije u čvrstoj građevini s pripadajućim sanitarnim čvorom. • Ispunjeni minimalno tehnički uvjeti. 17
ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje Pravilnik o uvjetimagledeprostora, opreme i zaposlenikapravnih osoba koje obavljajustručneposlovezaštite od buke(N.N., br. 91/07.) Uvjetiza dobivanjeovlaštenja: - pravna osoba registriranaza stručneposlovezaštite od buke - akreditacija - zaposlenici – najmanje jedna odgovorna osoba - mjernaoprema - prostor. • Ministarnadležan za zdravstvo daje ovlaštenjepravnojosobi 5 godina 18
ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje • Pravilnik o najvišimdopuštenimrazinamabuke u sredini u kojojljudi rade i borave(N.N., br. 145/04.) • propisujenajvišedopuštenerazinebukeprema: - zonamabuke koje suodređenepremanamjeniprostora - vremenskom razdoblju pojave buke (dan/noć) - veličine za opisivanjebuke te način i uvjetimjerenja i određivanjetihveličina definiranesunormama. 19 Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu
ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje Pravilnik o najvišimdopuštenimrazinamabuke u sredini u kojojljudi rade i borave(N.N., br. 145/04.) • Najvišedopuštenerazinebuke dane su s obziromna specifičnostpromatranogizvorabuke i namjeneprostora: - buka u vanjskomprostoru - buka u zatvorenimboravišnimprostorima - buka sadržaja za šport, rekreaciju i zabavu - povremeniizvoribuke - buka gradilišta. 20 Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu
ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje Pravilnik o djelatnostima za koje je potrebno utvrditi provedbu mjera za zaštitu od buke (N.N., br. 91/07.) • Obvezuutvrđivanjaprovedbemjera za zaštitu od bukeimajusvedjelatnosti • koje sekoristeizvorimabuke • Postupciutvrđivanja: • - mjerenjerazinebuke • - mjerenjerelevantnezvučneizolacije • - ocjena provedenih mjera. 21 Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu
ZAKONSKA REGULATIVA – životni okoliš 22 Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu
ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje • Pravilnik o mjeramazaštite od bukeizvora na otvorenomprostoru • (N.N., br. 156/08.) • Definiraodredbe koje mora zadovoljitioprema za uporabu na otvorenom: • - propisujenorme za emisijubuke • - postupkeutvrđivanjasukladnosti • - označavanje • - tehničkudokumentaciju i • - podatke o emisijibuke u okolišuzrokovaneopremom za uporabuna • otvorenom. 23 Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu
ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje Pravilnik o načinu izrade i sadržaju karata buke i akcijskih planova te o načinu izračuna dopuštenih indikatora buke (N.N., br. 75/09.) • Uređujesenačinizrade i sadržaj: • - karata buke • - akcijskihplanova • - način izračuna dopuštenih indikatora buke. 24 Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu
ZAKONSKA REGULATIVA – nadzor BUKA OKOLIŠNO OKRUŽENJE RADNO OKRUŽENJE Inspekcijski nadzor provode sanitarni inspektori Inspekcijski nadzor provode inspektori rada DRŽAVNI INSPEKTORAT 25 Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu
ZAKLJUČAK Provođenjezakonskihodredbi, monitoring, istraživanje i edukacija mjeresu koje sunužnekakobiseštoučinkovitije i svjesnijeupravljalo bukom. Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu Radoslava Cimermana 64a, Zagreb www.hzzzsr.hr e-mail: hzzzsr@hzzzsr.hr 26 Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu