MONTEVIDEO Y EL MEDIO AMBIENTE PROPUESTA DE GOBIERNO

1. MONTEVIDEO Y EL MEDIO AMBIENTEPROPUESTA DE GOBIERNO

2. Situación actual • Visión para Montevideo I.- INTRODUCCIÓN

3. Montevideo, Capital administrativa del MERCOSUR, deberá presentarse como ejemplo para la Región y el Mundo, por la calidad de vida de sus ciudadanos y la protección al medio ambiente. • El Gobierno Departamental, tiene una responsabilidad central y una demanda creciente por parte de la ciudadanía en el cuidado y preservación del medio ambiente. • Esto se logrará a través de una estrategia en: • Una Planificación Territorial Estratégica que regule la ocupación y uso del suelo en nuestra ciudad y optimice los recursos y servicios existentes. • Implementación de un programa de Atención Primaria Ambiental (APA), desarrollado por la OMS – OPS, intentando que Montevideo sea declarado “Municipio Saludable”, tal como ya fue logrado por la Intendencia Municipal de Tacuarembó, a través de una resolución en ese ámbito internacional en el año 2001 (Fuente: OPS – OMS: Informe Tacuarembó primer municipio saludable del país). Visión para Montevideo

4. Incorporación dentro del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) la importancia de lo ambiental, dentro de un modelo de desarrollo sustentable. • Ampliación de la cobertura de saneamiento a traves de los Planes de Saneamiento I, II y III. • Convocatoria al Grupo Ambiental Montevideo (GAM) con participación amplia de instituciones públicas y privadas, y elaboración del la Agenda Ambiental Montevideo 2002 – 2007. Situación actual

5. En 15 años de gestión aún hay graves carencias en la política medio ambiental en lo relacionado a: cuidado de cañadas y arroyos, manejo y disposición final de residuos domiciliarios, contaminación del aire, omisión en el control de perros callejeros, etc. • Luego de seis años de aprobado es muy poco lo que se aplica del Plan de Ordenamiento Territorial (POT). • Confirmatorio en parte de lo anterior son las propuestas de la Agenda Ambiental Montevideo 2002 – 2007, ya que en su primer recomendación se plantea: “Establecer una política municipal de manejo sustentable de desechos sólidos con enfoque de gestión integral, cuyos objetivos sean la descripción del Montevideo deseado”. • A pesar de los anuncios públicos (ejemplo: hace 10 años los montevideanos veríamos los peces en el arroyo Miguelete), los principales arroyos de la ciudad se encuentran en estado calamitoso.

6. Hay más de 300.000 montevideanos que no cuentan aún con Saneamiento y no pueden esperar la culminación de todos los Planes previstos. Existen soluciones técnicamente probadas para resolver la situación inmediatamente. • Con la implantación de los contenedores, hay sectores y zonas de la ciudad que realmente se ven privilegiados, sin embargo no constituye una solución al problema de la clasificación y a los canales informales de recolección que distorsionan su funcionamiento. • No se ha resuelto el problema de la disposición final de los residuos (en particular la Usina 7), ni se han tomado medidas para minimizar los rellenos sanitarios. • Ha habido omisión en atender y resolver el tema de los hurgadores de basura, no solo por un problema ambiental sino fundamentalmente social. Asimismo esta situación afecta seriamente el tránsito de la ciudad.

7. El transporte automotor es el principal responsable de aportes contaminantes químicos y físicos a la atmósfera (utiliza el 60% del consumo total de los derivados del petróleo), mientras que las principales fuentes de contaminación acústica están identificadas también con al transporte, así como a industrias y centros de esparcimiento. • La contaminación del aire y sonora provocada está fundamentalmente asociada a: un sistema de transporte obsoleto, a la falta de organización del tránsito, a la disminución de inversiones en infraestructura urbana y al tipo de energía utilizada. • ANCAP y UTE vierten efluentes sin tratamiento a la bahía.

8. TRANSFORMEMOS NUESTROS ARROYOS EN PARQUES. • SANEAMIENTO: DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL E IMPOSTERGABLE. • RESIDUOS: REDUCIR, RECICLAR Y REUTILIZAR. • CIUDAD SIN RUIDOS Y AIRE PURO. • JUSTICIA AMBIETAL. PROPUESTAS

9. TRANSFORMEMOS NUESTROS ARROYOS EN PARQUES • Plan de Mejoramiento de la calidad de los arroyos del departamento (fundamentalmente los arroyos Miguelete, Malvín, Pantanoso y Carrasco). En ese sentido se propone lo siguiente: • Implementación de proyectos específicos que puedan transformar sus riberas, en verdaderos parques que constituyan un espacio de recreación, esparcimiento y deporte, sirviendo además como postal para los visitantes. • Traslado de los asentamientos irregulares instalados en la ribera de los arroyos y cañadas, no solo por razones ambientales sino básicamente para lograr un hábitat seguro y decoroso para la familia. • La participación de los vecinos resulta imprescindible, ya que de las 200 toneladas de carga orgánica que se vuelcan por día a los arroyos un 63% de los residuos sólidos son volcados por los hurgadores, un 27% proviene de aguas residuales domésticas, siendo sólo un 10% lo proveniente del sector industrial. • Control riguroso de los efluentes que se vierten por parte de Empresas y de la población en los mismos

10. SANEAMIENTO: DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL E IMPOSTERGABLE • A partir de la reforma del artículo 47 de la Constitución de la República, el acceso al saneamiento es jerarquizado como un derecho humano fundamental. En el departamento de Montevideo, es la Intendencia la responsable de proveer en forma inmediata ese servicio a todos los habitantes. • Hay más de 300.000 montevideanos que no cuentan con ese servicio y eso afecta fundamentalmente la calidad de vida de esos habitantes, pero compromete el estado sanitario de toda la ciudad. Para ello se iniciará en forma urgente: • La ejecución de un Programa de Saneamiento local, para los barrios hasta ahora excluidos o que no accedan en lo inmediato a los planes de ampliación de red (P de S III). El mecanismo es a través de Plantas de Tratamiento Locales de aguas residuales (fosas sépticas y lagunas de oxidación), tal como se aplica en muchas ciudades y pueblos del interior del país, en particular en los complejos MEVIR.

11. RESIDUOS: RECICLAR, REUTILIZAR Y REDUCIR • La ciudad de Montevideo genera más de 2.200 toneladas de residuos sólidos domiciliarios por día y existen importante deficiencias en los procesos de recolección, manejo, traslado y disposición final de los mismos. Se requiere una rápida intervención en el tema de recolección y limpieza urbana, mejorando la gestión y eliminando los basurales endémicos. Para ello: • Se diseñará e implementará un Plan de Manejo Sustentable de Residuos, con el objetivo de una recolección selectiva, que permita minimizar la generación de desechos y fomentar el reciclaje industrial de los desechos inorgánicos, así como la producción de compost de los orgánicos para recuperación de suelos productivos. • Se fomentará para ello la generación de microempresas, para la educación ciudadana, la recolección selectiva por zonas y la industrialización, de forma tal de encauzar y optimizar las tareas del informalismo. • Asimismo deben estudiarse soluciones alternativas que permitan la utilización de la mayor parte de los residuos que se generan en la ciudad, sea para la generación de energía o para el suministro de materia prima para reciclaje. .

12. CIUDAD SIN RUIDOS Y AIRE PURO • Los ruidos y los componentes químicos atmosféricos constituyen elementos contaminantes al medio ambiente que pueden implicar riesgo, daño o molestia graves para las personas, significando muchas veces el origen de serios problemas a la salud humana. Para atenuar su impacto se propone: • Además de fortalecer el contralor y la adaptación normativa municipal a las nuevas realidades, se intentará aplicar la ordenación territorial para determinadas actividades fijas, así como se promoverán las transformaciones tecnológicas y energéticas necesarias en los sistemas de transporte público y privado. • En ese sentido además de instrumentar la transformación del sistema de transporte colectivo, adoptando sistemas de energías limpias y silenciosas como la eléctrica, se promoverá con beneficios impositivos la transformación del parque automotor particular a sistemas como Gas Natural Comprimido (GMC) y Biodiesel.

13. JUSTICIA AMBIENTAL • Implica el derecho a un ambiente seguro y sostenible para todos, así como la responsabilidad y el compromiso de los ciudadanos e instituciones, a la puesta en práctica de las políticas ambientales y el cumplimiento de la leyes y regulaciones en la materia. La prevención y previsión son criterios prioritarios, pero la aplicación de medidas en esa dirección deben aplicarse cuando hubiere riesgo de daño grave o irreversible. En ese sentido se propone: • Instalación de un sistema de control ambiental, en coordinación con el Gobierno Nacional, para lograr el cumplimiento de la normativa nacional y departamental. • Promover a través de subsidios directos y exoneraciones tributarias temporales la implantación de las norma ISO 14.000 para el sector industrial instalado en Montevideo. • Las empresas que generen elementos contaminantes, por ejemplo plásticos, estarán obligadas anualmente a demostrar que han reciclado una cantidad igual a la del contaminante generado (el que contamina paga). • Exigencia a las empresas públicas a resolver inmediatamente el problema de los residuos en la Bahía.