600 likes | 874 Views
СЕМИНАР-СОВЕЩАНИЕ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ОБРАЗОВАНИЕ» И КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА МОДЕРНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 4 СЕНТЯБРЯ 2008 ГОДА. Министерство образования Московской области. РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКСНЫЙ ПРОЕКТ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ.
E N D
СЕМИНАР-СОВЕЩАНИЕ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ОБРАЗОВАНИЕ» И КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА МОДЕРНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 4 СЕНТЯБРЯ 2008 ГОДА
Министерство образования Московской области РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКСНЫЙ ПРОЕКТ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ Управление реализации общенациональных проектов в образовании Заведующий отделом координации реализации РКПМО Анна Алексеевна Фомина
Финансовый кабинет В 2008 году на реализацию регионального комплексного проекта модернизации было выделены субсидии в размере 750 391,8 тыс. рублей, из них 450 391,8 – средства федерального бюджета, бюджет Московской области – 300 000 тыс. рублей.
Электронный мониторинг. Расходование федеральных средств Освоение средств федерального бюджета согласно данным электронного мониторинга «Финансовый кабинет» по состоянию на 02.09.2008:
Мониторинг РКПМО • оперативность (в сборе и предоставлении информации, в принятии решений, организации конкурсов) • полнота и достоверность получаемых данных • эффективность контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств
Мониторинг ПНПО-РКПМО Федеральные органы власти Министерство образования Московской области Региональные операторы Муниципальные координаторы
ПИСЬМО Министерства образования Московской области от 07.05.2008 №2564-06к/07о еженедельном предоставление региональному оператору информации для заполнение формы электронного мониторинга «Финансовый кабинет участника РКПМО»Конт. информация.: т. 509-19-94 доб.148; е-mail: cko_mo@mail.ru • ПИСЬМО Министерства образования Московской областиот 15.07.2008 № 4192-06к/07 о предоставлении ежеквартального отчета по форме, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 06.05.2008 №334/13 «О реализации мер государственной поддержки внедрения комплексных проектов модернизации образования в Московской области в 2008 году»
Электронный мониторинг. Расходование федеральных средств Согласно данным электронного мониторинга «Финансовый кабинет» по состоянию на 02.09.2008 • Сумма объявленных торгов не соответствует сумме выделенных средств в I полугоди 2008 года – 30 муниципальных образований • Сумма заключенных контрактов не соответствует сумме объявленных торгов – • 25 муниципальных образований
Электронный мониторинг. Расходование федеральных средств Согласно данным электронного мониторинга «Финансовый кабинет» 5 муниципальных образований НЕ заключили контракты по состоянию на 02.09.2008:
Электронный мониторинг. Расходование федеральных средств Согласно данным электронного мониторинга «Финансовый кабинет» 13 муниципальных образований НЕ НАЧАЛИ расходование средств, выделенных в I полугодии 2008 года (по состоянию на 02.09.2008):
Электронный мониторинг. Расходование федеральных средств Согласно данным электронного мониторинга «Финансовый кабинет» 16 муниципальных образований освоили средства, выделенных в I полугодии 2008 года (по состоянию на 02.09.2008):
Проблемы реализации КПМО в территориях • Отсутствие оперативного доступа к официальному сайту муниципального образования ряда муниципальных координаторов РКПМО: • Отсутствие кадров, владеющих компьютерной техникой на уровне продвинутых пользователей • Слабая техническая оснащенность органов управления образованием. • Отсутствие оперативности и скоординированности действий на муниципальном уровне в части взаимодействия с финансовыми структурными подразделениями и органами казначейства: • Нет четкой схемы взаимодействия. • Слабая муниципальная методическая и нормативно-правовая база.
Эффективность реализации ПНПО и РКПМО выступает значимым критерием оценки деятельности региональных и муниципальных органов власти и управления.
Министерство образования Московской области РАЗВИТЕ СЕТИ
Средняя наполняемость классов в ОУ, расположенных в городской местности в разрезе муниципальных образованийпо прогнозам на 1 сентября 15
Общеобразовательные учреждения Московской области, имеющие классы компенсирующего обучения и классы выравнивания • Городские округа • Дубна • Жуковский • Коломна • Долгопрудный • Муниципальные районы • Егорьевский • Раменский • Можайский • Озерский
Расположение школ в поселках городского типа • Клинский муниципальный район • Пушкинский муниципальный район • Щелковский муниципальный район
Федеральные документы по направлению «Развитие сети ОУ» Постановление Правительства РФ от 17.12.2001 № 871 «О реструктуризации сети ОУ, расположенных в сельской местности»; Письмо Министерства образования и науки «О перечне учебного и компьютерного оборудования для оснащения ОУ» (№ 03-417 от 01.04.2005 г) Письма Министерства образования и науки и Федерального оператора комплексного проекта модернизации образования (ИПОП «Эврика») о мониторинге оснащенности и благоустройстве ОУ.
Региональные документы по направлению «Развитие сети ОУ» Приказ от 02.07.2007 № 1204 «О создании рабочей группы»; Примерные рекомендации по нормативно-правовому и организационному обеспечению создания моделей развития сети ОУ (7351-09/07 от 28.12.2007); Предложения по нормативно-правовому обеспечению развития сети ОУ субъекта РФ; Развитие образовательной сети региона: обеспечение условий получения качественного образования независимо от места жительства; Методические рекомендации по внедрению моделей реструктуризации сети ОУ (ИРО ГУ-ВШС); Методические рекомендации по развитию и реструктуризации сетей ОУ; Программа реструктуризации сети ОУ в МО; Положения, рекомендуемые к включению в уставы базовых учреждений общего образования (проект); Примерное положение о филиалах (отделениях) муниципальных образовательных учреждений общего образования (проект); Проекты примерных положений (о базовой школе; о социокультурном комплексе; о филиалах) Региональные документы по направлению «Развитие сети ОУ»
Региональные документы по направлению «Развитие сети ОУ» «Интегрированные образовательные учреждения: опыт создания и функционирования», сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции «Модели и технологии создания и функционирования интегрированных образовательных учреждений»; Методические рекомендации по внедрению модели базовой(опорной) школы с сетью филиалов; Методические рекомендации по внедрению модели профильной сельской школы в региональные образовательные системы; Методические рекомендации по внедрению модели социокультурного комплекса в региональные образовательные системы; Методические рекомендации по внедрению модели ассоциации ОУ в региональные образовательные системы; Методические рекомендации по внедрению модели передвижной учебной лаборатории в региональные образовательные системы; Постановление Правительства Московской области № 334/13 от 06.05.2008 «О реализации мер государственной поддержки внедрения КПМО в МО в 2008 году; Постановление Правительства Московской области № 748/32 от 29.08.2008 «О внесении изменений в распределение субсидий бюджетам МОМО на государственную поддержку внедрения КПМО в МО в 2008 году;
Министерство образования Московской области НСОТ Новая система оплаты труда работников образования
НСОТ и НПФ(Нормативные правовые акты, принятые на региональном уровне) • ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Московской области от 26.04.2007 г. № 314/16 «О комплексном проекте модернизации образования Московской области в рамках приоритетного национального проекта «Образование». • ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Московской области от 28.06.2007 г. № 462/22 «Об оплате труда работников государственных учреждений Московской области». • ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Московской области от 06.08.2007 № 578/28 «О размерах надбавок, доплат компенсационного и стимулирующего характера к заработной плате работников государственных учреждений Московской области»
НСОТ и НПФ(Нормативные правовые акты, принятые на региональном уровне) • ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Московской области от 14.12.2007 № 960/44 «О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 28.06.2007 № 462/22 «Об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Московской области» • ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Московской области от 29.12.2007 № 1047/48 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области об оплате труда работников государственных учреждений Московской области»
НСОТ и НПФ(Нормативные правовые акты, принятые на региональном уровне) • ЗАКОН Московской области от 17.07.2008 №111/2008-ОЗ О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области (Принят постановлением Московской областной Думы от 10.07.2008 № 2/49-П) • РАСПОРЯЖЕНИЕ Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области от 30.07.2007 № 65 «Об утверждении показателей и порядка отнесения государственных образовательных учреждений Московской области к группам по оплате труда руководителей»
НСОТ и НПФ(Нормативные правовые акты, принятые на региональном уровне) • ПРИКАЗ Министерства образования Московской области от 09.06.2007 г. № 1089 «Об утверждении перечня муниципальных образований Московской области, являющихся участниками регионального проекта комплексной модернизации образования в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2007 году». • ПРИКАЗ Министерства образования Московской области от 02.07.2007 г. № 1203 «об утверждении методических рекомендаций по оплате труда руководителей и специалистов муниципальных общеобразовательных учреждений, являющихся участниками комплексного проекта» • ПРИКАЗ Министерства образования Московской области от 11.07.2007 № 1258 «Об утверждении Перечня высококвалифицированных рабочих, занятых на важных и ответственных работах, оплата труда которых может производиться исходя из 9-10 разрядов тарифной сетки по оплате труда рабочих государственных образовательных учреждений Московской области»
НСОТ и НПФ(Нормативные правовые акты, принятые на региональном уровне) • ПРИКАЗ Министерства образования Московской области от 11.07.2007 №1259 «Об утверждении Порядка исчисления заработной платы работников государственных образовательных учреждений Московской области» • ПРИКАЗ Министерства образования Московской области от 13.07.2007 г. № 1271 «Об утверждении примерных критериев для расчета выплат стимулирующей части фонда оплаты труда учителя и методических рекомендаций по их применению на 2007 –2008 учебный год» • ПРИКАЗ Министерства образования Московской области от 13.07.2007 г. № 1272 «Об утверждении примерных критериев для расчета выплат стимулирующей части фонда оплаты труда руководящих работников общеобразовательных учреждений и методических рекомендаций по их применению на 2007 –2008 учебный год».
НСОТ и НПФ(Нормативные правовые акты, принятые на региональном уровне) • ПРИКАЗ Министерства образования Московской области от 13.07.2007 № 1273 «Об утверждении Порядка применения повышений ставок заработной платы (должностных окладов) и тарифных ставок» • ПРИКАЗ Министерства образования Московской области от 11.03.2008 г. № 409 «Об апробации Модельной методики формирования системы оплаты труда и стимулирования работников общеобразовательных учреждений в Московской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования».
НСОТ и НПФ(Нормативные правовые акты, принятые на региональном уровне) • ПРИКАЗ Министерства образования Московской области от 27.05.2008 № 1125 О внесении изменений в приказ Министерства образования Московской области от 02.07.2007 № 1203 «Об утверждении Методических рекомендаций об оплате труда руководителей и специалистов муниципальных общеобразовательных учреждений, являющихся участниками комплексного проекта модернизации образования в рамках приоритетного национального проекта «Образование» • ПРИКАЗ Министерства образования Московской области от 27.05.08 № 1126 О внесении изменений в приказ Министерства образования Московской области от 02.07.2007 № 1203 «Об утверждении Методических рекомендаций об оплате труда руководителей и специалистов муниципальных общеобразовательных учреждений, являющихся участниками комплексного проекта модернизации образования в рамках приоритетного национального проекта «Образование»
НСОТ и НПФ(МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ, РАЗРАБОТКИ) • ПРОЕКТ Методических рекомендаций по внесению изменений в Уставы общеобразовательных учреждений в связи с созданием управляющих советов и организацией их деятельности в процессе реализации комплексного проекта модернизации образования в Московской области. • Разработка моделей нормирования труда педагогических работников общеобразовательных учреждений и корректировка моделей стимулирования труда педагогических работников и руководителей в условиях перехода к нормативному подушевому финансированию в сфере общего образования http://work.eurekanet.ru/ewww2/info/13108.html
НСОТ и НПФ(Нормативные правовые акты, принятые на муниципальном уровне) • нормативный правовой акт, принятый органами местного самоуправления об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений образования; • нормативные правовые акты, аналогичные принятым на региональном уровне и перечисленным в пункте 1 настоящего Перечня; • нормативные правовые акты, принятые муниципальными учреждениями образования по установлению компенсационных и стимулирующих выплат
Министерство образования Московской области Расширение общественного участия в управление образованием
Методические рекомендации по направлению «Общественное участие в управлении образованием» 1.Подготовка публичных докладов муниципальных систем образования и общеобразовательных учреждений от 10.09.2007г. 2.Участие управляющего совета в оценке качества образования (материалы для работы с общественными управляющими) от 10.09.2007г. 3.Материалы по теме "Реализации регионального комплексного проекта модернизации образования в Московской области": В помощь организаторам работы с общественностью в рамках августовских мероприятий от 23.08.2007г. 4.Методические рекомендации по внесению изменений в Уставы общеобразовательных учреждений в связи с созданием управляющих советов и организацией их деятельности в процессе реализации комплексного проекта модернизации образования в Московской области 12.07.2007г., № 4233-09м / 07 5. Рекомендации по отражению вопросов общественного участия в управлении в цикле августовских педагогических конференций. Приложение № 1 к письму №4232-09м/07 от 12.07.07 6. Методические рекомендации по внесению изменений в Уставы общеобразовательных учреждений в связи с созданием управляющих советов и организацией их деятельности в процессе реализации комплексного проекта модернизации образования в Московской области от 13.07 .2007г. 7.Участие управляющего совета в оценке качества образования(материалы для работы с общественными управляющими) http://kpmo.momos.ru МАТЕРИАЛЫ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ
МАТЕРИАЛЫ ПО НАПРАВЛЕНИЮ «РАСШИРЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО УЧАСТИЯ» • Проект примерного положения о муниципальном государственно-общественном совете по развитию образования. от 27.07.2007г. • Примерное положение об управляющем совете общеобразовательного учреждения от 13.07. 2007г. • Примерное положение о публичном докладе о состоянии и результатах развития муниципальной системы образования от 13.07.2007г. • Примерное положение о публичном докладе общеобразовательного учреждения от 13.07 .2007г. • Рекомендации по отражению вопросов общественного участия в управлении в цикле августовских педагогических конференций. Приложение № 1 к письму №4232-09м/07 от 12.07.07
Региональные документы по направлению «Расширение общественного участия в управлении образованием» • Приказ Министерства образования Московской области " О создании общественного Совета по развитию образования в МО" № 314/16 от 26.04.2007 г. • 2. Приказ « О создании Общественного совета по развитию образования в Московской области». • от 28 июня 2007 г. № 1197 • Положение об Общественном совете по развитию образования в Московской области Приложение № 1 к приказу Министерства образования Московской области от «28» июня 2007 года № 1197 • Состав Общественного совета по развитию образования в Московской области Приложение № 2к приказу Министерства образования Московской области от «28» июня 2007 года № 1197
Региональные документы по направлению «Расширение общественного участия в управлении образованием» Письмо Министерства образования Московской области от 10.07.2008 4047-06к/07 "О порядке реализации в рамках регионального комплексного проекта модернизации образования Московской области обязательств региона по направлению «Расширение общественного участия в управлении образованием", предусматривающих создание в общеобразовательных учреждениях органов самоуправления, обеспечивающих демократический, государственно-общественный характер управления общеобразовательным учреждением и обладающих комплексом управленческих полномочий, в том числе, по принятию с участием общественности решений о распределении средств стимулирующей части фонда оплаты труда работников общеобразовательного учреждения»
Процент не выполнения основных обязательств по направлению «Расширение общественного участия в управлении образованием» координации реализации регионального комплексного проекта модернизации образования • Орган государственно-общественного управления (совет) -0,04% • Опубликованный (в СМИ, отдельным изданием, в сети Интернет) публичный отчет -18% • Общеобразовательных учреждений, имеющих свои регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети интернет-18%
В соответствии с принятыми муниципальным образованием Обязательствами по выполнению количественных показателей реализации РКПМО необходимо принять следующие меры по размещению: • 1. До 15 сентября 2008 годана сайтах образовательных учрежденийПубличных докладов (отчетов) о результатах образовательной и финансово-экономической деятельности за 2007/08 учебный год; • 2. До 15 сентября 2008 года в отчетах электронного мониторингаинформацию о наличии Публичного доклада (отчета) и ссылку на соответствующую страницу сайта образовательного учреждения; • 3. До 25 ноября 2008 года в отчетах электронного мониторингаинформации о наличии и периодичности обновления собственных сайтов образовательных учреждений в сети Интернет и ссылку на электронный адрес сайта. Обязательства Московской области на 2008 года по данным направлениям составляют – 100% образовательных учреждений.
Министерство образования Московской области Организационное обеспечение РКПМО Обеспечение и сопровождение реализации регионального комплексного проекта модернизации образования
Организационное обеспечение РКПМО(Нормативные правовые акты, принятые на региональном уровне) • ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 26.04.2007 № 314/16 «О комплексном проекте модернизации образования Московской области в рамках приоритетного национального проекта «Образование»
Организационное обеспечение РКПМО(Нормативные правовые акты, принятые на региональном уровне) 1. Приказ Министерства образования Московской области от 01.06.2007 № 1041 «О создании рабочей группы Министерства образования Московской области по реализации регионального комплексного проекта модернизации образования в Московской области» 2. Приказ Министерства образования Московской области от 01.06.2007 №1047«Об ответственности за реализацию регионального комплексного проекта модернизации образования в Московской области» 3. Приказ Министерства образования Московской области от 01.06.2007 №1039 «Об определении областного учреждения – Оператора по сопровождению Регионального комплексного проекта модернизации образования в Московской области» • ПОЛОЖЕНИЕ о региональном операторе по сопровождению реализации Регионального комплексного проекта модернизации образованияв Московской области (РКПМО МО)
Организационное обеспечение РКПМО(Нормативные правовые акты, принятые на региональном уровне) 1. Приказ Министерства образования Московской области № 1193 от 28.06.2007 «О проведении электронного мониторинга мероприятий регионального комплексного проекта модернизации образования в Московской области» • Формы электронного мониторинга РКП (промежуточные формы для общеобразовательных учреждений муниципальных • образований, не вошедших в состав пилотных муниципальных образований ) • Регламент проведения мониторинга реализации комплексного проекта модернизации образования в Московской области • План мероприятий по проведению электронного мониторинга РКП в Московской области 2. Приказ Министерства образования Московской области от 29.06.2007 № 1201«Об утверждении типового Соглашения между Министерством образования Московской области и муниципальными образованиями о взаимодействии в реализации регионального комплексного проекта модернизации образования» 3. Приказ Министерства образования Московской области от 29.12.2007 № 2285«Об ответственности за реализацию отдельных направлений приоритетного национального проекта «Образование» на территории Московской области в 2008 году»
Организационное обеспечение РКПМО(Нормативные правовые акты, принятые на региональном уровне) 1. Приказ Министерства образования Московской области от 19.02.2008 № 265 «Об усилении мер по реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории Московской области в 2008 году» 2. Приказ Министерства образования Московской области от 11.03.2008 № 408«О внесение изменений в приказ Министерства образования Московской области от 29.12.2007 № 2285 «Об ответственности за реализацию отдельных направлений приоритетного национального проекта «Образование» на территории Московской области в 2008 году»
Организационное обеспечение РКПМО(Нормативные правовые акты, принятые на региональном уровне) 1. Приказ Министерства образования Московской области от 14.03.2008 № 419 «О предоставлении форм по осуществлению мониторинга и контроля за реализацией ПНПО и РКПМО в 2008 году» • Приказ Министерства образования Московской областиот 26.03.2008 № 542«Об утверждении форм по осуществлению мониторинга и контроля за реализацию ПНПО и РКПМО в 2008 году» • Приказ Министерства образования Московской областиот 30.05.2008 № 1168 «Об утверждении перечня муниципальных образований Московской области, являющихся участниками регионального комплексного проекта модернизации образования в рамках приоритетного национального проекта «Образования» в 2008 году»
Организационное обеспечение РКПМО(Нормативные правовые акты, принятые на муниципальном уровне) • Нормативный правовой акт, принятый органами местного самоуправления об утверждении Положения о создании рабочей группы (стратегической команды) муниципального образования Московской области по реализации регионального комплексного проекта модернизации образования в Московской области; • Приказ о назначении муниципального оператора по сопровождению реализации Регионального комплексного проекта модернизации образования в Московской области; • нормативные правовые акты, аналогичные принятым на региональном уровне; • нормативные правовые акты принятые муниципальными учреждениями образования по сопровождению проекта, управлению, мониторингу реализации КПМО
Обеспечение реализации РКПМО в муниципальном образовании. Нормативно-правовое обеспечение реализации РКПМО в муниципальном образовании Приказы УО: • о создании стратегической команды; • о назначении муниципального координатора РКПМО; • о назначении муниципального оператора РКПМО; • об участии ОУ муниципального образования в реализации РКПМО; • Распорядительные документы Главы муниципального образования: • об утверждении муниципальной программы (плана) развития сети ОУ; • о создании муниципального общественного Совета при Главе по реализации РКПМО; • о создании базовых ОУ; • Соглашение между муниципальным образованием и Министерством образования Московской области • Обязательства муниципального образования по выполнению количественных показателей РКПМО
Обеспечение реализации РКПМО в муниципальном образовании. Организационные мероприятия. • Наличие утвержденного плана работы (или дорожной карты) по реализации направлений РКПМО • Организация работы по своевременному ведению, предоставлению данных электронного мониторинга и форм отчетности РКПМО
Обеспечение реализации РКПМО в муниципальном образовании. Организационные мероприятия. • Организация взаимодействия со средствами массовой информации по информированию общественности о реализации РКПМО • Создание Вебстраниц РКПМО на сайтах муниципальных органов управления и их наполнение • Публичная презентация и организация общественного обсуждения запуска РКПМО • Осуществление мониторинга представления публичных отчетов общеобразовательных учреждений
Обеспечение реализации РКПМО в муниципальном образовании. Информационно-разъяснительная работа. • Проведение инструктивно-методических совещаний с директорами общеобразовательных школ • Изучение и обсуждение с директорами учреждений и районными советами профсоюзов документов по направлениям РКПМО Проведение обучающих семинаров и совещаний • - с руководителями и экономистами общеобразовательных учреждений, с представителями школ по вопросам оценки качества образования; • -с представителями общественно-коллегиальных органов школьного -уровня; • -с ответственными лицами школьного уровня по вопросам реализации РКПМО; • -с ответственными лицами школьного уровня технологии мониторинга хода реализации РКПМО и т.д.
Обеспечение реализации РКПМО в муниципальном образовании. Работа с кадрами. • Исследование и анализ кадровой обеспеченности и востребованности кадров в системе образования. • Эффективное использование опыта и потенциала инновационных школ и лучших учителей в системе повышения квалификации. • Формирование муниципального заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации