Equipo Negowat Bolivia

1. Los servicios básicos y la gestión del agua potable en las áreas peri urbanas de Cochabamba: los retos actuales Equipo Negowat Bolivia

2. Contenido Los servicios básicos en las zonas peri-urbanas de Cochabamba Características de los comités de agua potable Los nuevos proyectos de agua potable y alcantarillado ¿Qué modelos de gestión?

3. Los servicios básicos en las zonas peri- urbanas de Cochabamba Tiquipaya Quillacollo Colcapirhua Sacaba Cercado Fuente: CEPLAG

4. Los servicios básicos en las zonas peri- urbanas de Cochabamba Los comites de agua potable N Tiquipaya • 37 comités • 33000 Hab Quillacollo Aprox. 100000 Hab Sacaba • Aprox 60 Comités • Aprox 600000 Colcapirhua • 56 comités • 42000 Hab Cercado Zona Sur del Cercado • 120 comités • 130000 Hab

5. Los servicios básicos en las zonas peri- urbanas de Cochabamba • Urbanización muy rápida 90s: Tiquipaya 11% anual ahora, Tiquipaya 4% Falta capacidad municipios para enfrentar la demanda de servicios básicos • Creación de comités de barrio por iniciativa de los vecinos - Tiquipaya y Colcapirhua: zona casi completamente abastecida por Comités con agua subterránea o superficial - Zona Sur: mayoría de los Comités con agua de camiones cisternas privados • Ausencia alcantarillado, letrinas individuales (Salvo casco viejo de Tiquipaya y zona central Colcapirhua)

6. Contenido Los servicios básicos en las zonas peri-urbanas de Cochabamba Características de los comités de agua potable Los nuevos proyectos de agua potable y alcantarillado ¿Qué modelos de gestión?

7. Características de los comités de agua potable • inversión: por parte socios + fondos de la Participación Popular o cooperación internacional • Algunos asociados a una OTB y otros autónomos • Casi todos los Comités autónomos sin personaría jurídica • Comités relativamente pequeños. P.e. Tiquipaya tamaño promedio: 200 familias (18 a 1360 usuarios) • Generalmente no realizan tratamiento del agua • Precios relativamente bajos para el usuario • No hay apoyo en la gestión, tampoco fiscalización • La HAM ausente en la gestión de los Comités Un gran numero de islas

8. Características de los comités de agua potable: Derechos de agua • Origen: Inversion en la construccion de la infraestructura del sistema (proyectos) • Derecho al uso del agua y a la toma decisiones sobre el sistema. • Los usuarios pueden ejercer cargos en la directiva • Se distingue la diferencia entre socio y usuario • Los derechos a nivel de socio y a nivel de sistema son en muchos casos informales, p.e. en Tiquipaya: 50% de los CAPs tienen personeria jurídica; 70% tienen documentación sobre propiedad de fuente

9. Características de los comités de agua potable: Fuentes de agua • En Tiquipaya, varios tipos de fuentes, pero en su mayoria pozos • Zona Sud muchos abastecidos con carros aguateros

10. Características de los comités de agua potable: Cobro por el agua • Cuotas de ingreso establecidas para los nuevos usuarios. P.e. Tiquipaya 300 $us como promedio • Diferentes estructuras tarifarias

11. Características de los comités de agua potable: Cobro por el agua Diferentes estructuras tarifarias en Tiquipaya y Coplcapirhua

12. Características de los comités de agua potable: Cobro por el agua • Falta de claridad en la definicion de la tarifa • Generalmente la tarifa cubre solo “costos de funcionamiento” del sistema. No existe ahorro para “reposicion” de infraestructura

13. Características de los comités de agua potable: Consumo de agua • Consumo promedio: • Tarifa por m3: 12 m3/hogar/mes • Tarifa fija: 19 m3/hogar/mes • Familia de 6 personas a 50 litros por día por uso domestico => 9 m3/mes. Incluye uso productivo del agua (por ejemplo huerto)

14. Características de los comités de agua potable: Horas de servicio

15. Características de los comités de agua potable: Administracion • A cargo de una directiva elegida por los socios • Apoyo de personal • Plomero, secretaria (o) • Generalmente no se cuenta con un administrador contratado • Falta de procedimientos administrativos claros • Muchos casos de corrupcion

16. Características de los comités de agua potable: Fuentes compartidas • Con regantes • Machu Mita (Putucu, Molinos, COAPAT, Montecillo) • Chutakhawa (Villas de Chilimarca) Otros: • SEMAPA y Sinergia (Salancachi) • Entre CAPs

17. Características de los comités de agua potable: Problemas

18. Características de los comités de agua potable • Calidad del agua • Falta de claridad legal • Relación OTB-Comité no esta definido • Tarifas inadecuadas y mora • Falta de conocimiento en cuanto a administración y mantenimiento del sistema. • Circulo vicioso, No se mejora el servicio porque los socios rechazan incrementar la tarifa, debido a los problemas de administración • No existe promedio en relación a Comités de agua (funcionamiento, número de usuarios, estabilidad económica, etc) • Gracias a esta forma de organización en torno al agua, muchas personas tienen acceso al agua. • Servicio regularmente aceptable y presenta problemas de diferente índole

19. Contenido Los servicios básicos en las zonas peri-urbanas de Cochabamba Características de los comités de agua potable Los nuevos proyectos de agua potable y alcantarillado ¿Qué modelos de gestión?

20. Los nuevos proyectos de agua potable y alcantarillado: El proyecto MACOTI N Tiquipaya • 37 comités • 33000 Hab El proyecto Mancomunado Colcapirhua Tiquipaya MACOTI Colcapirhua • 56 comités • 42000 Hab Cercado Zona Sur del Cercado • 120 comités • 130000 Hab

21. Los nuevos proyectos de agua potable y alcantarillado: El proyecto MACOTI • Zona del proyecto: Aprox. 40,000 Hab. beneficiarios • Inversión: USD 4 millones • Crédito BID –FNDR (25 años). Pagadero con aportes de los usuarios • Red de alcantarillado en partes urbanizadas de Tiquipaya y Colcapirhua (objetivo 6000 conexiones)+ planta de tratamiento • Red de agua potable y planta de potabilizacion, hacia los tanques de los comités

22. Los nuevos proyectos de agua potable y alcantarillado: La Zona Sur del Cercado N Cercado Planes de SEMAPA para La zona Sur Zona Sur del Cercado • 120 comités • 130000 Hab

23. Los nuevos proyectos de agua potable y alcantarillado: La Zona Sur del Cercado Fuente: SEMAPA

24. Los nuevos proyectos de agua potable y alcantarillado: La Zona Sur del Cercado • Plan de expansión: inversión en la zona Sur (aprox. 5 millones) - Tuberías hacia los Comités - Todavía, no planes para red de alcantarillado • Necesidades de inversión para toda la Zona Sur: USD 60 millones (30 agua potable, 30 alcantarillado)

25. Contenido Los servicios básicos en las zonas peri-urbanas de Cochabamba Características de los comités de agua potable Los nuevos proyectos de agua potable y alcantarillado ¿Qué modelos de gestión?

26. Que modelos de gestion?: Co-existencia o co gestion? • El abastecimiento de servicios básicos - MACOTI y Zona Sur Venta de agua en bloque de las empresas municipales a los comités - MACOTI: solo gestión del alcantarillado: ¿como se pagara de la factura de alcantarillado? ¿Qué tipo de apoyo a la gestión de los Comités? Como se fiscalizara a los comités? • Búsqueda de nuevos modelos de gestión • En Tiquipaya y la Zona Sur: “queremos hacer una cosa nueva”

27. Que modelos de gestion?: Co-existencia o co gestion? • La iniciativa de una asociación de Comité: ASICA-Sur • 40 comités socios en la Zona Sur • entidad política de presión o cooperación técnica para los comités socios? • La parte legal • Se puede otorgar licencias a los Comités dentro de una zona de concesión? • MACOTI: intento de no entrar en una concesión • Propuesta ASICA-SUR: tener una sola licencia para todos los Comités de la Zona Sur

28. Que modelos de gestión?: Coordinación a nivel del Valle? • Interés del Vice Ministerio de Servicios Básicos por “economías de escala” • Malos recuerdos de Aguas del Tunari • Mesa de discusión sobre servicios básicos a nivel del eje urbano COMSABA nació en 2004, con bastante esfuerzos… …se terminó en 2005