بنام یزدان بخشاینده

1. بنام یزدان بخشاینده

2. بررسی جنبه های حقوقی کابوتاژ (کشتیرانی ساحلی، کران بُرد) * استاد محترم مربوطه: دکتر فیضی چکاب* گردآورنده: حکمت ابوالحسنی* حقوق تجارت بین­الملل* مقطع کارشناسی ارشد 1392 دانشگاه علامه طباطبایی دانشکده حقوق و علوم سیاسی

3. فهرست عناوین* اصطلاحات* کلیات * تعریف کابوتاژ* تاریخچه کابوتاژ* کالاهای انتقالی و انواع آن* ترانشیپمنت* خصوصیات کالاهای کابوتاژی* اظهارنامه کالای کابوتاژی* پروانه کابوتاژی* معافیت و شرایط محدود کننده کالای کابوتاژی* رسیدن محموله کابوتاژی به گمرک مقصد* پلمپ کالاهای کابوتاژی* معافیت دریای خزر از تشریفات کابوتاژ* مختصر مقایسه کابوتاژ در حقوق ایران با حقوق فرانسه، ایتالیا، انگلستان، امریکا

4. اصطلاحاتDECLARATION اظهارنامه TRANSHIPMENT CARRING OF GOOD COASTWISE ترانشیپمنتCARRIAGE OF GOODS COASTWISE کابوتاژGOODS IN FREE CIRCULATION کالای مجازCOSTIMS SCORT مأمور بدرقه کشتیرانی ساحلیCABOTAGE COASTAL TRADEPETIT CABOTAGE تجارت ساحلی

5. کلیات* تعریف حمل و نقل: حمل و نقل عبارت است از جابجایی کالا و یا مسافر از مبدأ تا مقصد معین در مقابل دریافت دستمزد و در مدت زمان معین. * رایج­ترین روش حمل و نقل در تجارت خارجی حمل و نقل دریایی است. داخلی حمل و نقل بینالمللی

6. تعریف کابوتاژ (کشتیرانی ساحلی، کران بُری) * کشتیرانی ساحلی عبارت است از کشتیرانی در سواحل و بنادر خودی، یعنی بنادری که متعلق به یک کشورند. * ماده 6 قانون دریایی ایران با عنوان کشتیرانی ساحلی نوعی از کشتیرانی را که بین بنادر و جزایر ایرانی با قصد تجارت صورت می گیرد و منحصراً متعلق به کشتی­های ایرانی است کشتیرانی ساحلی می­شناسد. * مطابق ماده 99 ق. ا. گ جدید مصوب 1390: کران بری رویه ای است که بر اساس آن کالایی داخلی از یک گمرک مرزی به گمرک مرزی دیگر در قلمرو گمرکی از راه دریا یا رودخانه یا رودخانه­های مرزی حمل می­گردد و همچنین کالایی که از لحاظ نزدیکی راه با رعایت صرفه تجاری از یک نقطه به نقطه دیگر قلمرو گمرکی از راههای زمینی مجاز با عبور از خاک کشور خارجی و همچنین کالاهایی که از راه دریا یا رودخانه­های مرزی به نقاط آزاد حمل می­شود در صورتی که برای مصرف در این مناطق باشد نیز مشمول مقررات کران بری می شود. در این موارد هرگاه کالای کران برد با وسیله نقلیه داخلی حمل شود وسیله نقلیه نیز تابع رویه کالای کران برد است.

7. تاریخچه کابوتاژ فرانسه cabot ریشه لغوی کابوتاژ cape اسپانیایی cabo • * قرارداد بین­المللی 1921 مربوط به رژیم حقوقی آبهای قابل کشتیرانی ماده1 A riparian state has the right of reserving for its own flag the transport of passengers and goods loaded at one port situated under its sovereignty or authority and unloaded at another port also situated under its sovereignty or authority.

8. ترانشیپمنت کالاهای انتقالی انتقال مستقیم کابوتاژ کالای انتقالی انتقال غیرمستقیم کالاهای انتقالی و انواع آن* کالای انتقالی، کالایی است که در لنگرگاه­ها یا بندرهای کشور (منصرف از طرق زمینی) از یک کشتی به کشتی دیگر انتقال داده میشود. * سند کالای انتقالی:هرگونه سند تجاری مثل بارنامه حمل که مبین خصوصیات کلی و جزئی کالای انتقالی (مستقیم یا غیر مستقیم)، (کابوتاژ یا ترانشیپمنت) باشد.

9. * یکی دیگر از رویه­های گمرکی است که بر اساس آن کالای وارده با وسیله نقلیه ترانزیتی تحت نظارت مستمر گمرکی، به وسیله­ی نقلیه­ی ترانزیتی خروجی که هر دو وسیله نقلیه ورودی و خروجی در حوزه یک دفتر گمرکی قرار دارند انتقال داده می­شود. ترانشیپمنت

10. خصوصیات کالای کابوتاژی 1- کالاهای کابوتاژی از نوع مجاز می­باشند.2- کالای کابوتاژی قبلاً وارد قلمرو گمرکی شده پس از اظهار کالا به گمرک و انجام کلیه تشریفات مقرره گمرکی، ترخیص گردیده است اما بعد از ترخیص قطعی به وسیله کشتی دیگری غیر از کشتی وارد کننده کالا با استفاده از مسیر حمل دریایی زیر نظر گمرک به گمرک دیگری که هر دو در قلمرو یک کشور می­باشند حمل می گردد.

11. اظهارنامه کالای گمرکی • * اظهارنامه کالای گمرکی توسط سازمان جهانی گمرک (WCO) به شرح ذیل تعریف شده است:عبارت است از هرگونه اظهار اطلاعات مورد قبول گمرک در مورد کالای وارد کننده کالا به گمرک اعلام می شود و به اختصار اظهارنامه (SAD) نامیده می شود. اظهار نامه به دو نوع تقسیم می شود برای تنظیم واردات و صادرات بیش از یک قلم کالا برای تنظیم واردات و صادرات جهت یک قلم کالا

12. پروانه کابوتاژی* سندی است که برای فرآیند ترخیص کالا و به عنوان مجوز ترخیص کالای تجاری صادر می­شود. * پروانه کابوتاژی در تمام مدت حمل باید همراه محموله باشد. * در صورتی که کالای کران برد موضوع یک پروانه با بیش از یک وسیله نقلیه حمل شود مانند کالای به مقصد نرسیده تلقی خواهد شد. * تمدید مهلت یا تغییر گمرک مقصد کالای کران بری با درخواست کتبی صاحب کالا و موافقت رئیس گمرک مبدأ امکان پذیر است.

13. معافیت و شرایط محدود کننده کالای کابوتاژی * کالای کابوتاژ از پرداخت حقوق و عوارض در گمرک ورودیمعاف است. * هرگاه مدت اعتبار پروانه کابوتاژی برای رسیدن کالا به گمرک مقصد منقضی گردد و تا 3 ماه بعد از انقضاء آن از طرف صاحب کالا گواهینامه گمرک مقصد مبنی بر ورود کالا ارائه نشود آن کالا مانند کالای به مقصد نرسیده تلقی خواهد شد.

14. در صورت مورد فوق دو حالت قابل تصور می باشد در صورتی که کالای موضوع کران برد در صورتی کالای موضوع کران برد از نوع مجاز باشد کالای مجاز مشروط کالای ممنوع الصدور اجرای وصول تضمین مأخوذه اجرای تعهد مشمول مقررات قاچاق سپس پروانه خروجی صادر می شود اثبات سوءنیت اثبات عدم سوء نیت جنبه کیفری پیگیری انجام تعهد ضیط تضمین

15. پلمپ کالاهای کابوتاژ*هرگاه در گمرک مقصد پی برده شود که تعداد بسته­های یک محموله کابوتاژی با تعداد مندرج در پروانه کابوتاژی منطبق نیستدو حالت متصور خواهد بود: در صورتی که تعدادبسته ها کمتر از تعداد مندرج در پروانه باشد در صورتی که مقدار بسته ها زیادتر از مندرج در پرونده باشد گواهی ورود فقط نسبت به مقدار موجود صادر می­شود چنانچه کالا خارجی باشد چنانچه کالا ایرانی باشد مقدار اضافی: کالای وارده از خارج مقدار اضافی: کالای صادراتی بازگشتی

16. معافیت دریای خزر از تشریفات کابوتاژ • آیا دریای خزر از تشریفات کابوتاژ معاف است یا خیر؟ دریای خزر نیز از تشریفات کابوتاژ تبعیت می­نماید.

17. مختصر مقایسه کابوتاژ در حقوق ایران با حقوق فرانسه، ایتالیا، انگلستان، آمریکا * فرانسه: به موجب مقررات گمرکی فرانسه حمل و نقل بار و مسافر از یک بندر فرانسوی به بندر دیگر فقط در انحصار کشتی هایی است که تابعیت فرانسه را دارند. همچنین یدک کش هایی که در بنادر و آب­های ساحلی فرانسه مشغول فعالیت هستند منحصراً باید تابعیت فرانسوی را داشته باشند. * ایتالیا:در ایتالیا بنا به قانون مصوبه 1941 در صورتی که به کشتی های تابع دولت ایتالیا در کشور دیگر چنین حقی داده شده باشد کشتی­هایی چنین کشوری می توانند در نقاط ساحلی ایتالیا به حمل و نقل بار و مسافر مبادرت کنند.

18. * انگلستان:تصدی به حمل و نقل در آبهای ساحلی و بنادر انگلستان مجاز است. مگر آنکه وزارت حمل و نقل انگلستان به لحاظ رعایت مصالح اقتصادی و سیاسی در مورد بعضی از کشتی­های دول خارجی تصمیم دیگری اتخاذ کنند. * ایالات متحده: کشتی­رانی ساحلی اقتصاص به کشتی­هایی داده شده که در آمریکا ساخته شده و مالکان آن همگی دارای تابعیت ایالات متحده باشند و در صورتی که مالک شرکت باشد حداقل 75% سرمایه شرکت و مدیر عامل و رئیس هیئت مدیره باید امریکایی باشند. * ایران: قانون دریایی ایران ماده 6 چنین مقرر می­دارد: کشتی­رانی به مقصد تجارت بین بنادر و جزایر ایران متعلق به کشتی­های ایرانی است مگر آنکه در موارد لزوم بنا به پیشنهاد سازمان بنادر و کشتی­رانی اجازه مخصوص از طرف هیئت وزیران صادر گردد.

19. منابع:1- حقوق گمرکی، عبدالله احمدی.2- قانون امور گمرکی، رضا بنایی.3- مجموعه قوانین و مقررات دریایی، همایون مافی. 4- مقررات گمرکی و ترخیص کالا، رضا بنایی.5- حقوق حمل و نقل زمینی، هوایی، دریایی، فرانک ربیعی.6- حقوق دریایی، هوشنگ امید.7- حقوق دریایی، نجفی اسفاد.

20. پایان