Download
1 / 56
560 likes | 718 Views
العلاقة بين القطاعين الحكومي والخاص ، وسبل تطويرها. العلاقة بين القطاعين. لماذا هذه الدراسة الآن؟ ما هي طبيعة العلاقة بين القطاعين؟ ما هي سبل تطويرها؟. لماذا هذه الدراسة الآن ؟؟. التوجه العام إلى تقليص دور الحكومة في الأنشطة الإنتاجية. تنامي مساهمة القطاع الخاص وتوفر السيولة لديه.
E N D
العلاقة بين القطاعين الحكومي والخاص ، وسبل تطويرها
العلاقة بين القطاعين • لماذا هذه الدراسة الآن؟ • ما هي طبيعة العلاقة بين القطاعين؟ • ما هي سبل تطويرها؟
لماذا هذه الدراسة الآن؟؟ • التوجه العام إلى تقليص دور الحكومة في الأنشطة الإنتاجية. • تنامي مساهمة القطاع الخاص وتوفر السيولة لديه. • تبني الحكومة استراتيجية الخصخصة. • انضمام المملكة إلى منظمة التجارة العالمية.
1970 2003 سمات ومؤشرات القطاعين نسبة مساهمة القطاع الحكومي والخاص في الناتج المحلي(غير نفطي). المصدر : مؤسسة النقد العربي السعودي، العدد (40)، 2004م./ وزارة الاقتصاد والتخطيط، منجزات خطط التنمية، 2003م.
القطاع الخاص القطاعالحكومي سمات ومؤشرات القطاعين نسبة إجمالي استثمارات القطاع الحكومي والخاص بالأسعار الجارية(غير نفطي). المصدر :مؤسسة النقد العربي السعودي، العدد (40)، 2004م./ وزارة الاقتصاد والتخطيط، منجزات خطط التنمية، 2003م. .
سمات ومؤشرات القطاع الحكومي أعداد العمالة في القطاع الحكومي. ( آلاف ) المصدر : وزارة الاقتصاد والتخطيط، منجزات خطط التنمية، 2003م.
سمات ومؤشرات القطاع الخاص أعداد العمالة في القطاع الخاص. (مليون) المصدر : وزارة الاقتصاد والتخطيط، منجزات خطط التنمية، 2003م.
ما هي طبيعة العلاقة بين القطاعين، وهل تـُحضَّر للمستقبل؟؟
العلاقة بين القطاعين • استبيان القطاع الخاص حول أداء القطاع الحكومي. • ورش العمل. • استبيان القطاع الحكومي حول أداء القطاع الخاص. • استبيان القطاع الخاص حول أدائه. • المعايير والمؤشرات الدولية.
استبيان القطاع الخاص حول أداء القطاع الحكومي.
استبيان القطاع الخاص حول أداء القطاع الحكومي أصحاب الأعمال الذين يرون الجهات الحكومية معرقلة لنشاطاتهم.
استبيان القطاع الخاص حول أداء القطاع الحكومي أصحاب الأعمال الذين يعتبرون أن الإجراءات والأحكام القضائية تمثل مشكلة لأعمالهم.
استبيان القطاع الخاص حول أداء القطاع الحكومي أصحاب الأعمال الموافقين على أن الجرائم والسرقة زادت التكاليف الإدارية.
استبيان القطاع الخاص حول أداء القطاع الحكومي أصحاب الأعمال الذين يضطرون لتجاوز النظام.
العينة السابقة العينة الحالية استبيان القطاع الخاص حول أداء القطاع الحكومي أهم عوائق الاستثمار. لوائح ونظمالعمالة التقاضي وتنفيذ الأحكام شروط الدخولفي النشاط الفساد الإداري
نتائج ورش العمل • رجال الأعمال مهمومون بالإجراءات الإدارية ، على حساب التخطيط الاستراتيجي طويل المدى. (إطــفــاء الـحــرائـــق) • معاناة رجال الأعمال كبيرة ، إلا أن معاناة سيدات الأعمال مضاعفة ، بسبب الوكيل و المعقب ، الذي قد يستغل موقعه للابتزاز المالي.
مرئيات المسئولين الحكوميين حول العلاقة مع القطاع الخاص.
مرئيات المسئولين الحكوميين حول العلاقة مع القطاع الخاص العينة مكونة من 51 مسئول حكومي من طبقة الإدارة العليا.
مرئيات المسئولين الحكوميين حول العلاقة مع القطاع الخاص كيف تقيمون العلاقة بين القطاعين الحكومي والخاص.
مرئيات المسئولين الحكوميين حول العلاقة مع القطاع الخاص هل الثقة مفقودة بين الأجهزة الحكومية والقطاع الخاص؟
مرئيات المسئولين الحكوميين حول العلاقة مع القطاع الخاص هل لديك لقاء محدد مع رجال الأعمال؟
مرئيات المسئولين الحكوميين حول العلاقة مع القطاع الخاص هل القطاع الخاص مقصر في تشغيل العمالة الوطنية؟
مرئيات المسئولين الحكوميين حول العلاقة مع القطاع الخاص هل القطاع الخاص ممثل بشكلٍ كافٍ في اللجان الحكومية لاتخاذ القرارات الاقتصادية؟
استبيان القطاع الخاص حول أدائه مساهمة القطاع الخاص متواضعة في تشغيل العمالة الوطنية.
استبيان القطاع الخاص حول أدائه الإدارة التنفيذية مركزة في أيدي المالك.
استبيان القطاع الخاص حول أدائه مؤسسو الكيانات الاقتصادية لا يُحضِّرون الجيل التالي للإدارة.
استبيان القطاع الخاص حول أدائه القطاع الخاص شريك في تفشي الرشوة.
استبيان القطاع الخاص حول أدائه القطاع الخاص لا يستثمر في التقنية.
استبيان القطاع الخاص حول أدائه القطاع الخاص لا يستثمر في تدريب موظفيه.
استبيان القطاع الخاص حول أدائه القطاع الخاص لا يتبنَّى تدريب وتأهيل عامة الشباب.
استبيان القطاع الخاص حول أدائه القطاع الخاص يقاوم الاندماجات والتكتلات بشدة.
استبيان القطاع الخاص حول أدائه بالرغم من أهمية المعركة ضد الإرهاب، إلا أن القطاع الخاص لا يتصرف كشريك جدي، مع القطاع الحكومي
المعايير والمؤشرات الدولية • مؤشر الضبابية Opacity Index (Sloan Institute 2004) • مؤشر الكفاءة للمؤسسات الحكومية (المنتدى الاقتصادي العالمي 2005) • قاعدة بيانات بيئة أداء الأعمال Doing Business (World Bank – IFC2005)
المعايير والمؤشرات الدولية مؤشر الضبابية لعام 2004م الأقل هو الأفضل المصدر: تقرير التنافسية في العالم العربي، المنتدى الاقتصادي العالمي، 2005م.
المعايير والمؤشرات الدولية مؤشرات الكفاءة للمؤسسات الحكومية الأقل هو الأفضل المصدر: تقرير التنافسية في العالم العربي، المنتدى الاقتصادي العالمي، 2005م.
المعايير والمؤشرات الدولية مؤشرات الإدارة الرشيدة : فعالية الأجهزة الحكومة المصدر : مناخ الاستثمار في الدول العربية، المؤسسة العربية لضمان الاستثمار 2004م.
المعايير والمؤشرات الدولية مؤشرات الإدارة الرشيدة : البيروقراطية المصدر : مناخ الاستثمار في الدول العربية، المؤسسة العربية لضمان الاستثمار 2004م.
المعايير والمؤشرات الدولية مؤشرات الإدارة الرشيدة : سيادة القانون المصدر : مناخ الاستثمار في الدول العربية، المؤسسة العربية لضمان الاستثمار 2004م.
تأسيس الكيان القانوني للأعمال إنفاذ العقود التجارة عبر الحدود حماية المستثمر إفلاس الشركات الحصول على الائتمان التراخيص الإنشائية نظام العمل والعمال دفع الضرائب تسجيل الملكية للعقارات المعايير والمؤشرات الدولية ترتيب المملكة في مؤشرات أداء الأعمال لعام 2005 ترتيب المملكة بين 155 دولة World Bank / doing-Business 2005
ما هي سبل تطوير العلاقةبين القطاعين؟؟
الخصخصـة والشـراكـة • أفضـل وسيلـة لتطـويـر العـلاقـة بيـن القطـاعيـن الحكومي والخاص ، وقد أثبتت نجاحها في مختلف التجارب العالمية. • تعريف الخصخصة ، والشراكة (PPP). • الشراكة تزيل الحساسية حول ملكية الأصول. • الشراكة تتيح للحكومة فرصة الإشراف والمتابعة. • التجربة البريطانية والماليزية.
الخصخصـة والشـراكـة : التجربة السعودية • 2002م: أُقرّت استراتيجية التخصيص. • 22 قطاعاً مستهدفاً للتخصيص: • المياه، تحلية المياه، الاتصالات، القطارات، الطرق، البريد، صوامع الغلال، أسهم الدولة في الشركات المحلية، والعربية، والإسلامية، الفنادق، النوادي الرياضية، التعليم، الخدمات :الجوية، البحرية، البلدية، الاجتماعية، الزراعية، الطبية، المدن الصناعية.
الخصخصـة والشـراكـة : التجربة السعودية • بطيئة جداً. • عدم وجود جهاز متفرغ لإدارة العملية. • الاعتماد على الجهات التنفيذية المقترح تخصيصها.
النتـائـج • من المؤكد أن الدولة قد تحملت الجزء الأكبر من أعباء التنمية الاقتصادية، وساهمت في نمو القطاع الخاص، وقد استجاب القطاع الخاص بكل حيوية. ولكن العلاقة بين القطاعين قد تأثرت كثيراً خلال السنوات الأخيرة، وهو ما توضحه نتائج الاستبيانات للقطاعين العام والخاص . • عملية الخصخصة والشراكة تسير ببطء شديد ، بسبب غياب الآلية الفعّالة لتنفيذها، والاعتماد الكبير على نفس الجهات التنفيذية لتقوم بعملية الخصخصة ، وهو ما قد يعني تضارباً في المصالح.
النتـائـج • أكَّد استبيان القطاع الخاص حول أدائه ، أنه يواجه تحدياتٍ كبرى، ستؤثر عليه سلباً ما لم يتكيف معها، وأهم تلك التحديات هي: • العولمة (WTO). • القدرة على التفاعل مع خطط الحكومة الطموحة للخصخصة والشراكة ، فيما لو سرّعت الحكومة تلك السياسات. • تمثيل القطاع الخاص في مفاصل القرار الاقتصادي ضعيف، لا يتناسب مع الدور المأمول منه.
تمثيل القطاع الخاص في بعض مجالس الإدارات الحكومية الهيئات التي يمثل فيها القطاع الخاص
تمثيل القطاع الخاص في بعض مجالس الإدارات الحكومية الهيئات التي يمثل فيها القطاع الخاص
تمثيل القطاع الخاص في بعض مجالس الإدارات الحكومية الهيئات التي يمثل فيها القطاع الخاص نسبة تمثيل القطاع الخاص في الهيئات الحكومية % 28
تمثيل القطاع الخاص في بعض مجالس الإدارات الحكومية الهيئات التي لا يمثل فيها القطاع الخاص * ملاحظة : المجلس الاقتصادي الاعلى لديه هيئة استشارية من القطاع الخاص. المصدر : موقع محامو المملكة، مواقع المجالس والتقارير السنوية.
