การเตรียมการและมาตรการรองรับ ผลกระทบจากการเปิดการค้าเสรีอาเซียน (AFTA)

1. การเตรียมการและมาตรการรองรับผลกระทบจากการเปิดการค้าเสรีอาเซียน (AFTA) ดร. ลัดดาวัลย์ กรรณนุช ผู้อำนวยการ สำนักพัฒนาผลิตภัณฑ์ข้าว กรมการข้าว กระทรวงเกษตรและสหกรณ์

2. เปิดเสรีข้าว AFTA ตัวแทนชาวนาห่วงมีการลักลอบ นำเข้าข้าวสวมสิทธิ์โครงการรับจำนำ หวั่นภาคอุตฯแห่ใช้ข้าวราคาถูกแทน

3. ผลกระทบที่คาดว่าจะเกิดขึ้นผลกระทบที่คาดว่าจะเกิดขึ้น In General -ผลกระทบด้านราคาข้าวเปลือกในประเทศ ? -ผลกระทบต่อภาพลักษณ์และชื่อเสียงด้านคุณภาพข้าวของประเทศ -ผลกระทบด้านการระบาดของศัตรูพืช ; โรค แมลง วัชพืช สิ่งเจือปน -ผลกระทบด้านความปลอดภัยในสินค้าข้าว; สุขอนามัย GMOs -ผลกระทบด้านสังคม เศรษฐกิจ และจิตวิทยาชาวนา

4. ผลกระทบ • In Specific • ด้านการนำเข้า โรค แมลง วัชพืช และสิ่งเจือปน อื่นๆ • ด้านสุขอนามัย อาจมีเชื้อโรคที่เกี่ยวกับอาหารปะปนเข้ามา • 3. ด้านความเชื่อมั่น เรื่องสินค้า GMOs

5. *การผลิต และการค้าข้าว/ผลิตภัณฑ์จากข้าว ครบวงจร* โรงสี/หยง/ส่งออก ผู้ประกอบการ แปรรูป ช า ว น า ภารกิจภาครัฐ ผู้บริโภค ภารกิจ ของ กรมการข้าว ขึ้นทะเบียน ชาวนา ข้าว เปลือก ข้าวกล้อง/ ข้าวสาร ผลิต ภัณฑ์ แปรรูป ข้าว ผู้บริโภค มีความ พึงพอใจ -สร้างกลุ่ม เกษตรกรที่เข้มแข็ง -มีเครือข่าย เชื่อมโยง ในส่วนกลาง/ภูมิภาค -มีกลุ่มสมาชิก สหกรณ์ -ศูนย์ข้าวชุมชน -วิจัย/พัฒนา (R&D) -ถ่ายทอดเทคโนโลยี -สร้างมูลค่าเพิ่ม (Value Creation) *สร้างเอกลักษณ์ ข้าวไทย *Branding *บรรจุภัณฑ์ -Value Added -วิจัยพัฒนาแปรรูปผลิตภัณฑ์ จากข้าวเพื่อสุขภาพ (Value Added) -พัฒนาผลงานวิจัยผลิตภัณฑ์ จากข้าวในเชิงพาณิชย์ ตรวจสอบ/รับรอง -ระบบการผลิต (Q-Seed, Q-GAP) -คุณภาพข้าว (Q-product) ภาคเอกชน กลุ่มแม่บ้าน SMEs บริษัทฯ ศาลาข้าวไทย -ส่งเสริมการค้า นำเสนอผลิตภัณฑ์ เชิงพาณิชย์ -ประชาสัมพันธ์ เพื่อสร้างตลาดนวัตกรรมใหม่ ศูนย์การเรียนรู้การผลิตข้าวอินทรีย์และผลิตภัณฑ์ข้าวอินทรีย์ ครบวงจร ภาคการผลิตภาคการค้า

6. มาตรการ ที่กรมการข้าว ได้เตรียมการ 1.มาตรการป้องกันการเกิดผลกระทบต่อเกษตรกร ผู้ผลิตภายในประเทศ 1.1 การกำหนดมาตรฐานสินค้าเกษตร และการตรวจรับรอง SPS(Sanitary and Phytosanitary) ที่เข้มงวด ได้แก่ การตรวจรับรองปลอด โรค แมลง วัชพืช 1.2 การกำหนดสินค้าข้าวที่นำเข้า ต้องเป็นสินค้าที่ปลอด GMOs

7. 2. มาตรการสร้างความเข้มแข็งให้กับชาวนาไทย • และระบบการผลิตข้าว ภายในประเทศ • 2.1 การประชาสัมพันธ์ และ รณรงค์ เพื่อกระตุ้นให้เกิดความรู้ • ความเข้าใจ ในสถานการณ์ที่เกิดขึ้น • มีกลุ่มเป้าหมาย stakeholder ทุกกลุ่ม • 2.2 เร่งรัดการวิจัย ในเชิงรุก และมีการพัฒนาเทคโนโลยีการ • ผลิตข้าวและผลิตภัณฑ์จากข้าว • -ลดต้นทุนการผลิต • -สร้าง elite varieties

8. 2.3 เร่งรัดการจัดระบบการผลิตและการกระจายเมล็ดพันธุ์ข้าว • คุณภาพดี ให้บรรลุเป้าหมาย • -ศูนย์ข้าวชุมชน ไข่ขาว ไข่แดง • 2.4 สร้างมาตรการ การจัดหาและสนับสนุน ให้มี และ ใช้ ปัจจัย • การผลิตที่ดี ถูกวิธี และ ราคาถูก ให้กับเกษตรกร • 2.5 เร่งรัดการจัดการ โครงสร้างพื้นฐาน และระบบชลประทาน • เพื่อสนับสนุนการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตข้าว • 2.6 พัฒนาและเพิ่มศักยภาพในการตรวจสอบและรับรอง ระบบ • การผลิตข้าว GAP • -เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน • -เพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้แก่ผู้บริโภค

9. 2.7 โครงการประกันรายได้เกษตรกรที่ขึ้นทะเบียน • 2.8 สนับสนุน ให้เกิดกองทุนสวัสดิการชาวนา • 2.9 พัฒนาและถ่ายทอดเทคโนโลยี กระบวนการผลิตที่ดีและ • เหมาะสม • -เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของเกษตรกรไทย • -ลดความสูญเสียจากการจัดการที่ผิดพลาด • 2.10 สนับสนุนให้เกษตรกรมีทางเลือก มีการตัดสินใจ ในการ • ผลิตและการขายข้าว (ข้าวเปลือก หรือ ผลิตภัณฑ์)

10. 2.11 เร่งรัดการพัฒนาการสร้างมูลค่าเพิ่มสินค้าข้าว และ • ผลิตภัณฑ์ (Value creation / Value Added) • 2.12 สนับสนุน ให้เกิดการผลิตตามศักยภาพของพื้นที่ (Zoning) • 2.13 สร้างและกระตุ้นกระแสรักษ์ข้าวไทย ยกระดับอาชีพการ • ผลิตข้าว ให้มีเกียรติ น่าภาคภูมิใจ • 2.14 มีการกำหนดมาตรการ ป้องกัน ปราบปราม อย่าง • เข้มงวด และมีการลงโทษ • 2.15 พัฒนาหมู่บ้านชายแดน ให้เป็น หมู่บ้าน AFTA • -ดูแล สอดส่อง กองทัพมด ไม่ให้มีการทะลัก การนำเข้าข้าว • ที่ผิดกฏหมาย (ไม่มีใบรับรอง)

11. ประเด็นที่กังวล- กระบวนการไม่เป็นไปตามขั้นตอน ไม่มีส่วนร่วม ดำเนินการเองโดยข้าราชการ- ไม่มีการผ่านสภาตามมาตรา 190 - เนื้อหา หากเปิดเสรี หมายถึง ความเป็นไปได้ที่จะให้ต่างชาติถือหุ้น ได้ตั้งแต่ 51-100% ในสาขาที่มีความอ่อนไหวต่อความมั่นคง- ไม่เฉพาะนักลงทุนอาเซียน แต่ชาติอื่นที่มีฐานการผลิตในอาเซียน

12. ขอบคุณ ขอบคุณ สวัสดี สวัสดี