310 likes | 522 Views
Исследовательский университет как стратегическое направление развития высшей школы. д.э.н., профессор Булыга Р.П. зав. кафедрой «Аудит и контроль». Финансовый университет при Правительстве РФ. Подготовлен по материалам научно - исследовательской работы
E N D
Исследовательский университет как стратегическое направление развития высшей школы д.э.н., профессор Булыга Р.П. зав. кафедрой «Аудит и контроль»
Финансовый университет при Правительстве РФ Подготовлен по материалам научно - исследовательской работы «Оценка, контроль и управление интеллектуальным потенциалом исследовательского университета (на примере Финакадемии)» временный творческий коллектив кафедр «Аудит и контроль» и «Экономический анализ» проф. Булыга Р.П., проф. Мельник М.В., доц. Ветрова И.Ф., проф. Бариленко В.И., проф. Ефимова О.В.
Финансовый университет при Правительстве РФ Модель экономического развития страны
Финансовый университет при Правительстве РФ Угроза национальной безопасности России Расходы на НИОКР 1
Финансовый университет при Правительстве РФ Инновационное развитие России: нормативная регламентация Первый этап (2008-2012 гг.) Расширение глобальных конкурентных преимуществ в традиционных сферах. Второй этап (2013-2020 гг.) Переход на новую технологическую базу, улучшения качества человеческого потенциала и социальной среды, структурной диверсификации экономики. 1. Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. 2. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года
Финансовый университет при Правительстве РФ Качество профессиональных кадров как основа инновационного развития России … уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров, уровнем их социализации и кооперационности. Россия не сможет поддерживать конкурентные позиции в мировой экономике за счет дешевизны рабочей силы и экономии на развитии образования и здравоохранения …
Финансовый университет при Правительстве РФ Двойственная роль непрерывного образования в инновационной экономике • подготовка креативных кадров для новых субъектов хозяйствования; • непосредственное участие в формировании новых (прежде всего фундаментальных) знаний путем проведения научных исследований.
Финансовый университет при Правительстве РФ Функции исследовательских университетов • развитие системы фундаментальных и прикладных научных исследований по приоритетным направлениям науки; • выполнения на мировом уровне широкого спектра фундаментальных и прикладных исследований; • реализация полного цикла инновационного образования и трансферт инновационных технологий в экономику; • модернизация системы образования разного уровня; • инновационное социально-экономического развития регионов; • модернизация инфраструктуры университета
Финансовый университет при Правительстве РФ Зарубежный опыт (США) Государственная поддержка исследовательских университетов
Финансовый университет при Правительстве РФ Зарубежный опыт (США) Множественность источников финансирования: - федеральный и местный бюджеты, • гранты, • благотворительные и попечительские фонды, • бизнес, • доходы от учебной, исследовательской, производственной и консультационной деятельности.
Финансовый университет при Правительстве РФ Зарубежный опыт (США) Исследовательский университет – крупный экономический субъект
Финансовый университет при Правительстве РФ Инновационная инфраструктура исследовательских университетов Зарубежный опыт (США) • Преимущество • исследовательского университета: • - решение долгосрочных проблем; • постоянный источник инноваций Ядро парка – инновационный бизнес- инкубатор
Финансовый университет при Правительстве РФ Классификация ВУЗов России 1) Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет; 2) федеральные университеты; 3) университеты (в т.ч. национальные исследовательские университеты) 4) академии; 5) институты.
Финансовый университет при Правительстве РФ Структура программы развития университета Раздел 1. Основные предпосылки и обоснование создания национального исследовательского университета, характеристика приоритетных направлений развития национального исследовательского университета. Раздел 2. Цель и задачи Программы, этапы и сроки реализации, целевые индикаторы и показатели оценки эффективности реализации Программы. Раздел 3. Мероприятия Программы. Раздел 4. Финансовое обеспечение реализации Программы. Раздел 5. Управление реализацией Программы. Раздел 6. Предварительная оценка социально-экономической эффективности Программы. Приложения к Программе.
Финансовый университет при Правительстве РФ Приоритетное направление развития НИУ В программе НИУ указано направление развития науки, технологий, техники, отраслей экономики, социальной сферы, по которому НИУ занимает лидирующие позиции в Российской Федерации в подготовке кадров и в области исследований и разработок. Лидерство по каждому ПНР должно быть убедительно подтверждено.
Финансовый университет при Правительстве РФ Характеристика ПНР НИУ в справке • - основные области НИР; • - приоритетные направления и специальности подготовки кадров; • - кадровый потенциал, включая наличие ведущих научных школ; • - аттестация кадров высшей квалификации; • - характеристика публикационной активности; • - выполнение НИР по целевым программам; • - стратегические партнёры университета; • - основные конкурента университета по каждому ПНР
Финансовый университет при Правительстве РФ Расшифровки информации о ПНР НИУ в приложениях к справке • - список подразделений университета, участвующих в подготовке выпускников и выполнении научных исследований; • - доля научно-педагогических работников от их общего количества, принимающих участие в подготовке выпускников и выполнении научных исследований; • - специальности научных работников в увязке с соответствующими рубриками и направлениями подготовки; • - существующая инновационная инфраструктура университета; • перечень объектов интеллектуальной собственности на балансе университета.
Финансовый университет при Правительстве РФ Направления и критерии оценки эффективности программ развития НИУ Направления оценки: 1) успешность образовательной деятельности; 2) результативность научно-инновационной деятельности; 3) развитие кадрового потенциала; 4) уровень международного признания; 5) финансовая устойчивость. Критерии оценки: 1) достижение в отчетном году показателей категории "А"; 2) достижение в отчетном году не менее половины показателей категории "Б"по каждому направлению.
Финансовый университет при Правительстве РФ Критерии оценки эффективности по направлению «Результативность научно-исследовательской деятельности»
Финансовый университет при Правительстве РФ НИУ как объект управления и регулирования (в т.ч. анализа и контроля)
Финансовый университет при Правительстве РФ Структура интеллектуального капитала НИУ Исследовательский университет ВНЕШНЯЯ СРЕДА
Финансовый университет при Правительстве РФ Структура деятельности НИУ НИРС, Фундаментальная наука Коммерческие НИР И И Бизнес-образование Технопарки, Бизнес-Инкубаторы
Финансовый университет при Правительстве РФ Принципиальная структура системы аналитических показателей НИУ • 1.Аналитические показатели ИК • 1.4. Маркетингового капитала • 1.3. ОИС • 1.5. Социального капитала • 1.2. Организационного капитала • 1.1. Человеческого капитала • 2. Показатели анализа деятельности • 2.1. Образовательной • 2.2. Научной 2.3. Показатели анализа финансовых результатов деятельности
Финансовый университет при Правительстве РФ Рыночный (маркетинговый) капитал НИУ. Раздел 7. Деловая репутация НИУ. Пример аналитических показателей НИУ
Финансовый университет при Правительстве РФ Коммерческая (внебюджетная) научная деятельность НИУ. Пример аналитических показателей НИУ
Алгоритм выбора рациональной структуры управления НИУ Финансовый университет при Правительстве РФ • определить основное (базовое) звено университета; • обосновать рациональный уровень специализации основных подразделений; • выявить целесообразный уровень централизации управления; • выстроить функционально-структурные взаимосвязи; • сформировать рациональный документооборот организации; • выделить основные подразделения общевузовского управления и формы их взаимодействия с подразделениями; • разработать регламенты работы отдельных подразделений; • выбрать основные группы методов управления; • подготовить должностные инструкции для ведущих руководителей.
Варианты схем управления НИУ Финансовый университет при Правительстве РФ 1) децентрализованная схема управления как базовый вариант организационной структуры НИУ при котором основным звеном становится факультет; 2) централизованная схема управления при которой факультеты и кафедры выполняют две параллельные задачи (образовательную и научно – исследовательскую).
Преимущества децентрализованной схемы управления НИУ (основное звено – факультет) Финансовый университет при Правительстве РФ 1. Максимально реализует компетентностный подход. 2. Обеспечивает методологическое единство подготовки кадров разного уровня. 3. Позволяет рационально организовать комплексное исследование. 4. Более гибко регулируется загрузка профессорско-преподавательского состава. 5. Наиболее эффективно организовывается консультационная работа. 6. Обеспечивает интеграцию учебного процесса с научно-исследовательской и консультационной деятельностью.
Централизованная схема управления НИУ Финансовый университет при Правительстве РФ • В университетах с четко выраженным профилем может быть оправдана более жесткая централизованная структура. • Базовое звено - кафедра. • Сильная сторона: внимание к фундаментальным исследованиям. • Слабая сторона: необходимость выбора форм взаимосвязи между кафедрами, обеспечивающими реализацию разных этапов научно-исследовательских работ, в форме временных творческих коллективов. • В централизованной схеме деятельности выделяются две параллельные линии управления: учебным процессом и научно-исследовательской работой. • Первая осуществляется через факультеты, вторая – через кафедры.
Централизованная схема управления НИУ Финансовый университет при Правительстве РФ Общевузовские органы управления Научно-исследовательская, внедренческая и консультационная деятельность Учебный процесс Деканаты Кафедры Временные творческие коллективы Методические кабинеты Научные школы и фундаментальные исследования Инновационно-инвестиционные организации (малые предприятия)
Финансовый университет при Правительстве РФ Булыга Роман Петрович доктор экономических наук, профессор e-mail: aik@fa.ru