مؤشرات حسن الأداء في الشركة الوطنية لاستغلال و توزيع المياه

1. الجمهورية التونسية وزارة الفلاحة والموارد المائيةالشركة الوطنية لاستغلال و توزيع المياه مؤشرات حسن الأداءفي الشركة الوطنية لاستغلال و توزيع المياه فتحي الشايب المدير المركزي للأشغال الجديدة

2. المحتوى • تقديم الشركة الوطنية لاستغلال و توزيع المياه • أهم الإحصائيات حول نشاط الشركة • استراتيجية الشركة لإرساء مؤشرات حسن الأداء و المقارنة • مؤشرات حسن الأداء في الأقاليم • أمثلة من المؤشرات المعتمدة بالشركة • المقارنة : Benchmarking • أنواع المقارنة • أمثلة من المقارنة الداخلية • الإجراءات المتخذة لمعالجة ضعف المردودية • الأعمال التحضيرية قبل إرساء مؤشرات حسن الأداء و المقارنة • الخلاصة و الآفاق

3. تقديم الشركة الوطنية لاستغلال و توزيع المياه

4. تقديم الشركة الوطنية لاستغلال و توزيع المياه. الشركة الوطنية لإستغلال و توزيع المياه منشأة عمومية لا تكتسي صبغة إدارية و تعمل على إنتاج و توزيع الماء الصالح للشرب قصد تأمين تزويد جميع مناطق الجمهورية و تتعلق أنشطتها بالأساس بما يلي: إنتاج الماء: الإنتاج و المعالجة و النقل • , توزيع المياه: إدارة و صيانة شبكات المياه و التجهيزات و التصرف في المشتركين • , التطوير: الدراسات و الاشغال و التزويد • , للشركة 38 فرعا بمختلف ولايات الجمهورية ( 24 ولاية)

5. الشركة الوطنية لاستغلال و توزيع المياه • مؤسسة عمومية ذات صبغة غير إدارية تأسست سنة 1968. • عدد الموظفين: حوالي 7350. • عدد المشتركين :حوالي 2386000 مشترك في2011 . • طول الشبكة : حوالي 47500 كيلومترا. • عدد الأقاليم (الوكالات التجارية): 38

6. التوزيع الجغرافي لأقاليم الشركة • عدد الأقاليم (الوكالات التجارية): 38 • الإدارة الجهويةللإستغلال بتونس الكبرى • 10 أقاليم • الإدارة الجهويةللإستغلال بالشمال • 10 أقاليم • الإدارة الجهويةللإستغلال بالوسط • 7 أقاليم • الإدارة الجهويةللإستغلال بالجنوب • 11 إقليما

7. أهم الإحصائيات حول نشاط الشركة Second Arab Water Week New Prospects and Challenges for the Water/Sector in the Arab Region -Amman, Jordan 27-31 January, 2013

8. مؤشرات حسن الأداء أهم أهداف بناء مؤشرات حسن الأداء : • , توحيد المفاهيم بين مختلف هياكل المؤسسة و الإقتراب أكثر من المفاهيم المستعملة من طرف المؤسسات العالمية العاملة في نفس القطاع مقارنة المؤسسة مع المؤسسات الأخرى • , • , تحسين طرق التصرف Second Arab Water Week New Prospects and Challenges for the Water/Sector in the Arab Region -Amman, Jordan 27-31 January, 2013

9. إستراتيجية الشركة لإرساء مؤشرات حسن الأداء و المقارنة

10. أهمية مؤشرات حسن الأداء و المقارنة • تقييم الفعالية و النجاعة. • قيس درجة تحقيق الأهداف المرسومة. • استعمال المؤشرات كوسيلة للمقارنة. • الإستجابة لاشتراطات المواصفة أيزو9001 في ما يخص قيس أداء و نجاعة العمليات و المسارات. • الإستجابة لاشتراطات المواصفات أيزو24510 و أيزو24512 في ما يخص قيس أداء و نجاعة خدمات الماء الصالح للشرب و الخدمات الأخرى المسداة للعملاء.

11. مراحل إرساء مؤشرات حسن الأداء و المقارنة • تكوين لجنة قيادة المشروع • الرئيس: الرئيس المدير العام. • المنسق: مدير وحدة مشروع الجودة. • الأعضاء: المديرون المركزيون رؤساء اللجان التنفيذية. • تكوين اللجان التنفيذية • لجنة الموارد البشرية • لجنة التجهيز • لجنة الإستغلال • لجنة جودة الخدمات • لجنة الشؤون المالية • إنجاز الأعمال التحضيرية للجان التنفيذية • مناقشة أعمال اللجان التنفيذية • عرض نتائج أعمال اللجان على لجنة القيادة • إقرار مشروع مؤشرات حسن الأداء و المقارنة • إصدار المذكرة التنظيمية عدد 334 حول مؤشرات حسن الأداء و المقارنة

12. مؤشرات حسن الأداء قامت الشركة بإرساء مؤشرات حسن الأداء و المقارنة لتتمكن من متابعة مختلف النتائج و الخدمات المسداة في الزمان و المكان. و قد تم اختيار حزمة من المؤشرات تتعلق بما يلي: • , التجهيزات المتعلقة بالإنتاج و إستهلاك الطاقة و المواد الكيميائية: 15 مؤشرا منها مؤشر إستهلاك الطاقة لإنتاج م3 من الماء • , الإستغلال: 22 مؤشرا منها مردودية شبكة التوزيع • , نوعية الخدمات المسدات للحرفاء: 7 مؤشرات منها نسبة التزويد التصرف في الموارد البشرية: 5 مؤشرات منها عدد المشتركين لكل موظف • , • , التصرف المالي و المحسباتي: 5 مؤشرات منها مؤشر تغطية نفقات الإستغلال Second Arab Water Week New Prospects and Challenges for the Water/Sector in the Arab Region -Amman, Jordan 27-31 January, 2013

13. مؤشرات حسن الأداء في الأقاليم

14. مؤشرات حسن الأداء في الأقاليم ترتيب مؤشرات حسن الأداء في منظومة استغلال و توزيع المياه

15. .1 القنوات، السكور، و التوصيلات المجددة مؤشرات حسن الأداء في الأقاليم

16. 2. مؤشرات ضياع المياه مؤشرات حسن الأداء في الأقاليم

17. 3. الأعطاب مؤشرات حسن الأداء في الأقاليم

18. .4 مراقبة و صيانة التجهيزات مؤشرات حسن الأداء في الأقاليم

19. أمثلة من المؤشرات المعتمدة بالشركة

20. أمثلة من المؤشرات المعتمدة بالشركة المردودية على شبكة الجلب • وصف المؤشر:هذا المؤشر يعطي فكرة حول مردودية شبكة الجلب خلال فترة محددة.. • طريقة الإحتساب 100x • وجاهة المؤشر : هذا المؤشر يبين حالة شبكة الجلب

21. أمثلة من المؤشرات المعتمدة بالشركة المردودية على شبكة التوزيع • وصف المؤشر:هذا المؤشر يعطي فكرة حول مردودية شبكة التوزيع خلال فترة محددة.. • طريقة الإحتساب 100x • وجاهة المؤشر :هذا المؤشر يبين حالة شبكة التوزيع و تجهيزاتها.

22. أمثلة من المؤشرات المعتمدة بالشركة المردودية العامة • وصف المؤشر:هذا المؤشر يعطي فكرة حول المردودية العامة للشبكة خلال فترة محددة. • طريقة الإحتساب 100x • وجاهة المؤشر :هذا المؤشر يبين الحالة العامة لشبكة المياه.

23. أمثلة من المؤشرات المعتمدة بالشركة المؤشر الخطي للضياع على شبكة الجلب • وصف المؤشر :هذا المؤشر يعطي فكرة حول تسرب المياه في كل كيلومتر من شبكة الجلب. • طريقة الإحتساب • وجاهة المؤشر:هذا المؤشر يبين حالة شبكة الجلب و تجب مقارنته مع المردودية عدد التسربات، نسبة التجديد،...

24. أمثلة من المؤشرات المعتمدة بالشركة المؤشر الخطي للضياع على شبكة التوزيع • وصف المؤشر:هذا المؤشر يعطي فكرة حول تسرب المياه في كل كيلومتر من شبكة التوزيع. • طريقة الإحتساب • وجاهة المؤشر :هذا المؤشر يبين حالة شبكة التوزيع و تجب مقارنته مع المردودية عدد التسربات، نسبة التجديد، التسرب على التوصيلات...

25. أمثلة من المؤشرات المعتمدة بالشركة عدد التسربات على كل كيلومتر من شبكة الجلب • وصف المؤشر:هذا المؤشر يعطي فكرة حول عدد التسربات في كل كيلومتر من شبكة الجلب بما فيها ضياع المياه في مستوى السكور و التجهيزات الخاصة. • طريقة الإحتساب • وجاهة المؤشر :هذا المؤشر يبين حالة شبكة الجلب.

26. أمثلة من المؤشرات المعتمدة بالشركة عدد التسربات على كل كيلومتر من شبكة التوزيع • وصف المؤشر:هذا المؤشر يعطي فكرة حول عدد التسربات في كل كيلومتر من شبكة التوزيع بما فيها ضياع المياه في مستوى السكور و التجهيزات الخاصة. • طريقة الإحتساب • وجاهة المؤشر :هذا المؤشر يبين حالة شبكة التوزيع.

27. أمثلة من المؤشرات المعتمدة بالشركة التسربات على التوصيلات • وصف المؤشر:هذا المؤشر يعطي فكرة حول عدد التسربات على التوصيلات خلال فترة محددة. • طريقة الإحتساب • وجاهة المؤشر :هذا المؤشر يبين الحالة العامة للتوصيلات.

28. أمثلة من المؤشرات المعتمدة بالشركة البحث الوقائي عن التسربات • وصف المؤشر:هذا المؤشر يعطي فكرة حول طول الشبكة الخاضعة لعمليات البحث الوقائي عن التسربات خلال فترة محددة. • طريقة الإحتساب • وجاهة المؤشر :هذا المؤشر يساعد على إنجاز البرامج الوقائية من أجل إصلاح التسربات في الإبان.

29. أمثلة من المؤشرات المعتمدة بالشركة إصلاح التسربات بعد البحث الوقائي • وصف المؤشر:هذا المؤشر يعطي فكرة حول نسبة التسربات التي تم إصلاحها بعد عمليات البحث الوقائي خلال فترة محددة. • طريقة الإحتساب • وجاهة المؤشر :هذا المؤشر يبين نجاعة البحث الوقائي و التدخل و إصلاح التسربات في الإبان.

30. )Benchmarkingالمقارنة(

31. المقارنة (Benchmarking) المقارنة (Benchmarking) منظومة للتطوير المتواصل مبنية على مقارنة أنظمة الإستغلال بينمختلف العاملين في نفس العمليات و تمكن من تطوير أدوات لتسهيل تبادل الخبرات المتعلقةبنفس العمليات و القضاء على مواطن الخلل. و تمكنالمقارنة من : • , تعديل كلفة الإنتاج و التوزيع • , تحسن العلاقة مع المواطن • , التنقيص من ضياع الماء • , و بصفة أشمل تحسن نوعية الخدمات Second Arab Water Week New Prospects and Challenges for the Water/Sector in the Arab Region -Amman, Jordan 27-31 January, 2013

32. أنواع المقارنة توجد أربعة أنواع تتعلق بالمقارنة ولكننا سوف نقتصر على تقديم نوعين إثنين و يتعلق بمقارنة عملية من عمليات الشركة بين مختلف فروع الشركة الداخلي (Interne) مثال بالنسبة لحالتنا يمكن مقارنة مردودية شبكات الإستغلال بين مختلف أقاليم الشركة مقارنة منتوج أو نشاط أو طريقة عمل بين شركتين متنافستين المنافسة (Concurrence) أو أكثر Second Arab Water Week New Prospects and Challenges for the Water/Sector in the Arab Region -Amman, Jordan 27-31 January, 2013

33. مثال من المقارنة الداخلية سوف نركز في هذا الباب على مقارنة مختلف أقاليم الشركة فيما يتعلق بالمردودية حسب الرسم نلاحظ أن العديد من الأقاليم لهم نسبة مردودية شبكة التوزيع دون المعدل العام للبلاد و المقدر ب80,1% و تكون في حدود 58,8% بالنسبة لولاية تطاوين و 64,5% بالنسبة لولاية قابس و 68,4% بالنسبة لولاية مدنين و هي ولايات تتمتع بمياه محلاة مما يستوجب دراسة الوضعية عن قرب Second Arab Water Week New Prospects and Challenges for the Water/Sector in the Arab Region -Amman, Jordan 27-31 January, 2013

34. مثال من المقارنة الداخلية المنطقة 1 هي منطقة تضم أقاليم ذات مردودية دون 80% و تختص بضعف الإستهلاك (19م3/كم/يوم مقارنة مع مجموع البلاد 28,1م3/كم/يوم) و الضياع المفرط في الماء (7,9م3/كم/يوم ما يمثل 29,3% من الكميات الموزعة بالكم) وتتعلق بشبكات توزيع طولها 11581كم (30% من شبكات التوزيع). و تقدر الكميات الضائعة بهذه المناطق ما يناهز 33,3 مليون م3 منها 22,3مليون م3 يمكن تداركها (récupérables) و الغير مسموح بها.

35. مثال من المقارنة الداخلية المنطقة 2 هي منطقة تضم أقاليم ذات مردودية محصورة بين 80 و 85% و تختص بالإستهلاك المرتفع (32,3م3/كم/يوم مقارنة مع مجموع البلاد 28,1م3/كم/يوم) و ضعف الضياع في الماء (7,2 م3/كم/يوم ما يمثل 18,3% من الكميات الموزعة بالكم) وتتعلق بشبكات توزيع طولها 18841 كم (48,7% من شبكات التوزيع). و تقدر الكميات الضائعة بهذه المناطق ما يناهز 49,8مليون م3 منها 23,4 مليون م3 يمكن تداركها (récupérables) و الغير مسموح بها.

36. مثال من المقارنة الداخلية المنطقة 3 هي منطقة تضم أقاليم ذات مردودية تفوق 85% و تختص بإرتفاعالإستهلاك (31,4م3/كم/يوم مقارنة مع مجموع البلاد 28,1م3/كم/يوم) و قلة الضياع في الماء (5م3/كم/يوم ما يمثل 13,8% من الكميات الموزعة بالكم) وتتعلق بشبكات توزيع طولها 8229كم (21,3% من شبكات التوزيع). و تقدر الكميات الضائعة بهذه المناطق ما يناهز 15,1مليون م3 منها 3,5مليون م3 يمكن تداركها (récupérables) و الغير مسموح بها.

37. الإجراءات المتخذة لمعالجة ضعف المردودية. تعمل الشركة على تحسين مردودية الشبكات لمياه الشرب وذلك بالقيام بالعناصر التاليّة : • , تجديد الشبكات والتوصيلات القديمة • , تحسين وسائل العد على كامل أنظمة الإنتاج والتوزيع ولدى المشتركين • , تكثيف حملات مراقبة الشبكات والبحث عن التسربات • , تخفيض الضغط العالي على مستوى شبكات التوزيع • , إرساء منظومة للتدخل في أسرع الآجال لإصلاح الأعطاب المتأتية من الكسور والتسربات

38. الأعمال التحضيرية قبل إرساء مؤشرات حسن الأداء و المقارنة

39. الأعمال التحضيرية المقترحة • برمجة دورات خاصة للإعلام و التوعية و التدريب للموظفين و إطارات الإدارة العليا. • تعيين المسؤولين المباشرين عن مؤشرات حسن الأداء و المقارنة ، و تمكينهم من دورات خاصة و مكثفة للتدريب و التأهيل. • إرساء منظومة تحفيزية لمكافأة الموظفين الذين يحرزون نتائج متقدمة ضمن تطبيق مؤشرات حسن الأداء و المقارنة .

40. الخلاصة و الآفاق

41. الخلاصة : الإستفادة من مؤشرات حسن الأداء و المقارنة • العمل على مواصلة رفع مستوى رضاء المستفيدين من خدمات الشركة من خلال التحسين المستمر و استعمال مؤشرات حسن الأداء و المقارنة . • التأكد من التزام ودعم جميع الموظفين لهذا النظام. • التأكيد على أن استعمال مؤشرات حسن الأداء و المقارنة لا يتطلب المزيد من الجهد بل يوفر بيئة عمل ذات نجاعة أكبر. • التأكد من تكامل الموارد البشرية العاملة تحت مظلة مؤشرات حسن الأداء و المقارنة . • التأكيد على إمكانية تحسين جميع الأجهزة الحكومية من خلال تطبيق مؤشرات حسن الأداء و المقارنة .

42. آفاق المستقبل • العمل على تجذير ثقافة التطوير والتحسين المستمر. • العمل على تحقيق رغبة المستفيدين في التطوير المستمر الخدمات، و استباق انتظاراتهم و تطلعاتهم. • العمل على مشاريع تبسيط الإجراءات إلى أقصى حد ممكن، و الرفع من نجاعة الموظفين و مردودية وسائل العمل بمتابعة مؤشرات حسن الأداء و المقارنة . • العمل على استخدام مؤشرات حسن الأداء و المقارنة لتحقيق أعلى درجات التميز في العمل، من أجل الإنطلاق في مجالات الجودة الشاملة و التقدم نحو الإمتياز.

43. شكرا 43 Semaine africaine de l’eau - Tunis / 28 mars 2008