Профилактика семейного неблагополучия: комплексная работа

1. Профилактика семейного неблагополучия: комплексная работа с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации Директор - Ирина Александровна Черняева, к.с.н. Муниципальное казенное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям« города Кемерово Кемерово-2013

2. «Трудная жизненная ситуация» - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (в т.ч. сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, конфликты и жестокое обращение в семье и т.п.), которую он не может преодолеть самостоятельно, соответственно нуждается во внимании социальных служб к разрешению своих вопросов (Федеральный Закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ» (10.12.1995 г. №195-ФЗ)). Неблагополучная семья – это семья, находящаяся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними. Причинынеблагополучия: наркомания, уклонение от выполнения родительских обязанностей, пьянство, правонарушения, ребенок не обучается в силу невнимания взрослых, отчуждение от труда и как следствие – иждивенчество (Федеральный Закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ)).

3. «Трудная жизненная ситуация» - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (в т.ч. сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, конфликты и жестокое обращение в семье и т.п.), которую он не может преодолеть самостоятельно, соответственно нуждается во внимании социальных служб к разрешению своих вопросов (Федеральный Закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ» (10.12.1995 г. №195-ФЗ)). Неблагополучная семья – это семья, находящаяся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними. Причинынеблагополучия: наркомания, уклонение от выполнения родительских обязанностей, пьянство, правонарушения, ребенок не обучается в силу невнимания взрослых, отчуждение от труда и как следствие – иждивенчество (Федеральный Закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ)).

4. Структура Городского координационного Совета по делам семьи, женщин и детей Начальник городского управления социальной защиты населения Начальник городского управления образования Заместитель Главы города Кемерово по социальным вопросам Начальник городского управления здравоохранения Начальник городского подразделения по делам несовершеннолетних Главный врач областного наркологического диспансера Начальник городского управления культуры, спорта и молодежной политики Директор городского Центра социальной помощи семье и детям Директор городского Центра занятости ДиректорЦентра реабилитации детей-инвалидов Директор Центра диагностики и консультирования Директор Социально-реабилитационного центра Директор МП «Клубы по месту жительства» Совет ветеранов Городское отделение Союза женщин Кузбасса Депутат городского Совета Представитель Кемеровской епархии

5. Структура межведомственного координационного Совета по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Депутат городского Совета народных депутатов Начальник городского управления образования Заместитель Главы города Кемерово по социальной политике Начальник управления культуры, спорта и молодежной политики Начальник управления социальной защиты населения Начальник управления здравоохранения Начальник подразделения по делам несовершеннолетних УВД Главный специалист по работе с правоохранительными органами и противопожарными службами Секретарь КДН Представитель Кемеровской Епархии Директор МКУ «СРЦ» Директор МБУ «ЦРДОВ» Директор МКУ «ЦСПСиД г. Кемерово» Директор МКУ «СПД» Директор ГЦЗН Заведующие отделениями МКУ «ЦСПСиД г. Кемерово» Заведующие ТОО Заведующие поликлиниками Председатель Кемеровского отделения «Союз женщин Кузбасса»

6. Организационная структура МКУ «ЦСПСиД г. Кемерово» Совет ЦСПСиД Директор Заместители директора Отделение помощи женщинам, оказавшимся в ТЖС (на базе ЦСАН) (2007 г.) Отделение срочного социального обслуживания (2006 г.) Консультативное отделение (2002 г.) Отделение психолого-педагогической помощи(2008 г.) Информационно-аналитическое отделение (2002 г.) Организационно-методическое отделение (2000 г.) Отделение по Ленинскомур-ну (2002 г.) Отделение по Центральному р-ну (2002 г.) Отделение по Заводскому р-ну (2002 г.) Отделение по Рудничному р-ну (2002 г.) Отделение по Кировскому р-ну (2002 г.) Отделение по ж.р. Ягуновский, Пионер (2002 г.) Отделение по ж.р. Кедровка, Промыш-ленновский (2002 г.) Центр сбора и благотворительной выдачи вещей «Взаимопомощь» (2011 г.) Социально-игровые комнаты в общежитиях (15) (с 2005 г. по 2008 г.)

7. Программы и проекты по профилактике социального неблагополучия, реализуемые МКУ «ЦСПСиД г. Кемерово»

8. Организационные составляющие межведомственного взаимодействия • совместные планы действий; • картографированные технологии; • алгоритмы, графики, схемы взаимодействия; • совместную учебу специалистов, рабочие встречи; • формы обмена информацией; • выделяемые и привлеченные финансовые и материальные средства на реализацию целей.

9. Технологическая карта взаимодействия ЦСПСиД и СРЦ (для несовершеннолетних) по организации работы с безнадзорными несовершеннолетними Направления совместной деятельности Обмен методическим материалом по вопросам профилактики безнадзорности, работы с безнадзорными детьми и их семьями ЦСПСиД СРЦ (с приютом) Обмен информацией, пополнение банка данных о безнадзорных детях и семьях группы "социального риска" Профилактика безнадзорности несовершеннолетних -Разработка и реализация специальных программ по профилактике безнадзорности несовершеннолетних; -Организация летнего лагеря для детей и подростков из семей «группы риска»; -Выявление факторов социального риска в ходе социального патронажа семей. Социальная реабилитация безнадзорных детей и подростков из семей группы "социального риска" -Выявление безнадзорных детей и подростков; -Временное определение безнадзорных детей подростков; -Разработка программ социальной реабилитации; -Оказание комплексной медико-психолого-педагогической помощи. Оказание комплексной медико-социальной, социально-психологической, социально-педагогической помощи детям из семей групп социального риска на постреабилитационном этапе -Социальный патронаж семей группы "социального риска"; - Оказание адресной помощи; -Оказание комплексной психолого-педагогической помощи; - Контроль за ситуацией в семье

10. Количественные данные об оказанной помощи несовершеннолетним, прошедшим курс реабилитации в СРЦ, СПД, и членам их семей (2010-2012гг.) - в натуральном выражении, в т.ч. твердое топливо, вещи, канц. наборы, хоз. наборы, билеты в культурно-досуговые учреждения, благотворительное питание, услуги фотосалона, новогодние подарки – 147 чел.; - оформление документов, льгот и пособий – 17 чел; - организация оздоровительного отдыха – 14 чел.; - представительство в суде – 11 чел.; - содействие в получении медпомощи – 3 чел.; - устройство в трудовой отряд по программе «Подросток» - 6 чел; в ОДП КЦСОН – 1 чел.; в образовательное учреждение – 1 чел.

12. Система взаимообмена информацией о семьях и несовершеннолетних, находящихся в ТЖС и СОП между Центром и учреждениями, занимающимися проблемами семей с детьми

13. Организационная структура районного отделения Центра социальной помощи семье и детям Директор Центра Совет семьи микрорайона Заведующий отделением Психолог Рабочая группа специалистов социально-игровой комнаты Рабочая группа специалистов по социальной работе Участковая бригада №2 Участковая бригада №1 Участковая бригада №4 Участковая бригада №3 Социально-игровые комнаты в общежитиях (15) (с 2005 г. по 2008 г.)

14. Технология работы с семьей, находящейся в ТЖС, на микроучастке (некоторые проблемы и формы работы) Центр социальной помощи семье и детям Участковая бригада Специалист по социальной работе Руководитель бригады Социальный педагог Проблемы семей, находящихся в трудной жизненной ситуации Медицинские Экономические Педагогические Отдых , досуг,оздоровление Социально-бытовые Направления работы (решение проблем) - направление в лечебно-профилактические учреждения по месту жительства на медицинское обследование и лечение; - устройство детей в санатории, профилактории; - устройство детей и подростков в специализированные медицинские Центры (профилактика и лечение зависимостей, социально-значимых заболеваний) - социальный патронаж в семьи; - предоставление благотворительного питания детей; - содействие в получении материальной и натуральной помощи; - содействие в трудоустройстве членов семей; - содействие в получении льгот, субсидий, пособий; - содействие в предоставлении временных работ для подростков; - работа с обращениями граждан - организация летнего отдыха для детей и подростков; - организация семейного отдыха по путевке выходного дня «Мать и дитя»; - организация и проведение культурно-досуговых программ, праздников; - привлечение несовершеннолетних в клубы, секции; - помощь в профессиональном самоопределении подростка - содействие в решении социально-бытовых проблем (предоставление твердого топлива, оформление временной регистрации, предоставление услуг парикмахера и др.); - содействие в подготовке документов (обращений, заявлений и др.); - содействие в улучшении жилищных условий - консультирование родителей по вопросам воспитания и обучения детей; - устройство в дошкольные, общеобразовательные учреждения; - педагогическая коррекция, профилактика; - социально-педагогический патронаж; - содействие в устройстве в специализированные учреждения Межведомственное взаимодействие Медицинские учреждения, санатории, профилактории Наркологический диспансер Центр охраны репродуктивного здоровья Центр борьбы со СПИДом Кож.-вен. диспансер ЦРДОВ УСЗН РЭУ, ПЖРЭТ КЦСОН ТОСВиЛ ЦСАН Паспортно-визовая служба УСЗН ТОСВиЛ ГЦЗН, МБТ КЦСОН Общественные организации Спонсоры УПК Центр диагностики и консультирования Учреждения образования (в т.ч. дополнительного) СРЦ СПД УВД (КДН, ПДН, ЦРН) Учреждения культуры и спорта МУ «Клубы по месту жительства» МП «Отдых» Управление здравоохранения Ожидаемые результаты - стабилизация экономического положения семей; - профилактика заболеваний, улучшение состояния здоровья членов семей; - снижение числа безнадзорных детей и подростков; - повышение педагогической культуры в семьях, гармонизация детско-родительских отношений

15. Количественные данные о проведенных рейдах по выявлению безнадзорных несовершеннолетних в рамках проекта "Дети улиц" (2002-2012гг.)

16. График межведомственных рейдов по выявлению безнадзорных несовершеннолетних (декабрь 2012 г.)

17. Данные о количестве подростков, состоящих на учете в ПДН, незанятых подростков, попавших под амнистию, получивших социальную помощь (2002-2009гг.)

18. Организация трудовых отрядов по программе "Подросток" (2005-2012гг.) Рабочие места предоставлены1 689 подросткам, проведено более 1000 социально-реабилитационных мероприятий; организовано благотворительное питание

19. Организация питания детей в благотворительных столовых города Центр активно сотрудничает с предприятиями, организациями города, оказывающими благотворительную помощь по предоставлению горячего питания детям из остронуждающихся семей. Цель такой работы – создание условий для поддержания здоровья детей и подростков, предупреждение безнадзорности несовершеннолетних из малообеспеченных, остронуждающихся семей. МКУ «ЦСПСиД г. Кемерово» и отделениями Центра за период с 2002г. по 2012г. организовано питание 16 551 несовершеннолетнего из семей учетных категорий в 71 пункте питания на сумму 5 001 969 руб.

20. Деятельность социально-игровых комнат на базе общежитий Проект«Социально-игровая комната в общежитии»реализуется сдекабря 2005г. Цель проекта:оказание комплексной помощи членам семей, проживающим в общежитиях, организации занятости несовершеннолетних в свободное время, в том числе детей дошкольного возраста, не посещающих детские образовательные учреждения В общежитиях проживают 1 447 семей с детьми, в них 1 784 ребенка. Ежемесячно 15 комнат посещают в среднем от 530 до 600 человек, из них от 400 до 450 несовершеннолетних. В основном, это дети младшего и среднего школьного возраста. Дошкольники составляют 11%. (в среднем 45-50 чел.) За 2006-2012гг. проведено 27 985 выходов в семью, предоставлено 134 650 консультаций. Социальными педагогами для детей организовано и проведено 31 477 занятий, культурно-досуговых мероприятий.

21. Деятельность профильных групп по программе «Старт» на базе социально-игровых комнат общежитий г. Кемерово Программа «СТАРТ» реализуется учреждением с 2008 года, на базе социально-игровых комнат формируются профильные детско-подростковые группы по социально-ориентированным направлениям. • Профильные группы были организованы на базе 15 социально-игровых комнат, расположенных на базе общежитий города по адресам: • б-р Строителей, 56; • б-р Строителей, 46; • ул. Ворошилова, 40; • пр. Ленина, 135 «б»; • пр. Ленинградский, 24 «а»; • пр. Ленина, 90; • ул. Спортивная, 26; • пр. Октябрьский, 42; • ул. Красноармейская, 114; • ул. Мирная, 8; • ул. Федоровского, 26; • ул. Агеева, 6 «а»; • ул. Попова, 3; • ул. Инициативная, 5; • ул. Нагорная, 1.

22. Деятельность профильных групп по программе «Старт» на базе социально-игровых комнат общежитий г. Кемерово • Для детей организовано 2-х разовое питание в среднем на 95 руб. в день. Программа «Старт» включает санитарно-просветительские, физкультурно-оздоровительные, культурно-досуговые, психолого-педагогические мероприятия. • В летние периоды 2008-2012гг. в профилактических группах: • прошли курс реабилитации 2 410 несовершеннолетних; • предоставлено почти 18 500 ед. консультативных услуг детям и родителям; • организовано и проведено более 5 600 культурно-досуговых мероприятий, 650 занятий в клубах; • организовано горячее питание несовершеннолетних за счёт средств городского бюджета в размере 3 693 600 руб., средств благотворителей – 162 900 руб.

23. Виды материальной помощи, оказанной учреждениями здравоохранения семьям целевой группы в IV кв. 2011г.-1 квартале 2012г.

24. Оказанная помощь учреждениями образования семьям целевой группы в IV кв. 2011г. - 1 квартале 2012г.

25. Информация об оказанной материальной помощи семьям (областной, городской бюджеты, благотворители) IV кв. 2011-1 квартал 2012гг.

26. Данные о семьях, оформивших необходимые документы и меры социальной поддержки и помощи на 01.04.2012г.

27. Алгоритм взаимодействия по первичной профилактике социального сиротства Семьи, женщины группы социального риска (в т.ч ранее отказавшиеся от ребенка) Женские консультации Детские поликлиники • наблюдение участкового акушера-гинеколога; • привлечение в «Школу молодых родителей»; • информирование об услугах ЦСПСиД с последующим направлением; • передача информации о женщине в учреждения родовспоможения • дородовой патронаж; • послеродовой патронаж семьи, ребенка; • информирование специалистов ЦСПСиД о ситуации в семье Центр социальной помощи семье и детям Внутренние формы работы Совместные формы работы Заезды беременных женщин в отделение дневного пребывания КЦСОН, работа «Школы молодой семьи», школ молодых родителей. Индивидуальное консультирование: психолог, психотерапевт, юрист, акушер-гинеколог, специалист по социальной работе, нарколог, фтизиатр и др. специалистов в зависимости от группы риска • Комплексная социальная помощь семье, будущей матери: • - предоставление материальной и натуральной помощи (содействие); • содействие в организации питания в благотворительной столовой; • привлечение в соц. клубы («Школа молодой семьи», «Росток»); • медико-социальный патронаж Женские консультации Передача информации в родильный дом о женщине группы социального риска Родильный дом Обеспечение беременным женщинам родоразрешения. Индивидуальная работа психотерапевта с будущей матерью р е з у л ь т а т Выписка матери с ребенком Женские консультации Детские поликлиники • передача информации о положении матери и ребенка • послеродовый патронаж семьи, ребенка (нуждаемость в соц. помощи); • информирование специалистов ЦСПСиД о ситуации в семье Центр социальной помощи семье и детям Плановая работа с семьей

28. Информация о женщинах, отказавшихся от детей, либо планировавших отказаться от ребенка в родильном доме или составляющих группу риска по девиантному материнству (2009-2012гг.)

29. Причины, по которой женщины не состоят на учете в Центре

30. Результаты деятельности социально-ориентированных клубов в 2012 г. За 2012г. клубной деятельностью охвачено 420 человек, в клубах проведено 1 165 занятий.

31. Выездная социальная служба «Совместное решение» - выездная консультативная бригада; - «Скорая семейная служба на дому»; • выездной социальный консилиум

32. Проблемные ситуации в семьях (по результатам социального консилиума в г. Кемерово (2012г.)

33. Программа "Семья без алкоголя и наркотиков» За 2011-2012гг. в проекте участвовали 42 человека, организовано 174 контрольных патронажа в семьи, членам семей предоставлено 573 ед. консультативных услуг, привлечено к культурно-досуговым мероприятиям 70 человек; совместно с представителями отделов по делам несовершеннолетних, отделов социальных выплат и льгот и медицинских кабинетов по оказанию наркологической, психологической и психотерапевтической помощи организован межведомственный контроль семей, приняты решения о содействии в получении медицинской помощи и трудоустройстве в отношении 3 семей; в настоящее время 28 человек не употребляют алкоголь, 8 прошли человек процедуру кодировки от алкогольной и табачной зависимости.

34. Количество обращений граждан (2010-2012гг.)

35. Оказание адресной помощи семьям с детьми 2011-2012гг. (отдельные виды помощи)

36. Информация об оказанной помощи по обращениям граждан (2010-2012гг.)

37. Организационная структура совета «Семья» микрорайона Ленинского района (бригада №1) МКУ «ЦСПСиД г. Кемерово» Специалист по социальной работе Горшкова В.Г. Специалист по социальной работе СИК Щеглова С.В. Руководитель совета Камышина Ю.В. (бригадир участка №1) Инспектор ПДН отдела полиции №5 Ленинского района Голубева Е.Л. Заместитель директора по ВР школы №91 Коровина Ю.М. Специалист по социальной работе СРЦ Трофимова Г.А. Ведущий инспектор ЦРН Поморцева Г.Р. Специалист сектора по предоставлению мер социальной поддержки малоимущим семьям ОСВиЛ Ленинского района Щапова Н.В. Секретарь КДНиЗП Клименко Н.Н. Специалист сектора по предоставлению субсидий ОСВиЛ Капитонова Г.П. Медицинские сестры поликлиники №16 Шипицина Т.Н. Шишко С.В.

38. Данные о количестве проведенных cоветов "Семья» в отделениях МКУ "ЦСПСиД г. Кемерово" (2002-2012гг.)

39. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!