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INTRODUCCION

EJECUCION CONTRACTUAL Y GARANTIAS En el marco de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Las Entidades del Estado Cumplimiento de metas institucionales. Calidad de Gestión. Adquirir bienes Contratar servicios Contratar ejecución de obras Utilización de fondos públicos

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Presentation Transcript

  1. EJECUCION CONTRACTUALY GARANTIASEn el marco de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

  2. Las Entidades del Estado Cumplimiento de metas institucionales. Calidad de Gestión Adquirir bienes Contratar servicios Contratar ejecución de obras Utilización de fondos públicos Procedimientos INTRODUCCION

  3. REGULACION NORMATIVA • CONSTITUCIÓN POLITICA Art. 76º USO DE FONDOS PÚBLICOS Licitación o Concurso Público LA LEY ESTABLECE: Procedimiento Excepciones Responsabilidades Principios LEY 26850

  4. RULCOP RUA REGAC LEY 27070 LEY 27148 LEY 27330 TUO D.S.012-2001-PCM (Mar.2001 a Dic.2004) Evolución Normativa LEY 26850 Ley Nº 28267 T.U.O. D.S. 083-2004-PCM 29.Dic.2004

  5. Fases 3. Ejecución Contractual 2. ProcesoSelección 1. Actospreparatorios • I • PROCESOS: LICITACIÓN P. CONCURSO P. • ADJUD. DIRECTA MENOR CUANTÍA • PROCEDIMIENTO DE EXONERACIÓN • MECANISMOSESPECIALES: SUBASTA INVERSA • COMPRAS CORPORATIVAS • CONVENIO MARCO • PROCEDIMIENTOS ESPECIALES: P.S.A - P.E.S - P. EL NIÑO

  6. 3. Ejecución contractual Culminación Suscripción Garantías Recepción y conformidad Adelantos Resolución Adicionales y Reducciones Penalidades Intervención económica (obras) Ampliación de Plazo Subcontratación

  7. Definición ACUERDO entre Entidad y contratista para: - regular - modificar - extinguir una relación jurídica patrimonial dentro del marco de la Ley y el Reglamento.

  8. Formalización del Contrato • Formalidad: Por escrito Excepción Requisitos para suscripción • Constancia de no estar inhabilitado • Garantías (salvo excepciones). • Contrato de Consorcio (de ser el caso). • Otros de acuerdo con la naturaleza del contrato establecidos en las Bases.

  9. GARANTÍAS CONTRACTUALES • Concepto: mecanismo jurídico para proteger, resarcir o asegurar cumplimiento de obligaciones • Finalidad: compensación económica • Cláusula obligatoria REQUISITOS: (1) Incondicionales (2) Solidarias (3) Irrevocables (4) De realización automática

  10. TIPOS DE GARANTÍA CARTA FIANZA Entidades bajo el ámbito de la S.B.S. CLASES DE GARANTÍA • Garantía de fiel cumplimiento • Garantía por monto diferencial de propuesta • Garantía por adelantos.

  11. Garantía de Fiel Cumplimiento • Valor: 10% del monto del contrato. • Entrega: antes de suscribir el contrato. • Vigencia: desde suscripción hasta culminación Garantía adicional por Monto Diferencial de la Propuesta • Valor: 25% (V.R. - V.Propuesta). • Aplica: sólo BIENES Y SERVICIOS

  12. Excepciones: GFC y GMD • Contratos que por monto correspondan a AMC (excepto ejecución y consultoría de obras). • Contratos de servicios que por monto correspondan a ADS, siempre que: • Se trate de pagos periódicos y/o contraprestaciones ejecutadas, o; • El pago sea condición necesaria para la ejecución de la prestación. • Adquisición de bienes inmuebles. (Garantía a cargo de la ENTIDAD)

  13. Contratación ocasional de servicio de transporte • Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles • Contratos derivados de procesos de selección según relación de ítems: cuando monto de ítem no supere el monto establecido para convocar a una AMC. • Contrataciones complementarias cuyo monto esté comprendido en los supuestos de los literales a) y b).

  14. Ejecución de GFC y Adicional por Monto Diferencial de Propuesta • Por no renovación oportuna. • Por resolución de contrato, consentida. • Por Laudo Arbitral que declara procedente resolución del contrato. • Por saldos no cancelado por el contratista • Excepcionalmente: cobro de penalidades

  15. Garantía por adelantos • Finalidad • Garantizar amortización de adelantos • Monto • Equivalente al adelanto solicitado • Entrega: • Antes de entrega del adelanto solicitado • Vigencia: • Mínima 3 meses hasta amortización, renovable • Ejecución: • No renovación oportuna • Saldo pendiente de amortizar.

  16. Régimen de Garantías para PYMES • Pueden presentar carta fianza o póliza de caución. • Contratos periódicos de Suministro de bienes o prestación de servicios y Consultorías • Ejecución de obras (AMC-ADS-ADP). • Como Garantía de Fiel Cumplimiento, la Entidad retendrá un 10% del monto total del Contrato.

  17. Subcontratación Salvo prohibición expresa en el Reglamento, Bases o Contrato • Requisitos: • Aprobación previa por escrito • Tope: 60% de la prestación • Capacitación y tecnología (extranjeros) • No estar suspendido o inhabilitado • Estar inscrito en el RNP • Preferencia a MYPES

  18. Requisitos: Cláusula de resolución unilateral Reajustes sujetos a índice INEI Prórroga del plazo • Sólo en contratos de: • Arrendamiento de inmuebles • Locación de Servicios y Consultorías (no Obras)

  19. Adicionales: Reducciones: En bienes y servicios. Sólo en servicios (no procede en bienes). Adicionales y Reducciones - Para alcanzar la finalidad del contrato - Hasta por el 15% del monto del contrato original • Aprobación previa • Puede afectar plazo contractual: ampliación o reducción • Costos: según especificaciones técnicas, precio pactado o acuerdo entre las partes.

  20. Ampliaciones del plazo contractual • Procede: • Por aprobación de adicional que afecte el plazo • Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista o por culpa de la Entidad • Por caso fortuito o fuerza mayor • Trámite: • Solicitud fundamentada dentro de los 7 días de finalizado el hecho • Reconocimiento de los costos directos y gastos generales que correspondan

  21. Pagos • Oportunidad: • Después de ejecutada la prestación • Excepciones: • Antes de la prestación (según su naturaleza) • Pagos periódicos • Plazos: • Conforme al contrato • Retraso = Interés Legal

  22. Penalidades por incumplimiento • Por mora: • Retraso injustificado • Máximo a cobrar 10% • Aplicar fórmula • Otras penalidades: • Distintas a mora • Razonables

  23. Resolución del Contrato Puede ser total o parcial, previo emplazamiento Causales: • Mutuo acuerdo caso fortuito o fuerza mayor • Incumplimiento de una de las partes: Del contratista De la Entidad

  24. Procedimiento para la resolución del Contrato • Carta Notarial requiriendo cumplimiento de obligación, bajo apercibimiento. Plazo: * Ordinario: No mayor a 5 días * Casos complejos: 15 días. • Carta Notarial de resolución. • Controversias pueden ser sometidas a conciliación y/o arbitraje.

  25. Nulidad del Contrato • Se declara de oficio por la Entidad • Causales: - Supuestos del art. 9 de la Ley. - Trasgresión al principio de presunción de veracidad, luego de fiscalización posterior • Plazo para someter a conciliación y/o arbitraje: 15 días hábiles.

  26. Culminación del Contrato • Recepción y Conformidad de Prestación: • Conformidad u observaciones • Plazo (2 a 10 días) para subsanar observaciones • Efecto: • Culmina el contrato • Se cierra expediente respectivo • Controversias: • A vía conciliatoria y/o arbitral (incluye defectos o vicios ocultos)

  27. Contratación Complementaria(Contrato nuevo) Requisitos: • Oportunidad: Dentro de 3 meses de culminado el contrato original y por única vez. • Partes contractuales: El mismo contratista. • Objeto: Por los mismos bienes y/o servicios. • Tope: Máximo 30% del contrato original. • Condiciones: Preservar las que dieron lugar a la adquisición o contratación

  28. Solución de Controversias • Conciliación y/o • Arbitraje Ámbito: Desde suscripción del contrato, sobre: * Ejecución * Interpretación * Resolución * Inexistencia * Ineficacia * Invalidez

  29. CONCLUSIONES Normativa de obligatorio cumplimiento Formalidad para la suscripción del contrato Seguimiento en la Ejecución Contractual Responsabilidad en la Culminación o Liquidación

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