Составитель д.и.н., профессор каф. МОЗР Гарусова Л.Н.

1. Владивостокский Государственный Университет Экономики и СервисаИнститут Международных Отношений и Социальных ТехнологийКафедра Международных Отношений и Зарубежного регионоведенияУчебная презентация по курсу«Международные отношения и внешняя политика США и Канады» Составитель д.и.н., профессор каф. МОЗР Гарусова Л.Н.

3. Содержание дисциплины основные темы курса: • Соединенные Штаты Америки в системе международных отношений в постбиполярную эпоху • Внешняя политика США в ХХIвеке: американская версия • Российско-американские отношения на рубеже веков • Российско-американские отношения на Дальнем Востоке • Политика США в Азиатско-Тихоокеанском регионе • Политика США в Югославии (1990-е годы) • Борьба США с международным терроризмом • Внешняя политика Канады: основные тенденции

4. Тема 1. Соединенные Штаты Америки в системе международных отношений в постбиполярную эпоху • Понятие внешней политики • Механизм современной внешней политики США • “Изоляционизм” и “активизм” как традиционные тенденции американской внешней политики • Трансформация системы международных отношений (СМО) в 1980-1990-е годы и изменение места и роли США в ней • Концепция «Нового мирового порядка» администрации президента Дж. Буша-старшего • Статус США в современном мире

5. Понятие внешней политики Под внешней политикой понимается деятельность государства на международной арене, регулирующая отношение с другими внешнеполитическими субъектами и основанная на стремлении обеспечить реализацию своих интересов при помощи дипломатических, экономических, военных и иных средств

6. Механизм современной внешней политики США Субъекты внешней политики США • Президент и президентский аппарат • Госдепартамент • Министерство обороны • Совет национальной безопасности • Внешнеполитические комитеты Конгресса • Лоббистские организации Взаимодействие этих структур формирует механизм внешней политики США

7. Госдепартамент США

8. «Изоляционизм» во внешней политике США в прошлом и настоящем • «Доктрина Монро» (1823 г.). США сознательно самоустранились от европейской (мировой) политики до начала Первой мировой войны • Сосредоточение внешней политики США в Западном полушарии • Свертывание внешнеполитической активности США в период между двумя мировыми войнами • «Неоизоляционистские» тенденции во внешней политике США на рубеже 1980-х – 1990-х гг.

9. «Неоизоляционистские» тенденции во внешней политике США на рубеже 1980-х – 1990-х гг. 1989 год Первый визит министра обороны СССР в США

10. «Активизм» во внешней политике США в прошлом и настоящем • Участие США в Первой мировой войне. • Доктрина В. Вильсона. • Участие США во Второй мировой войне. • «Холодная война» и участие США в биполярном противостоянии СССР. • Внешнеполитическая стратегия «Расширения рыночной демократии» в 1990-е годы. • 2001-2006 гг. «Доктрина Свободы» и Стратегия борьбы с международным терроризмом и тиранией.

11. США в новой системе международных отношений (1990-е годы) Биполярная система международных отношений (1945-1989/1991 гг.) Многополярная система международных отношений (1989-1991/1993 гг.) Монополярная (или однополярная) система международных отношений (1991/1993 гг. - …?)

12. Внешнеполитическая концепция «Нового мирового порядка» «алармизм» и «дегемонизм» во ВП США • Ф. Фукуяма «Конец истории?». Победа либерализма в мировом масштабе. США – лидер западной либеральной демократии. • С. Хантингтон «Столкновение цивилизаций». Борьба США и Запада за сохранение лидерского статуса в мире («алармизм»). • Зб. Бжезинский «Великая шахматная доска». США – единственный и бесспорный лидер современной системы международных отношений («дегегемонизм»).

13. Концепция «Нового мирового порядка» администрации президента Дж. Буша-старшего

14. Статус США в современном мире Факторы доминирования США Военная мощь США Военные расходы: 1989 г. – 310 млрд. долл. 1993 г. – 260 млрд. долл. 1998 г. – 270 млрд. долл. 2003 г. – 401,3 млрд. долл. 2004 г. – 476 млрд. долл. 2005 г. – 420 млрд. долл. 2006 г. – 409 млрд. долл. 40% военных расходов в современном мире приходится на США

16. Факторы доминирования США в современном мире (продолжение) Экономическая мощь США ВВП США: 1998 г. – 8 трлн. долл. первые годы ХХI века – более 10трлн. долл. Для сравнения: ВВП Японии – 4,3 трлн. долл. ВВП Китая – 3,8 трлн. долл. ВВП Германии – 2,2 трлн. долл.

17. Факторы доминирования США в современном мире (продолжение) Международное влияние американской массовой культуры: На США приходится: 75% мирового производства новых компьютерных программ 60% мировой музыкальной продукции 32% мирового книжного рынка

18. Факторы доминирования США в современном мире (продолжение) «Имперское перенапряжение» не грозит США В настоящее время США расходуют на внешнюю политику: военный бюджет + внешнеэкономическая помощь + разведка + культурное влияние = около 3,8 % своего ВВП Внешняя политика США в постбиполярную эпоху = стратегии мирового преобладания

19. Тема 2. Внешняя политика США в ХХIвеке: американская версия • Внешняя политика США в предвыборных выступлениях Дж. Буша-младшего • Основные направления американской внешней политики США (2001-2006 гг.) • Задачи борьбы США с международным терроризмом

21. Внешняя политика США в предвыборных выступлениях Дж. Буша-младшего «Интернационализм» как основной принцип внешней политики США «Америка отвергает ложный комфорт изоляционизма» «Путеводная цель США – превратить нынешний период американского влияния в годы и годы демократического мира» (Дж. Буш-младший, речь в Президентской библиотеке Р. Рейгана в Калифорнии 1999 г.) США должны возглавить «движение к мировому порядку, основанному на свободе»

22. Внешняя политика США в предвыборных выступлениях Дж. Буша-младшего (продолжение) • Развитие союзнических отношений со странами Западной Европы, Восточной Азии и Северной Америки • Защита интересов Америки в районе Персидского залива • Установление мира на Ближнем Востоке на основе безопасности Израиля

24. Внешняя политика США в предвыборных выступлениях Дж. Буша-младшего (продолжение) • Китай – это конкурент, а не стратегический партнер • Миру и стабильности не будет угрожать «свободный и процветающий Китай» • В лице Америки Китай найдет надежного и активного торгового партнера. Будем свободно торговать с Китаем, и время будет работать на нас

26. Внешняя политика США в предвыборных выступлениях Дж. Буша-младшего (продолжение) • Россия – великая держава, и к ней всегда следует относиться как к таковой • Терпение, последовательность и твердая опора на демократические силы – принципы взаимоотношений США с Россией • Оценки численности российских запасов ядерного оружия могут оказаться заниженными на 30% • Большое количество имеющихся в России ядерных материалов не учтено

27. Внешняя политика США в предвыборных выступлениях Дж. Буша-младшего (продолжение) • ООН не может быть полезной в инспектировании вооружений, поддержании мира и гуманитарных мероприятиях • Я никогда не отдам американские войска под командование ООН • США выплатит ООН членские взносы только при условии реформирования бюрократических структур ООН и уменьшении непропорционально большой доли наших платежей • НАТО – по прежнему живет и доказывает свою эффективность и именно поэтому многие страны ждут, смогут ли они присоединиться в Великому Альянсу

28. Основные направления американской внешней политики США (2001-2006 гг.)«Альтернативой лидерству Америки является не лидерство другой страны, региональной или международной организации, а БЕЗДЕЙСТВИЕ»

29. Основные направления американской внешней политики США (2001-2006 гг.) (продолжение) - Сохранение и улучшение взаимоотношений с союзниками США в Америке - Развитие отношений с Канадой- Развитие отношений с Мексикой- Гармонизация отношений в НАФТА

31. Основные направления американской внешней политики США (2001-2006 гг.) (продолжение) • Сотрудничество США с ЕС. • Стремление США добиться большей согласованности в вопросах экономики и внешней политики со странами ЕС. • Сотрудничество США с НАТО в решении международных проблем, особенно проблемы международного терроризма

32. Основные направления американской внешней политики США (2001-2006 гг.) (продолжение) • Россия уже не представляет собой угрозу для американских интересов • Реанимация идеи стратегического партнерства с Россией после событий 11 сентября 2001 года • Стратегия национальной безопасности США 2002 года: Россия - внешнеполитический партнер США • Стратегия национальной безопасности США 2006 года о взаимоотношениях с Россией: «укрепление наших отношений будет зависеть от того, насколько демократическую внешнюю и внутреннюю политику будет проводить Россия»

33. Основные направления американской внешней политики США (2001-2006 гг.) (продолжение) • Политика в отношении Китая – баланс стимулов и «антистимулов» • Китай – конкурент и потенциальный соперник, но одновременно важнейший торговый партнер • США не снимают с себя ответственность за поддержку Тайваня • Рост военных расходов Китая и модернизация его вооруженных сил – угроза гегемонии США в АТР

34. Основные направления американской внешней политики США (2001-2006 гг.) (продолжение) • Ближний Восток – традиционное направление внешней политики США • Конфронтация США с режимом Саддама Хусейна в Ираке • Вторжение США в Ирак в марте 2003 года • Перемещение арабо-израильского конфликта на периферию ближневосточных интересов США

35. «Наши враги и наши друзья могут быть уверены: Соединенные Штаты никогда не уйдут из мира, мы никогда не капитулируем перед злом» «Мы ведем наступление в Ираке с ясным планом победы. Мы продолжаем наступление в Афганистане, где прекрасный президент и национальная ассамблея борются с терроризмом и строят институты новой демократии» «Мы продолжаем наступление на террористические сети. Мы убили или захватили многих из их лидеров – придет день и для других» Из Послания президента Джорджа Буша «О положении страны», Вашингтон, 31.01.2006 год

36. Основные направления американской внешней политики США (2001-2006 гг.) (продолжение) Трансформация военной политики США в ХХI веке: • Формирование эффективной противоракетной обороны • Ядерное сдерживание как главный элемент оборонной политики • Обеспечение боеготовности и стабильности развернутых сил • Модернизация потенциала США в сферах командования, связей, разведки и космоса • Трансформация оборонного комплекса США. Совершенствование системы закупки вооружений • Адекватный ответ нетрадиционным и ассиметричным угрозам эры технологических прорывов • Реформирование министерства обороны

38. Основные направления американской внешней политики США (2001-2006 гг.) (продолжение) Борьба с международным терроризмом как главное направление внешней политики администрации Джорджа Буша-младшего: • Влияние событий 11 сентября 2001 года на изменение внешней политики США • Кооперативная стратегия США в борьбе с международным терроризмом: операция «справедливое возмездие» в Афганистане • Доктрина «Свободы» М. Макфола. Барьер на пути свободы и демократии – терроризм.

39. Основные направления американской внешней политики США (2001-2006 гг.) (продолжение) • Возврат США к лидерской стратегии внешней политики 2003 – 2006 годы • Борьба США с международным терроризмом в Ираке • США и «чеченская проблема» в России • Борьба с террором и тиранией как приоритет внешней политики второй администрации Джорджа Буша младшего (2005 – 2009 гг.) • Политика США в отношении Ирана

40. «Нападение на Иран стало бы актом политической глупости, породив нарастающие потрясения в мировых делах. Поскольку США все более становятся объектом широко распространенной враждебности, эра американского превосходства вполне могла бы подойти к преждевременному концу. Давно пора администрации протрезветь и начать думать стратегически, с учетом исторической перспективы и главным образом национальных интересов США». Из статьи Збигнева Бжезинского «Не нападайте на Иран» (The International Herald Tribune, США, 26 апреля 2006 г.)

41. Творцы современной внешней политики США

42. Тема 3. Российско-американские отношения на рубеже веков • Изменение места России и США в современном мире • Основные этапы развития российско-американских отношений • Перспективы развития российско-американских отношений

43. Изменение места России в системе международных отношений в постбиполярную эпоху Причины утраты Россией статуса мировой сверхдержавы После распада СССР страна потеряла 50% населения 40% в ВВП 25% территории К началу ХХI века доля ВВП России от общемирового составляла 2,4% (для сравнения: доля ВВП США составляет 20-21%)

44. Место США в системе международных отношений в постбиполярную эпоху • США – единственная сверхдержава • «Синдром победителя» США • Лидирующая роль США в самых влиятельных межгосударственных структурах – G7 и НАТО

45. Объективная невозможность равноправных и партнерских отношений между США и Россией в 1990-е годы • Место «младшего партнера» России в системе американских интересов • Ожидание от России поведения побежденной страны по «германо-японоской» модели

46. Основные этапы развития российско-американских отношений 1 этап (1991-1993 гг.) • Российско-американские отношения – продолжение «дипломатии перестройки» • Готовность России и США к сотрудничеству и партнерству • Взаимные завышенные и неадекватные ожидания России и США

47. Кэмп-дэвидская декларация президентов России и США (февраль 1992 г.): два государства не рассматривают друг друга в качестве потенциальных противников • Хартия российско-американского партнерства (июнь 1992 г.): два государства должны развивать отношения партнерства и дружбы • Ванкуверская декларация (апрель 1993 г.): стратегическое партнерство России и США

48. Основные этапы развития российско-американских отношений 2 этап (1994-1997 гг.) • Усиление взаимных разочарований сторон и крушение иллюзий • Усиление разногласий России и США по поводу расширения НАТО на Восток • Непоследовательность и противоречивость всего комплекса российско-американских отношений • «Многослойность» российско-американских отношений • Расширение торгово-экономического сотрудничества России и США

49. Карта расширения НАТО в Европе после распада Советского Союза

50. Основные этапы развития российско-американских отношений 3 этап (1998 - сентябрь 2001 гг.) • Усиление разногласий России и США по всем основным вопросам международных отношений • Усиление антиамериканских настроений в России и антирусских в США • Последовательное и неуклонное дистанцирование сторон друг от друга • Крах идеи стратегического партнерства