Helle Munk Ravnborg Ligia Gómez Francisco Paíz Karla Bayres Jessica Roccard

1. Helle Munk Ravnborg Ligia Gómez Francisco Paíz Karla Bayres Jessica Roccard Inversión lechera – una gota que no se expandeDinámicas territoriales en la zona lechera, Nicaragua

2. Tres flujos importantes para producir cambios observados • el flujo migratorio • la trashumancia y la migración laboral • el flujo de cooperación internacional • proveer las condiciones necesarias para la reactivación ganadera en términos de infraestructura básica y capacidad organizativa • levantar temas de interés público a la agenda pública (ambiental, democracia y buen gobierno, inclusión social); y • el flujo de inversiones privadas • las inversiones privadas a partir del año 1998 han aumentado la capacidad de producción de lácteos en la zona

3. Situación1 Situación3 Situación5 consumo por cápita consumo por cápita consumo por cápita estado de los servicios ecológicos estado de los servicios ecológicos estado de los servicios ecológicos pobreza y distribución pobreza y distribución pobreza y distribución actores sociales1 actores sociales2 actores sociales3 actores sociales4 actores sociales5 instituciones2 instituciones3 instituciones4 instituciones5 instituciones1 activos2 activos3 activos4 activos5 activos1 Flujos migratorios Flujos de cooperación internacional Flujos de inversión privada Tiempo Para cada flujo: • la identificación y caracterización de actores y sus coaliciones • la identificación y caracterización de cambios institucionalescomo parte de las interacciones entre actores sociales en los flujos identificados • la exploración de cómo los actores en sus coaliciones y a través de las instituciones y con sus activos han contribuido a los cambios observados Los flujos en el marco metodológico

4. Dos preguntas iniciales: • ¿hasta que punto está la reducción de pobreza causada directamente por el proceso de reactivación ganadera y la producción lechera que ha sucedido en el municipio de Santo Tomás y sus alrededores? • ¿en que medida contribuyen las instituciones de la intervención pública a aumentar la equidad?

5. Elementos metodológicos • Entrevistas individuales y en grupos focales para identificar actores, cambios institucionales e interpretaciones de las dinámicas territoriales (~100 entrevistas) • Análisis de testimonios en N-Vivo 8 – proceso iterativo de definición de nodos libres, nodos ramificados y casos con sus atributos • Matriz de actores sociales y matriz de relaciones entre actores sociales • Análisis en UCINET de redes sociales entre actores • Clasificaciones de bienestar (comunidades rurales y barrios urbanos) para identificar indicadores de pobreza • Encuesta a hogares (muestra representativa) para medir pobreza, participación económica y social (N=500 hogares – 250 hogares urbanos y 250 hogares rurales)

6. Nodos analíticos – N-vivo

7. Matrices de actores y de relaciones • quiénes son los actores? • cuáles son sus capitales? • en qué área o sector influyen? • con quién se relacionan? • por medio de qué tipo de relación?

8. ÍNDICE DE POBREZA Indicadores de pobreza – medidos por medio de la encuesta • ISOLTERA • IEDUCACIÓN • IFINCA • INOAGROP • IVENTA • ILABOR • IJORNAL • IANIMAL • ICASA • ICOMIDA • ISALUD

9. Algunos resultados

10.  36%  2.5%  18%  7.4% Dinámicas territoriales

11. Compra de tierra durante los últimos 20 años por nivel de pobreza*** Qúe se hicieron los vendedores? Porcentaje de hogares (N=500) Migración por ’la eufória’ de compra de tierra de los 90s • casi no existen pistas de la redistribución de tierra que se realizó por reforma agraría durante los años 80s y al principio de los años 90s – 3% de los hogares que tienen tierra, la obtuvieron por reforma agraría.

12. Asistencia tecnica financiada e.g. por la cooperación internacional Aplicación de la red vial financiada e.g. por la cooperación internacional Intensificación Expansión • Para evitar degradación ambiental asociada con la ganadería extensiva • Para asegurar la oferta de leche durante todo el año • Para facilitar la entrada de las rutas de leche Reactivación ganadera de los 90s

13. San Pedro Santo Tomás Villa Sandino Los 70s Los 90s Los 00s

14. A quien vende la leche – por época (porcentaje de hogares que venden leche) • N=154 hogares – época de invierno; N=156 hogares – época de verano • Ns Correlación no significativa entre niveles de pobreza y a quien le vende la leche en verano o en invierno (prueba chi-cuadrada de Pearson – p=0.398 y p=0.385 respectivamente).

15. Cambios institucionales • Ordenanzas municipales para regular las quemas agrícolas • La ley de descentralización – nuevos espacios de participación

16. Participación en mesas de concertación

17. Contacto con la alcaldía

18. Ordenanzas municipales para regular las quemas agrícolas • La ley de descentralización – nuevos espacios de participación Cambios institucionales • La re-interpretación y el re-invento de la figura institucional de la cooperativa

19. Participación institucional

20. Mientras tanto recuperan sus tierras Inicios 90s Finales 90s Inicios 2000 2003 Termina el apoyo de la cooperación de Finnida para cooperativas Vuelven de EE UU etc. La re-emergencia de los actores tradicionales de poder Forman cooperativas con apoyo de la cooperación internacional Forman Alianza Amerrisque Logran co-inversiones públicas para volverse procesadoras de leche - Logran hacer Chontales – Boaco como el conglomerado lácteo Se meten como manteros

21. Puntos para la síntesis • La importancia de una lectura cuidadosa de estadísticas – no suponer correlaciones causales • La persistencia de los actores tradicionales y sus coaliciones – se ha abierto para incluir los nuevos actores con poder político de los años 80s

22. T6 T5 Z1 Z2 T4 Z3 P2 P4 P1 Z4 Z5 P7 P3 P5 T1 P6 T2o T3 Post – 1990s Los nuevos actores – técnicos e inversionistas individuales Los 80s Las personas y familias que subieron con el sandinísmo Pre-1979 Las familias tradicionales de poder económico y político

23. Ramón H. González José Miguel Bravo Negociantes San Pedro de Lóvago Orlando Bravo PLC ALN Conservadores MRS No milita en un partido Negociantes Villa Sandino Negociantes Santo Tomás La persistencia de los actores tradicionales y sus coaliciones FSLN

24. La importancia de una lectura cuidadosa de estadísticas – no suponer correlaciones causales • La persistencia de los actores tradicionales y sus coaliciones – se ha abierto para incluir los nuevos actores con poder político de los años 80s Puntos para la síntesis • El uso de la cooperación internacional por la élite tradicional para posicionarse para: • Lograr influir sobre políticas nacionales (PND) • Saltar uno a dos niveles en la cadena de valor de los lácteos • Descentralización político y administrativo sí abre espacios pero no ha logrado modificar el poder económico: • Gestionan directamente con el gobierno y proponen la inversión a través de su banco en vez de la alcaldía • Prefieren pagar las multas que ajustarse con las ordenanzas municipales

25. Gracias por su atención