ZNAČAJ ENERGETSKE EFIKASNOSTI ZA JAVNI I PRIVATNI SEKTOR

1. POKRAJINSKI SEKRETARIJAT ZA ENERGETIKU I MINERALNE SIROVINE ZNAČAJ ENERGETSKE EFIKASNOSTI ZA JAVNI I PRIVATNI SEKTOR Nada Radovanović savetnik za električnu energiju i ugalj RPKS, Sombor, 09.05.2011.godina

2. Zbog čega je važna energetske efikasnost? • Zato što doprinosi: • Smanjenju potrošnje energije, a time i smanjenju troškova • Sigurnosti snabdevanja energijom • Smanjenju uvozne zavisnosti • Smanjenju potreba za izgradnjom novih proizvodnih kapaciteta • Smanjenju negativnih uticaja na životnu sredinu usled korišćenja • energije • Poboljšanju uslova rada, bezbednosti i komfora

3. Harmonizacija sa EU legislativom • Direktiva o energetskoj efikasnosti i energetskim uslugama • (2006/32/EC) • Direktiva o energetskim karakteristikama zgrada (2002/91/EC) • Direktiva o označavanju potrošnje energije i drugih resursa • uređaja za domaćinstvo (92/75/EC) • Direktiva o uspostavljanju okvira za definisanje zahteva za EKO • dizajnom proizvoda koji koriste energiju (2005/32/EC)

4. Zakonska regulativa u oblasti energetske efikasnosti • Zakon o energetici (Sl.glasnik RS, br.84/2004) • Strategija razvoja energetike Republike Srbije do 2015. godine (Sl. Glasnik • RS”, br. 44/2005) • Program ostvarivanja Strategije razvoja energetike Republike Srbije do • 2012.godine (Sl.Glasnik RS”, br.17/2007) • Zakon o planiranju i izgradnji (Sl.glasnik RS”, br.72 /2009) • Zakon o lokalnoj samoupravi (Sl.glasnik Rs, br. 129/2007) • Zakon o javnim nabavkama (Sl.glasnik RS, br. 39/2002, 43/2003, 55/2004) • Zakon o budžetskom sistemu (Sl.glasnik RS, br. 09/2002 .... 86/2006) • Zakon o komunalnim delatnostima (Sl.glasnik RS, br.16/1997 i 42/1998)

5. Zakonske obaveze lokalnih samouprava u oblasti energetike Prema Zakonu o energetici: • Izdavanje energetskih dozvola za objekte za proizvodnju toplotne energije • Donošenje tarifnih sistema za obračun isporučene toplotne energije • Donošenje planova razvoja energetike • Dostavljanje podataka za energetski bilans Prema Uredbi kojom se uređuje Program ostvarivanja Strategije razvoja energetike Republike Srbije za period od 2007. do 2012.god: • Uspostave energetski menadžment • Promovišu i sprovode mere energetske efikasnosti • Pripremaju planove i programe za za korišćenje obnovljivih izvora energije i • sprovode ih

6. Zakon o planiranju i izgradnji • Prema članu 4. Zakona o planiranju i izgradnji (Sl.glasnik RS, br. 72/2009)propisano je da se: • Energetska svojstva utvrđuju se izdavanjem sertifikata o • energetskim svojstvima objekta • Sertifikat o energetskim svojstvima objekta izdaje ovlašćena • organizacija koja ispunjava propisane uslove koje utvrđuje ministar • nadležan za poslove građevinarstva • Sertifikat o energetskim svojstvima objekta čini sastavni deo • tehničke dokumentacije koja se prilaže uz zahtev za izdavanje • upotrebne dozvole

7. Nacrt zakona o racionalnoj upotrebi energije Nacrt Zakona uvodi obavezu sistema energetskog menadžmenta! Obveznici sistema energetskog menadžmenta na nivou državne i lokalne vlasti: • Jedinice lokalne samouprave sa više od 20 000 stanovnika • Organi državne uprave i drugi organi Republike Srbije, organi autonomne pokrajine , organi jedinica lokalne samouprave kao i druge javne službe koje koriste zgrade i druge objekte u javnoj svojini

8. Ministarstvo rudarstva i energetike • Zakonska regulativa • Izdavanje licenci za en. menadžere i en.savetnike Inspektor inspekcija, saveti i uputstva izricanje kazne • Agencija za energetsku efikasnost RS • Pružanje obuke za: • energetskog menadžera • energetskog saradnika • ovlašćenog ener. savetnika • Ovlašćeni energetski savetnik • energetski pregledi potvrde izveštaj obuka • Obveznici sistema energetskog menadžmenta (opštine, preduzeća, objekti..) • Imenovanje energetskog menadžera, energetskog saradnika • Prikupljanje i analiza podataka o potrošnji energije, predlaganje mera EE • Sprovođenje mera EE • Izrada periodičnih izveštaja Energetski menadžer Energetski saradnik Organizaciona struktura sistema energetskog menadžmenta

9. Nacrt zakona o racionalnoj upotrebi energije - nastavak Obaveze obveznika sistema energetskog menadžmenta: • realizuje indikativni cilj koji propisuje Vlada • donosi plan racionalne upotrebe energije za period od 3 godine • donosi godišnji program racionalne upotrebe energije • sprovodi mere za efikasno korišćenje energije u skladu sa • programom • dostavlja Ministarstvu godišnje izveštaje o stepenu ostvarivanja • ciljeva

10. Podrška republičkih i pokrajinskih institucija Ministarstvo rudarstva i energetike (MRE) je u saradnji sa GTZ, SKGO i Pokrajinskim centrima za energetsku efikasnost sprovodilo aktivnosti u cilju podrške lokalnim samoupravama za uspostavljanje energetskog menadžmenta – više edukacija, uputstva Pokrajinski sekretarijat za energetiku i mineralne sirovine je u sardanji sa MRE i GTZ organizovao 2010.god. 4 seminara za energetske menadžere u AP Vojvodini • Problemi u opštinama i dalje postoje: • Deficit opštinskih kapaciteta za planiranje • Poslovi energetskog menadžera su “pridodati” postojećim zaduženjima • zaposlenih • Formiraju se razni organizacioni oblici za EE (komisije, odbori,..) • Aktivnosti EM se baziraju na entuzijazmu pojedinaca • Ne postoji razrađen organizacioni model realizacije obaveza EM • Ne postoji zakonska obaveza za funkciju EM – postoji samo Uredba za POS

11. Prvi akcioni plan za energetsku efikasnost Republike Srbije za period od 2010. do 2012.godine Akcioni plan pripremljen na bazi zahteva Uputstva 2006/32/EC Evropskog parlamenta i Saveta o energetskoj efikasnosti kod krajnjih korisnika i energetskih usluga Utvrđen srednji indikativni cilj za period od 2010. do 2012. godine je ušteda od 1.5% finalne domaće potrošnje energije. Ušteda treba da se ostvari u sektorima: domaćinstva i komercijalne delatnost, industriji i saobraćaju Ukupni cilj od najmanje 9% finalne potrošnje energije u devetoj godini primene periodu 2010. do 2018.godine

12. Pregled mera iz Akcionog plana za EE • Pregled mera za sektor javnih i komercijalnih delatnosti: • Zamena klasičnih sijalica sa vlaknom energetski efikasnim sijalicama (obaveza • za javne objekte) • Modernizacija sistema javne rasvete u opštinama • Smanjenje korišćenja električne energije za grejanje • Nova pravila projektovanja i izgradnje zgrada, sertifikati o energetskim • svojstvima zgrada • Uvođenje sistema energetskog menadžmenta u javnim i komercijalnim • zgradama • Osnivanje Fonda za energetsku efikasnost • Uvođenje kreditinih linija za energetsku efikasnost i obnovljive izvore energije • Energetska efikasnost kao kriterijum u javnoj nabavci opreme • Ugovaranje energetskih ušteda (ESCO)

13. Obaveze energetskog menadžmenta u opštini • Praćenje i nadzor potrošnje energije • Identifikaciju neracionalne potrošnje • Pripremu predloga projekata energetske efikasnosti i • praćenje efekata • Formiranje akcionog plana za energetsku efikasnost opštine • Uključivanje mera energetske efikasnosti u strateške • dokumente opštine • Uključivanje projekata EE u finansijske planove opštine • Uključivanje projekata EE u razvojne planove opštine • Priprema predloga i izvora finansiranja projekata EE

14. Uloga javnog sektora • Uloga lokalnih samouprava na poboljšanju energetske efikasnosti je u svojstvu: • Potrošača energije • Proizvođača energije • Regulatora tržišta toplotne energije • Planera urbanog prostora i investitora • Promotera primene energetske efikasnosti i korišenja obnovljivih izvora energije

15. Šanse za poboljšanje stanja u lokalnim samoupravama • Korišćenje sredstava iz evropskih fondova za jačanje • kapaciteta lokalnih samouprava • angažovanje mladih stručnjaka • podizanje javne svesti o potrebi racionalnog korišćenja • energije • uključivanje lokalnih kapaciteta za realizaciju mera EE • podsticanje javnog sektora na gazdovanje energijom • edukacija predstavnika javnog sektora i stanovništva opštine • o mogućnostima smanjenja neracionalnog trošenja energije

16. Šansa za privredu i društvo u realizaciji projekata energetske efikasnosti • Uključivanje u projekte energetske efikasnosti putem • javno-privatnog partnerstva • Otvaranje novih pogona za proizvodnju EE opreme • Otvaranje novih uslužnih delatnosti za praćenje, kontrolu i • upravljanje potrošnjom energije • Ugovaranje učinka za finansiranje projekata energetske • efikasnosti –ESCO • Zapošljavanje mladih stručnjaka • Angažovanje lokalnih firmi za projektovanje, izvođenje radova na • sanaciji/rekonstrukciji javnih objekata

17. Neke mogućnosti finansiranja projekata energetske efikasnosti • Javno-privatno partnerstvo • ESCO model • Razvojna banka • Kreditne linije • Revolving fond • Programi Evropske unije • IPA – Instrument pretpristupne pomoći: CBC, EXCHANGE 3 • SEE- Transnacionalni program Jugoistočne Evrope • CIP – Program za konkurentnost i inovacije • FP7 – Sedmi okvirni program

18. IPA FONDOVI Cilj pomoći: priprema država kandidata i potencijalnih kandidata za korišćenje strukturnih fondova EU • IPA komponente: • pomoć u tranziciji i izgradnja institucija • prekogranična saradnja • regionalni razvoj • razvoj ljudskih resursa • ruralni razvoj Srbija do dobijanja statusa kandidata može da koristi samo prve dve komponente. Vojvodina ima velike šanse za prekograničnu saradnju jer graniči sa regionima: Hrvatske, Mađarske, Rumunije i BiH Predloge projekata mogu da prijavljuju: lokalne samouprave, udruženja lokalnih samouprava, udruženja, neprofitna društva, komore, obrazovne institucije. Finansijski okvir za IPA iznosi 10 milijardi € Vremenski okvir: 2007-2013

19. Exchange 3 – podrška EU lokalnim samoupravama Program EXCHANGE 3 finansira Evropska unija, njime rukovodi Delegacija EU u Srbiji a sprovodi Stalna konferencija gradova i opština (SKGO) Krajnji korisnici su gradovi i opštine u Srbiji i njihovi građani Program EXCHANGE 3 je usmeren na uvođenje EU modela u funkcionisanje i poboljšanje kapaciteta i efikasnosti lokalnih samouprava u Srbiji Cilj programa Jačanje kapaciteta lokalnih samouprava u Srbiji za unapređenje pružanja usluga i stimulisanje lokalnog razvoja u skladu sa standardima EU

20. Razlozi za pokretanje projekata koji se finansiraju iz EU fondova za jačanje kapaciteta lokalnih samouprava za primenu mera energetske efikasnosti u APV • Stanje početkom 2010.godine: • nedostatak finansijskih sredstava iz budžeta APV za mere EE • nema Fonda za energetsku efikasnost (EE) • veliki gubici energije u javnom sektoru • nema institucionalnog okvira za podršku programima EE • postoje obaveze opština, ali ne i uslovi za realizaciju • nerazvijena svest javnog sektora o potrebi racionalnog • korišćenja energije

21. ESCO model za finansiranje projekata energetske efikasnosti • ESCO – Kompanije za energetske usluge • ESCO model obuhvata razvoj, izvedbu, finansiranje projekata EE • Rizik ostvarenja ušteda energije preuzima ESCO kompania • Cilj ESCO projekata je ostvarenje ušteda energije i smanjenje • troškova za energiu i održavanje • Realizacija projekata se sprovodi ugradnjom nove efikasnije • opreme i optimizacijom rada sistema • Rok otplate projekata kroz uštede se kreće od 6 do 15 godina • ovisno od veličine investicije i ušteda, dela odvajanja ušteda za • javni sektor i političkog rizika

22. HVALA NA PAŽNJI POKRAJINSKI SEKRETARIJAT ZA ENERGETIKU I MINERALNE SIROVINE tel: ++381/21 487 4662 nada.radovanovic@vojvodina.gov.rs