ОАО «Дальневосточная Генерирующая Компания»

1. ОАО «Дальневосточная Генерирующая Компания» Проблемные вопросы регулирования тарифов натепловую энергию и расчета платы за подключение к системе электро и теплоснабжения Зам. генерального директора по экономике и финансам Ткачук А.Г. Владивосток 23-24.06.2014 года

2. Индексы, применяемые для расчета тарифов, и фактическая инфляция Фактическая инфляция выше принимаемой при расчете тарифов, возникают выпадающие доходы которые компенсируются годом позже их возникновения. Вынужденное привлечение заемных средств, возвратрасходов по которым должен быть прописан в Методических указаниях. 2

3. Изменение структуры производства электро и теплоэнергии, условно-постоянных затрат по видам деятельности Максимальная мощность включенногогенерирующего оборудования ОАО «ДГК» в период ОЗП 6,62 2,08 3,55 Вывод : тарифы производства электрической и тепловой энергии должны рассчитываться по одной Методике 3

4. Регулирование расходов на оплату труда Трудовой кодекс: для организаций-участниц ОТС нормы Соглашения являются обязательными, несоблюдение обязательств по Соглашению приравнивается к нарушению трудового законодательства и преследуется в установленном законом порядке. Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»: фонд оплаты труда определяетсясогласно ОТС, коллективным договорам и фактическому объему ФОТ, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен. Приказ ФСТ России от 02.04.2013 № 79 определил: изменение фонда оплаты труда согласно отраслевым тарифным соглашениям, коллективным договорам, заключенным соответствующими организациями, является одним из критериев, позволяющих согласовать превышение установленного предельного максимального уровня тарифов на тепловую энергию. Текущая ситуация: *В результате включения в тарифы на электрическую и тепловую энергию заниженных размеров ММТС и премии сумма выпадающих доходов Общества по статьям "ФОТ" и «Внебюджетные фонды" ежегодно увеличивается: с 302 млн.рублей в 2011 году до 644,5 млн .рублей в 2013 году.

5. Влияние снижения объемов перекрестного субсидирования между видами энергии на рост тарифов на тепловую энергию 5

6. Досудебные споры по тарифам 2013-2014 года Динамика досудебных споров Основные нарушения при регулировании тарифов на тепловую энергию: 1.Снижение необходимой валовой выручки в связи с ограниченностью предельных тарифов 2. Установление расходов ниже экономически обоснованных размеров 3. Установление тарифов ниже предельно минимального уровня 4. Установление на второе полугодие тарифов, не обеспечивающих утвержденную годовую выручку 5. Не включение в необходимую валовую выручку ранее согласованных расходов в соответствии с утвержденной Программой управления издержками, Соглашением об учете выпадающих доходов 6. Не принимаются результаты открытых конкурсных процедур

7. Выпадающие доходы от завышения полезного отпуска тепловой энергии РРО Хабаровского и Приморского краев за 2011-2013гг. Предлагаем внести изменение в Методические указания по расчету тарифов на тепловую энергию в части формирования баланса отпуска тепловой энергии от фактического полезного отпуска с учетом нормативных потерь, т.е. снизу, а не сверху – от средних за 3 года значений отпуска тепловой энергии

8. Необходимые изменения в законодательные акты по ценообразованию в сфере теплоснабжения 8

9. Проблемы, возникающие при осуществлении технологического присоединения к тепловым и электрическим сетям • Электрические сети: • отсутствует регламентированный порядок присоединения электросетевых объектов к объектам по производству электрической энергии; • не урегулирован вопрос компенсации затрат на осуществление реконструкции распределительных устройств электростанций для технологического присоединения электросетевых объектов. Стоимость реконструкции ячейки ОРУ 110-500 кВ от 50 до 150 млн. рублей при начисленной амортизации, например, по Нерюнгринской ГРЭС по электроэнергии 145 млн. рублей. • Тепловые сети: • не утверждены схемы теплоснабжения на территориях большинства субъектов и муниципальных образований зоны теплоснабжения ОАО «ДГК»; • не решен вопрос ограничения подачи теплоносителя потребителю, осуществившему бездоговорное подключение; • отсутствует ответственность потребителей тепловой энергии за нарушение режима потребления; • наличие возможности у застройщика выделить отдельные объекты из генерального плана комплексной застройки, с целью обойти отсутствие технической возможности для подключения всей застройки; • существует необходимость снизить порог подключения потребителей к тепловым сетям по тарифу 550 руб. с 0,1 Гкал/час до 0,01 Гкал/час по аналогии с методикой по определению размера платы за техническое присоединение к электрическим сетям потребителей мощностью 15 кВт (0,01 Гкал = 11,63 кВтч) • отсутствует определение термина радиус эффективного теплоснабжения и утвержденной методики определения этого радиуса; • не определен порядок определения организации, к которой следует обращаться заявителю, желающему осуществить технологическое присоединение при нахождении вблизи его объекта тепловых сетей нескольких теплосетевых организаций; • не урегулирован вопрос о возможности или не возможности включения в состав платы за подключение (для объектов с нагрузкой от 0,1 до 1,5 Гкал/час) расходов, связанных с реконструкцией (перекладкой с увеличением диаметров) существующих тепловых сетей; • существует необходимость запретить на законодательном уровне подключение объектов с тепловой нагрузкой меньше 4 МВт в магистральный трубопровод, так как это ведет к снижению уровня надежности и живучести системы теплоснабжения. 9

10. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ