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Segundo Workshop Regional de Puntos Focales de G e nero Género y Mercado Laboral en América Latina: Temas Clave para la Reducción de la Pobreza y la Equidad Jaime Saavedra, Sector Manager LCSPP. Abril, 2005 Washington DC. Temas Clave Género y Mercado Laboral -LAC.
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Segundo Workshop Regional de Puntos Focales de GeneroGénero y Mercado Laboral en América Latina: Temas Clave para la Reducción de la Pobreza y la EquidadJaime Saavedra, Sector Manager LCSPP Abril, 2005 Washington DC
Temas Clave Género y Mercado Laboral -LAC • Brechas de ingresos por género • Presencia elevada de mujeres en el sector informal o empleos formales de baja calidad • Dinámica de la segregación ocupacional. Segregación ocupacional por género en los jóvenes, grupos de menores ingresos y grupos con menor nivel educativo • Barreras a la entrada y al ascenso en ciertos tipos de empleos (segregación ocupacional vertical) tanto para hombres como para mujeres • Regulaciones laborales: beneficios por maternidad • Pensiones: rotación, entradas y salidas a la fuerza de trabajo por maternidad y edad de retiro
Reducción de brecha de ingresos por género, pero “Premium” masculino sigue siendo elevado Fuente: Poverty and Gender Group –Sedlas Database, 2005
Niveles persistentemente altos de informalidad entre trabajadoras mujeres Fuente: Poverty and Gender Group –Sedlas database (2005)
Niveles altos de segregación ocupacional por género • LAC tiene el índice de segregación ocupacional por género (índice de Duncan=0.44) más alto del mundo (sin tomar en cuenta a los países del medio oriente). Europa y norteamérica tienen un índice de 0.38, mientras que Africa y Asia tienen un índice de 0.30. (Blau and Farber , 1992). • Aparición de nuevas formas de segregación ocupacional en maquilas y zonas de exportación (México y República Dominicana por ejemplo). Las mujeres se concentran en ocupaciones que requieren gran destreza manual. En algunas maquilas se ofrecen empleos exclusivamente a mujeres de una cierta edad y solteras.
Persistencia de niveles altos de segregación ocupacional Percentage of workers who would need to change occupation to achieve equality in gender occupational distribution Source: Deutsch, Morrison, Piras, Nopo (2005)
Segregación ocupacional por género en los jóvenes • ¿Cuál es el impacto de los programas de capacitación para jóvenes en la segregación ocupacional de la población objetivo? Ejemplo : Evaluación de Projoven en Perú muestra una reducción significativa (Ñopo, Robles, Saavedra, 2002) • ¿Cuáles son los elementos clave de los programas de capacitación para jóvenes que contribuyen a la reducción de la segregación ocupacional? • ¿Se han eliminado los estereotipos de género en la educación primaria, secundaria y terciaria? • Respuesta del WB-LAC: Políticas y Proyectos Ejm. Empleo joven en Colombia , el Caribe y Favela Bairro Brasil
Segregación Ocupacional por Género en Grupos de Menores Ingresos y Menor Nivel Educativo • Segregación ocupacional por género parece ser más alta en grupos de menor nivel educativo (Deutsch, Morrison, Piras y Ñopo ,2005) y , por ende, tendería a ser más alta en grupos de bajos ingresos • Problemas de programas de capacitación para adultos • No existe evidencia relacionada con el impacto de los programas de capacitación para trabajadores adultos de bajos ingresos sobre la ocupación segregacional. • Respuesta del WB-LAC: Lifelong learning Mexico
Lifelong Learning –México • Enfatiza validar el conocimiento previo y empoderar a los beneficiarios • Provee herramientas básicas como la resolución de problemas • Proporciona información sobre oportunidades de empleo y educación • Presta atención especial a la población indígena • Emplea un formato modular que favorece la libre escogencia, flexibilidad y múltiples puntos de entrada • Otorga un certificado válido a nivel nacional
Barreras a la Entrada y al Ascenso por Género • Barreras al ascenso: existe evidencia sobre segregación ocupacional vertical en LAC pero se requiere más investigación sobre el tema • Respuesta del WB-LAC: Políticas y Proyectos Ejm: Generosidad (México) tiene un componente de proyecto destinado a otorgar un premio a empresas y organizaciones públicas que demuestren tener un modelo exitoso de igualdad de oportunidades para trabajadores hombres y mujeres
Regulaciones laborales : beneficios por maternidad • Efectos positivos: incremento de la participación de la mujer en el mercado laboral • Efectos negativos: • Discriminación por género en el empleo • Reducciones en los salarios de las mujeres e informalización del trabajo femenino Efectos dependen del funcionamiento del mercado laboral en cada país y de quién pague por los beneficios
¿ Quién paga por los beneficios? Fuente: WB Gender Anchor
Regulaciones laborales : beneficios por maternidad • ¿Cómo mejorar el diseño de los esquemas de beneficios por maternidad? • Respuesta del WB-LAC: Políticas y Proyectos: • Revisión de la legislación y su impacto (mayor evidencia empírica) • Promover esquemas de financiamiento compartido (empleador y seguridad social ): Costa Rica, Dominica, República Dominicana, Ecuador, Grenada, Guatemala y Honduras) • Tomar en cuenta que un alto porcentaje de mujeres se encuentra en el sector informal
Pensiones: Factores Afectan en Forma Diferenciada a Hombres y Mujeres • Mujeres tienden a tener mayor rotación laboral y un mayor número de entradas y salidas de la fuerza de trabajo. Las mujeres tienen una mayor esperanza de vida en promedio • Reglas de Sistemas de Seguridad Social que afectan particularmente a las mujeres : mínimo de años de contribuciones para calificar para beneficios de pensión o pensión mínima y beneficios de sobreviviente