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拆迁实施单位拆迁资料收集 归档内容及组卷要求. 苏州市城乡建设档案馆 林红文 2010 年 7 月. 主要内容. 一、 收集归档内容. 二、 归档文件要求. 三、 照片归档要求. 四、 组卷标准与要求. 五、 拆迁文件的移交. 一、拆迁实施单位归档内容 及排列顺序. （ 1 ）拆迁综合资料. （ 2 ）拆迁户资料. 拆迁综合资料. 1. 拆迁许可证. 2. 拆迁申请书. 3. 建设项目批准文件. 4. 建设用地规划许可证 ( 含规划定点红线图 ). 5. 国有土地使用权批准文件.
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拆迁实施单位拆迁资料收集 归档内容及组卷要求 苏州市城乡建设档案馆 林红文 2010年7月
主要内容 一、收集归档内容 二、归档文件要求 三、照片归档要求 四、组卷标准与要求 五、拆迁文件的移交
一、拆迁实施单位归档内容及排列顺序 （1）拆迁综合资料 （2）拆迁户资料
拆迁综合资料 1.拆迁许可证 2.拆迁申请书 3.建设项目批准文件 4.建设用地规划许可证(含规划定点红线图) 5.国有土地使用权批准文件 6.拆迁计划和拆迁方案 7.拆迁方案会审情况表 8.建设行政许可受理通知书、准予建设行政许可决定书 9.委托拆迁合同 10.委托评估合同 11.委托拆房合同 12.苏州市建设局城市房屋拆迁公告 13.直管公房拆迁补偿协议 14.直管公房拆除注销通知书 15.拆迁安置补偿汇总表 16.城市房屋拆迁项目完成验收单 17.项目审计报告 返回 18.项目全貌照片及录像资料
拆迁户资料 1.拆迁补偿安置协议 2.拆迁补偿安置费用结算表 3.拆迁房屋住户调查表 4.户籍证明 5.房屋产权审核表 6.房地产平面示意图 7.房地产评估表 8.房屋装修评估表 9.房屋所有权证 10.房屋租赁证 11.房屋租赁协议 12.国有土地使用权证 13.宅基地证 14.建房批复 15.建设工程规划许可证
返回 16.建设工程施工许可证 17.国有土地使用权改变用途许可证 18.国有土地使用准租许可证 19.营业执照 20.税务登记证 21.公房退租回执 22.挂牌通知回执 23.验房回单 24.有线电视、电话、燃气等各种凭证、单据 25.房屋拆迁补偿方案变更情况审批表及相关材料 26.购房协议（合同） 27.具结书、委托书 28.协商笔录 29.拆迁通知、征询意见书、评估表等相关材料送达回执 30.听证、行政裁决、行政强拆、法院判决、司法强拆相关材料 31.信访材料 32.照片
签字、盖章、审核完备 必须做到拆迁文件齐全、成套、不能残缺不全。 拆迁文件的内容必须真实、准确，与拆迁实际相符合。 必须保持拆迁文件之间的有机联系 一要做到维护拆迁档案的机密，不致造成泄密、失密事件；二要有符合保管条件的设施；三要有科学的管理办法，不使拆迁文件由于管理不善受到损失。 二、归档文件要求 完整、 准确、 系统、 安全、 手续齐备
二、归档文件要求 • 质量要求: 1、归档的文件应是原件。 2、归档文件的书写和制作材料应能耐久保存，需使用碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用铅笔、圆珠笔、红色墨水、纯蓝墨水及复写纸等不利于档案长久保管的书写材料。 3、文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章完备，破损皱折的文件要修复和整平。 4、文件幅面尺寸规格统一为A4幅面（297mm×210mm），图纸宜采用国家标准图幅。
三、照片归档要求 （一）照片质量要求 （二）照片整理要求
（一）照片质量要求 返回 1.照片应当主题明确，能反映被拆迁地域的全貌或被拆迁户的房屋特征。 2.一个拆迁项目至少有三张能反映被拆迁地域的全貌的照片，一个被拆迁户至少有一张能反映房屋特征的照片。 3.照片画面清晰完整，色彩还原准确，被摄主体不能有明显失真变形现象。 4.照片应一律洗印成5吋至7吋的彩色照片。 5.数码照片应当尽量使用不低于500万像素的数码相机拍摄。
（二）照片整理要求 1、照片按照拆迁综合资料、拆迁户资料次序分类排列。 2、 将排列整理好的照片,依次贴在《照片粘贴表》中，粘贴表规格统一为297mm×210mm（A4）,一张表粘贴2张照片。《照片粘贴表》从苏州市城建档案馆网站（http://www.szuca.org.cn）下载。 3、每张照片应编写页码,有简洁扼要的文字说明,要写明被摄物所在的具体地点、时间、内容等。 4、对于一组联系密切的照片应加以总说明。 5、照片材料原则上应单独立卷。但考虑到拆迁档案的特殊性,可不单独立卷,将整理好的照片排列在综合卷和户资料文件材料之后。
四、组卷标准与要求 （一）定义 （二）分类 （三）排列 （四）整理 （五）编目 （六）装订 （七）装具
(一)定义及基本原则 定义： 组卷是指按照一定的原则方法,将有保存价值的文件分门别类的整理成案卷,亦称立卷。 基本原则： 组卷应遵循拆迁文件材料的自然形成规律，保持卷内文件材料的有机联系，便于保管和利用。 组卷流程： 分类 排列 整理 编目 装订 返回
(二) 分 类 以拆迁项目为单位分为： 拆迁综合资料 拆迁户资料 要求： 以拆迁项目(拆迁许可证为依据)为单位进行分类，保持文件的成套性。不同拆迁项目的拆迁资料不能混淆在一起组卷。同一拆迁项目的拆迁综合资料与拆迁户资料分开立卷，单独组成一卷或若干卷；拆迁户资料以地址、姓名为单位分别进行组卷，以一户一卷的原则分卷。 返回
(三) 排 列 排列原则: 1、文字材料按事项顺序排列。同一事项的请示与批复、同一文件的印本与定稿、主件与附件不能分开，并按批复在前、报告在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的顺序排列。 2、文字材料在前，图纸在后。 排列顺序: 1、卷内文件排列：按收集归档内容排序 (略) 2、案卷的排列：拆迁综合文件在前，拆迁户文件在后；拆迁户文件应按同一地址从小到大号依次排列。 返回
（四）整 理 1、去除文件材料上如大头针、曲别针、订书钉等金属物。 2、同一案卷整理后，卷内文件尺寸必须做到统一。规格为297mm×210mm（A4），卷内其他不同尺寸的材料，通过折叠、裱贴等达到统一。 3、对超出A4规格的文件材料采用折叠的方法；对破损和小于A4规格的文件采用裱贴或加边的方法，常用裱贴方法是将每一张小尺寸的文件裱贴在一张A4规格的白纸上，对16开纸或未空出装订线的文件可采用加边方法，裱贴时，应在左边留出25－30mm装订边。 4、裱贴衬纸用70克以上书写纸。 5、图纸一律按手风琴折叠法,折成四号图幅规格 （297mm×210mm）,并在左边留出装订边，图签外露于右下角。 返回
（五） 编 目 定义： 编目是指组成一个案卷后，编制卷内文件页号、案卷封面、卷内目录、卷内备考表的过程。
编制案卷文件页号 1、卷内文件材料均按有书写内容的页面编写页号，每卷单独编号，页号从1号开始。注：各卷之间不要连续编页号 2、页号编写位置：单面书写的文件在右下角；双面书写的文件，正面在右下角，背面在左下角。折叠后的图纸一律在右下角。 3、页号编写一律使用号码机。 4、案卷封面、卷内目录、备考表不编写页号。 返回
编制案卷封面 1.案卷封面:主要由案卷题名、编制单位、编制日期、保管期限、密级等组成。案卷封面排列在卷内目录之前。 案卷题名：应简明、准确地揭示卷内文件的内容。综合资料卷由建设项目名称、拆迁阶段名称、卷内文件材料名称三部分组成。例如：苏州市环古城风貌改造项目一期拆迁综合文件。拆迁户资料卷由建设项目名称、拆迁阶段名称、地址及姓名、卷内文件材料名称四部分组成。例如：苏州市环古城风貌改造项目一期南门路15号李╳╳拆迁户文件。 编制单位：填写拆迁实施单位名称。如：苏州市沧浪拆迁有限公司。 编制日期：案卷内全部文件形成的起止日期。如：2002.06.01～2006.08.31。 保管期限：填写“永久”。 密级：由城建档案馆填写。 2.案卷封面式样 (见图)
编制卷内目录 1.卷内目录：由序号、文件编号、责任者、文件题名、日期、页次和备注组成。卷内目录排列在卷内文件材料的首页之前。 序号：以1份文件为单位，用阿拉伯数字从1依次标注。 文件编号：填写文件材料的文号。 责任者：填写文件材料的直接形成单位。如拆迁许可证，填写市建设局。 文件材料题名：填写文件材料标题的全称。 日期：填写文件材料的形成日期。 页次：填写文件在卷内所排的起始页号，最后一份文件填写起止页号。 2.卷内目录式样（见图）
编制卷内备考表 备考表：主要标明卷内文件的总页数、各类文件页数以及立卷单位对案卷情况的说明，立卷人、审核人签名。备考表排列在卷内文件的尾页之后。 备考表式样（见图）
（六）装订要求 返回 返回 案卷装订应采用线绳三孔左侧装订法，要整齐、牢固、不掉页、不倒页、不压字、不损坏文件，便于保管和利用。
（七）案卷装具 返回 装订好的案卷要用盒装，统一使用苏州市城建档案馆监制的建设档案盒。 注：可根据各地区城建档案馆的要求使用规定的案卷装具
五、拆迁文件的移交 End 1、移交归档的文件必须完整、准确、系统。 2、移交归档的文件必须经过分类整理，并应组成符合要求的案卷。 3、纸质拆迁档案与数字化拆迁档案的移交归档同时进行。 4、移交时，应编制拆迁项目著录卡、纸质档案移交目录和数字化拆迁档案移交表。表格统一格式从苏州市城建档案馆网站（http://www.szuca.org.cn）下载。 5、数字化拆迁档案采用光盘为介质，可以是DVD-R或VCD-R，并对光盘编号。
