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« Bilan global ». Au-delà du bilan comptable, le véritable impact économique et social de la SEMAPA sur la Ville de PARIS. septembre 2007. Le Bilan global : axes d’analyse. 14h00 à 17h00. Les missions, valeurs et objectifs de la Semapa Les impacts réels de ses activités sur le territoire
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« Bilan global » • Au-delà du bilan comptable, le véritable impact économique et social de la SEMAPA sur la Ville de PARIS septembre 2007
Le Bilan global : axes d’analyse 14h00 à 17h00 • Les missions, valeurs et objectifs de la Semapa • Les impacts réels de ses activités sur le territoire • La perception et les attentes des parties intéressées
Missions, valeurs et objectifs de la Semapa Les missions de la SEMAPA • Réaliser des opérations d’aménagement intéressant la VILLE DE PARIS, en intégrant toutes les dimensions nécessaires à leur réussite : • Assurer l’information la concertation et l’animation, • Réaliser les études techniques et économiques, assurer la coordination architecturale et spatiale, • Réaliser les acquisitions foncières, • Assurer la maîtrise d’ouvrage des infrastructures et équipements publics (concevoir, réaliser, coordonner), • Promouvoir la vente des terrains, • Réaliser les missions juridiques, économiques ou financières liées aux opérations confiées, planifier et financer les projets • Assurer temporairement la gestion des équipements réalisés et développer l'attractivité commerciale des secteurs, • Assurer la coordination générale.
Missions, valeurs et objectifs de la Semapa Les valeurs de la SEMAPA Le sens de l’intérêt général : le service public La prise en considération des aspirations des habitants : la concertation L’interdisciplinarité et l’enrichissement des compétences Le développement durable
Missions, valeurs et objectifs de la Semapa Les objectifs opérationnels Anticiper et fournir des réponses adaptées aux projets de la collectivité Mener les opérations à bonne fin, dans les délais et dans le respect des budgets Couvrir l’ensemble des missions attendues et prévues, dont les missions MOD et l’amorçage des activités. Se voir confier par la Collectivité des projets correspondant aux compétences et capacités de la SEMAPA : « projets complexes ». Disposer d’une compétence concurrentielle sur la Région. Développer les compétences des équipes
Missions, valeurs et objectifs de la Semapa Les objectifs de développement • Développer les activités d’aménagement sur de grands projets urbains • Maintenir les compétences en MOD, en gestion de commerces et d’équipements, comme compétences d’accompagnement de l’aménagement • Répondre aux appels d’offres de la Ville de façon concertée sur de grandes opérations. • Élargir le champ territorial de la SEMAPA de façon raisonnée • Développer des compétences en maîtrise d’ouvrage environnementale • Assurer le développement personnel des salariés de la Sem et les accompagner dans leurs projets professionnels.
14h00 à 17h00 L’impact réel des activités de la SEMAPA sur le territoire • Les impacts économiques directs • Les impacts économiques indirects, sociaux et environnementaux
Les impacts Impact économique direct La SEMAPA, acteur économique de la Ville de Paris … • L’impact économique direct est constitué par la masse salariale, les investissements, les consommations et la fiscalité locale, directement générés par les activités de la SEMAPA. • La Sem assure la création de valeurs fiscales, foncières et immobilières pour la Ville de Paris. Impact économique direct en 2006 : Salaires et charges sociales : 5.580 k€ 71 emplois
Les impacts Impact économique direct La création d’offre immobilièrepour la collectivité … Entre 1985 et 2006 : Surfaces de terrain acquises : 451.708 m² Surfaces commercialisées : 1.131.482 m² SHON Périmètre d’intervention : 174 ha. 6 opérations d’aménagement en cours Depuis sa création, en 1985, la SEMAPA a toujours contribué à la maîtrise du foncier pour la collectivité et assuré la continuité et la pérennité de nombreuses opérations dont Paris Rive gauche.
Les impacts Impact économique et social La contribution au développement économique de la Ville - Au travers des opérations d’aménagement qu’elle conduit et de son rôle de création de terrains à bâtir pour les promoteurs et investisseurs, la SEMAPA permet à des entreprises de s’installer, de se développer en vue de maintenir ou créer des emplois. - Ces entreprises génèrent à leur tour un impact économique induit dans l’économie locale. Depuis sa création, en 1985 : 130 entreprises installées sur les zones d’activité aménagées et les bureaux construits par la Sem, représentant 25.000 emplois dont 23.000 emplois nouveaux
Les impacts Impact économique indirect La création d’espaces économiques pour les entreprises … - Au travers de ses opérations d’aménagement, la SEMAPA contribue à maintenir la richesse et la diversité du tissu économique de Paris avec : - des locaux d’activités, des commerces, des bureaux et des logements. - des immeubles à forte valeur ajoutée. Locaux d’activités et bureaux créés entre 1985 et 2006 : 104.461 m² SHON en locaux d’activités, commerciaux et professionnels 484.000 m² SHON en bureaux Soit en valeur : 1.400 millions d’euros de charges foncières
Les impacts Impact économique indirect Le chiffre d’affaires généré pour les entreprises … Chiffre d’affaires généré par les activités depuis l’origine : pour le secteur du BTP : 505 millions € pour les bureaux d’études : 100 millions € - Le volume de travaux généré par les opérations d’aménagement conduites par la Sem constituent du chiffre d’affaire pour les entreprises - Ces entreprises génèrent à leur tour un impact économique
Les impacts Impact sur la politique de la Ville Des équipements publics et privés diversifiés … 600.000 m² d’équipements publics (PRG) Établissements universitaires : 210.000 m² Bâtiments à vocation sociale : 4.200 m ² Équipements culturels et de loisirs : B N F : 250.000 m² Théâtre, Cinémas MK2, 2.500 m² Équipements sportifs : 2.350 m² Espaces verts : 98 ha dont 44 ha réalisés Écoles : collège 20.300 m² VRD réalisés: 170 millions d‘€ Dans le cadre des opérations qui lui sont confiées, la SEMAPA a mis en œuvre, en collaboration avec la Ville de Paris et la Région, un programme important et diversifié d’équipements scolaires, universitaires, administratifs, culturels et sportifs.
Les impacts Impact sur la politique de la Ville L’offre de logements pour la mixité urbaine… Dans le cadre des opérations qui lui sont confiées, la SEMAPA a mis en œuvre, en collaboration avec la Ville de Paris et les opérateurs, un programme important de logements locatifs. Des logements sociaux, pour 50% des logements, mais aussi des logements étudiants. Programme PRG : 430.000 m² SHON, soit 5.000 logements env dont 1.000 logements étudiants Réalisations : 322.000 m² logements entre 1985 et 2006 pour les opérations SEMAPA Château des Rentiers : 700 logements
Les impacts Impact environnemental La prise en compte de la qualité environnementale dans l’aménagement (certification ISO 14001)… - La SEMAPA, prend en compte les normes de qualité environnementale dans les opérations d’aménagement et de construction qu’elle conduit.- Cela permet d’inscrire ces réalisations dans une perspective de Développement Durable. Espaces verts : 98 ha dont 44 ha réalisés Haute Qualité Environnementale • 462.000 m² programmés intégrant des exigences HQE • PRG : 422.000 m² • Gare de Rungis : 20.000 m²
Les impacts Impact sur l’image Accompagner la mutation du territoire … La SEMAPA, par ses activités d’aménageur urbain, transforme le 13ème arrondissement de PARIS. La Sem développe la « modernité » par sa capacité à réaliser des programmes contemporains dans « du vieux Paris ». -Transformation de l’image de quartiers : PRG, dont la notoriété est reconnue - Intégration environnementale et innovation architecturale et technique : ZAC Gare de Rungis - Impact de notoriété et d’image de l’arrondissement - Impacts sur la périphérie du territoire - Transformation des anciens Magasins généraux en Docks de Paris
14h00 à 17h00 La perception et les attentes des parties intéressées • La perception des élus et de la Ville • La perception des clients et des autres partenaires • Les attentes des parties intéressées Les appréciations citées ci-après sont des propos recueillis au cours d’une série d’entretiens réalisés fin 2006 par Socotec.
La perception des parties intéressées La perception des élus et de la Ville Une perception positive… • Une Sem qui applique strictement les directives de la commande publique. • Des personnels et des dirigeants démontrant compétence et professionnalisme. • Une Sem qui maîtrise les sujets sensibles de l’opération PRG. « On ne réalise jamais au rabais, la qualité est au rendez-vous ». • Un outil au service de la ville : « Ils savent se comporter en acteurs professionnels ».
La perception des parties intéressées La perception des élus et de la Ville Une capacité d’adaptation … • La « machine à construire » ne s’est pas effondrée malgré les difficultés et les critiques des premières années, les problèmes très durs rencontrés et les changements de mandature et d’orientation du projet PRG. « Elle est, aujourd’hui, reconnue et saluée par beaucoup d’acteurs et de professionnels ». • Une capacité à traiter des problèmes complexes en maintenant la qualité des réalisations. « Ils ont le soucis de la qualité, des architectures et ont conservé, pour le mobilier urbain, le « style parisien » . « On est à Paris ! ». • Une Sem qui a su et sait s’adapter aux contraintes et aux orientations données.
L’image de PRG est bien défendue … • La Sem est attentive à ce que les commerces qui s’installent soient des projets viables, qu’ils « apportent une valeur » à la ZAC, et s’assure de l’équilibre entre les divers commerces. • Concernant le commerce de proximité, la SEMAPA a réussi à faire venir des commerces ; C’était très difficile au début ! . • La SEMAPA a réussi le « bon casting pour le commerce ». La perception des parties intéressées La perception des élus et de la Ville
La perception des parties intéressées La perception des clients et des partenaires Une expérience reconnue • expérience reconnue pour mener à bien des projets complexes et sensibles (Olympiades, Bédier). « L’intervention de la SEMAPA sur « les Olympiades » a été précieuse ». • fiabilité reconnue des expertises et études préalables. • capacité de développer des projets complexes avec professionnalisme • palette riche d’opérations et capacité d’innovation (PRG, Opération pilote de Rungis)
La perception des parties intéressées La perception des clients et des partenaires Un savoir faire particulier • Un savoir-faire assez atypique : « Créer un morceau de ville ! ». • Rigueur dans le respect des délais et des calendriers. • Des espaces publics livrés avec promptitude. • Des dossiers d’appel d’offres travaillés et suivis. • La capacité à mener un dispositif de concertation compliqué. « L’aspect concertation est bien rodé avec des groupes de travail fréquents ». « La Sem co-anime la concertation, que ce soit « géographique » ou « thématique ». « Il existe un vrai dialogue »
La perception des parties intéressées Les attentes des parties intéressées • Il reste un défi pour les années qui viennent : réussir l’aménagement de «Masséna – Bruneseau », la 2ème partie. • Les impacts « quartier de ville » restent à confirmer sur la 2ème partie. • « On constate qu’il existe des choses mais ce n’est pas encore « en vie ». • La SEM doit peut être collaborer plus directement avec le Port Autonome pour l’aménagement des berges. • Des objectifs ont été atteints : le réseau commercial, la mixité « logement / tertiaire » … mais des interrogations demeurent sur l’animation et sur la vie du quartier pour PRG. • Ce qu’il reste à faire : « Il s’agit de créer la couture avec le 13ème »