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Forum of Adriatic and Ionian Cities and Towns

Forum of Adriatic and Ionian Cities and Towns. La cooperazione transfrontaliera nell’ambito dello strumento IPA (Instrument for Pre-accession Assistance) 2007-2013 Giannantonio Ballette Commissione europea DG Allargamento Pescara, 28 settembre 2007. Strumenti per l’aiuto esterno 2007-13.

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Presentation Transcript

  1. Forum of Adriatic and Ionian Cities and Towns La cooperazione transfrontaliera nell’ambito dello strumento IPA (Instrument for Pre-accession Assistance) 2007-2013 Giannantonio Ballette Commissione europea DG Allargamento Pescara, 28 settembre 2007

  2. Strumenti per l’aiuto esterno 2007-13

  3. IPA: strumento finanziariodi pre-adesione 2007-13 • Strumento integrato di assistenza alla pre-adesione per i paesi candidati (Croazia, fYRoM, Turchia) e i paesi “potenziali candidati” (Albania, Bosnia e Erzegovina, Montenegro, Serbia incluso Kosovo ai sensi di UNSCR 1244) • Sostituisce PHARE, ISPA, SAPARD, lo strumento pre-adesione Turchia e CARDS • Budget 2007-13: 11,5 mld € (prezzi correnti)

  4. Struttura di IPA: 5 componenti Quadro unico, approccio differenziato Per tutti i paesi: • Sostegno alla transizione e sviluppo istituzionale • Cooperazione transfrontaliera Inoltre, per i soli paesi candidati: • Sviluppo regionale • Sviluppo delle risorse umane • Sviluppo rurale

  5. Ambiti d’assistenza (1) • Sviluppo istituzionale, rafforzamento delle capacità amministrative, riforma della pubblica amministrazione • Promozione e protezione dei diritti umani e delle libertà fondamentali • Riforme economiche • Sviluppo della società civile • Inclusione sociale • Riconciliazione e ricostruzione • Cooperazione regionale (Balcani occ.li) • Cooperazione transfrontaliera e transnazionale

  6. Ambiti d’assistenza (2)...inoltre: • Paesi Candidati: • Adozione e applicazione dell’acquis comunitario • Preparazione ai Fondi strutturali, di coesione e di sviluppo rurale (componenti III, IV, V) tramite il finanziamento di programmi di investimento (ambiente, trasporti, competitività, risorse umane, sviluppo rurale) • Paesi potenziali Candidati: • Allineamento graduale con l’acquis comunitario • Investimenti nei settori dello sviluppo regionale, delle risorse umane e dello sviluppo rurale

  7. IPA Componente IICooperazione transfrontaliera (CBC) Due ambiti di intervento: • Programmi CBC alle frontiere tra Stati membri e paesi candidati/potenziali candidati • Programmi CBC alle frontiere tra paesi candidati/potenziali candidati (=frontiere interne dei Balcani Occ.li) Inoltre: • Partecipazione dei paesi candidati/potenziali candidati ai programmi FESR di cooperazione transnazionale

  8. Obiettivi Finalità principali: • Incoraggiare relazioni di buon vicinato attraverso iniziative congiunte locali e regionali • Promuovere lo sviluppo economico e sociale delle zone frontaliere … ma anche: • Preparare i paesi beneficiari ai programmi di Cooperazione Territoriale dei Fondi strutturali (learning by doing)

  9. Eleggibilità Territoriale Regioni eleggibili: • Stesse regole dell’obiettivo Cooperaione Territoriale dei Fondi strutturali • Regioni NUTS III (o equivalenti) lungo le frontiere terrestri o marittmime tra paesi candidati/potenziali candidati e tra questi ultimi e gli Stati membri dell’UE

  10. Modalità di programmazione • Le autorità dei paesi partecipanti preparano congiuntamente un programma pluriennale di cooperazione transfrontaliera e lo sottopongono alla Commissione • Programmi includono un analisi della situazione, strategia, priorità e misure di intervento, tavole finanziarie, modalità di attuazione • Negoziato Commissione-Paesi partecipanti. • Commissione approva i programmi

  11. CBC tra paesi UE e paesi candidati/potenziali candidati • Un unico strumento, IPA, compre entrambi i lati della frontiera UE/paesi (potenziali) candidati • Un unico budget nel quale confluisco i fondi FESR e IPA, che può essere utilizzato in entrambi i lati della frontiera secondo il criterio del “beneficio comune” • Singola autorità di gestione, localizzata nel paese UE partecipante, responsabile per la gestione del programma in tutto il territorio

  12. IPA CBC Programmi con gli Stati Membri

  13. Programma IPA CBC “Adriatico”2007-13 • Paesi partecipanti: • UE : IT, SI, GR • Candidati/potenziali cand.: HR, BiH, MNE, AL (+ SRB in phasing out) • Budget: ~250 mio € + cofinanziamento nazionale (min. 15%)

  14. CBC tra paesi candidati/potenziali candidati(frontiere interne Balcani Occ.li) • 8 programmi bilaterali (situazione 2007) • Programmazione e selezione progetti congiunta, ma contrattualizzazione separata • Tabelle finanziarie per paese • Autorità di gestione per paese: autorità nazionali nei paese candidati; Delegazioni Commissione nei paesi potenziali candidati

  15. Programmi tra paesi (potenziali) candidati

  16. IPA Componente II (CBC) Partecipazione dei paesi candidati/potenziali candidati ai programmi FESR di cooperazione transnazionale

  17. Partecipazione nei programmi FESR transnazionali

  18. Per saperne di più Sito DG Allargamento http://ec.europa.eu/enlargement/index_it.htm Strumenti finanziari allargamento: http://ec.europa.eu/enlargement/financial_assistance/index_it.htm Siti delle Delegazioni della Commissione nei paesi beneficiari: http://www.ec.europa.eu/enlargement/countries/candidate_en.htm Sito DG EuropeAid (bandi): http://ec.europa.eu/europeaid/tender/index_en.htm

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