190 likes | 505 Views
Круглый стол «Новые принципы организации государственной службы и подготовки государственных служащих», г. Красноярск, 15.02.2013. « Ценности государственной службы». Л.А.Мицкевич ,
E N D
Круглый стол«Новые принципы организации государственной службы и подготовки государственных служащих», г. Красноярск, 15.02.2013 «Ценности государственной службы» Л.А.Мицкевич, профессор кафедры конституционного, административного и муниципального права Юридического института ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» mickevic51@mail.ru
Понимание государственной службы Основные тезисы Социальная ценность государственной службы Ценности (принципы) государственной службы Ценность государственных служащих
1 подход – вспомогательная по отношению к иным функциям государства деятельность 2 подход – вид самостоятельной деятельности (функции) государства (наряду с функциями охраны правопорядка, экономической, экологической и др.) 3 подход – внутриорганизационная (обеспечительная) деятельность государственных органов Законодательство РФ – профессиональная служебная деятельность граждан РФ… Роль государственной службы в обществе
Выработку государственной политики по совершенствованию государственной службы • Стратегию государства • Специальное правовое регулирование • Систему специализированных органов • Надведомственный характер компетенции этих органов • Систему научных и образовательных учреждений Государственная служба как функция государства предполагает:
Признание социальной ценности государственной службы для развития общества в целом • Понимание службы в широком смысле как функции государства • Создание системы государственного управления службой ВЫВОД 1
Ценности государственной службы как профессиональной деятельности профессиональная компетентность стабильность Закреплённые в законе публичный интерес (служение общественному благу) приоритет прав и законных интересов граждан гласность в осуществлении профессиональной деятельности дисциплинированность
порядочность профессионализм уважение к служащим со стороны руководителей Представления служащих о ценностях профессиональной деятельности Признание значимости добросовестного труда служащих уважение прав и законных интересов граждан Готовность работать с полной отдачей дисциплинированность
В законе закреплены преимущественно принципы (ценности) государственной службы как функции государства Реально существующие представления служащих о ценностях службы как профессиональной деятельности могут быть отражены в законах или этических нормах Наиболее востребованы такие ценности, как уважение к служащим и признание их труда ВЫВОД 2
признание ценности самих государственных служащих для общества • признание социальной значимости их труда • признание ценности служащих в государственной деятельности • признание ценности добросовестного труда служащих руководителями Ценность государственного служащего для государства и общества
Признание социальной ценности службы Понимание службы как функции государства Значение ценностей службы как института и как деятельности Уважение прав и законных интересов граждан Признание ценности государственного служащего Влияние культуры госслужбы на управленческую культуру в обществе Замена «негативного» правового регулирования на «позитивное» Отражение в культуре службы состояния культуры отношений в обществе
Круглый стол«Новые принципы организации государственной службы и подготовки государственных служащих», г. Красноярск, 15.02.2013 Благодарю за внимание! Л.А.Мицкевич, профессор кафедры конституционного, административного и муниципального права Юридического института ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» mickevic51@mail.ru