Deltasenteret

1. Deltasenteret Haakon Aspelund Samfunnsutvikling, funksjonshemming, universell utforming og lovverk.

2. Deltasenteret • Statens kompetansesenter for deltakelse og tilgjengelighet • Avdeling i Sosial- og helsedirektoratet • 9 stillinger • Arbeider på alle sektorer og livsarenaer • Nedbygging av funksjonshemmende barrierer ! • Universell utforming ! HiO

3. Dagens temaer: • funksjonshemming og normalitet • demokrati, demografi og økonomi • tilgjengelighet og universell utforming politiske føringer og lovverk • spørsmål ? HiO

4. Funksjonshemming og normalitet HiO

5. Hva er funksjonshemming - et tilbakeblikk... • fokus var ensidig knyttet opp mot egenskaper ved personen • personen ble betraktet som funksjonshemmet i alle situasjoner, uavhengig av omgivelsene • det var personen som måtte ‘oppgraderes’ ved hjelp av kompenserende tiltak • diagnosen hadde stor betydning HiO

6. Funksjonshemming i dag: Opplevelse av funksjonshemming i møte med samfunnsskapte barrierer • avvik mellom samfunnets krav og den enkeltes yteevne • reduseres ved å senke kravene til yteevne • er situasjonsavhengig. • knyttes til utforming av samfunnet. HiO

7. Omgivelsene avgjør Alle opplever funksjonshemming når de fysiske hindringene blir store nok i forhold til yteevnen HiO

8. Å senke krav til ytelse reduserer opplevelse av funksjonshemming Nedsatt funksjonsevne  funksjonshemming HiO

9. Hemming er situasjonsbetinget • I telefonen opplever ikke blinde funksjonshemming • Ved avislesing opplever ikke døve funksjonshemming • Ved PC-arbeid opplever ikke rullestolbrukere funksjonshemming • Ved radiolytting opplever ikke dyslektikere funksjonshemming HiO

10. Normalitetsbegrepet Normalitetsbegrepet omfatter veldig mange. Framtidas produkter og tjenester må utvikles for dette mangfoldet. HiO

11. Normalitetsbegrepet er vidt ! • Å ha lese- og skrivevansker • å ha nedsatt syn • å ha nedsatt hørsel • å ha problemer med håndfunksjon • å være barn • å være gammel Det er normalt : HiO

12. Demokrati, demografi og økonomi HiO

13. Demokrati, fra bruker til borger • Startet i USA med borgerrettigheter for fargede • Naturlig å bruke eksisterende lover for andre typer diskriminering • ADA vedtatt i 1990 • Samme type tenking i Europa: UK DDA 1995 • EU: Amsterdamtraktaten i 1999 HiO

14. Hvor mange opplever funksjonshemming? • I EU og Norge regner vi med at ca. 15 % av innbyggerne i arbeidsfør alder (16 - 64 år) opplever funksjonshemming. • Totalt kan vi kanskje regne med ca. 25 % HiO

15. Demografisk utvikling Ca 23% Ca 13% Kilde: SSB HiO

16. Utfordring: Vi kan ikke gi 25% av befolkningen spesielle løsninger • Flest mulig må inkluderes i standardløsningene • Synet på normalitet må revideres - og da snakker vi om universell utforming HiO

17. Universell utforming: - betyr at produkter, byggverk og uteområder som er i alminnelig bruk, skal utformes på en slik måte at alle mennesker skal kunne bruke dem på en likestilt måte så langt det er mulig uten spesielle tilpasninger eller hjelpemidler. (Regjeringens handlingsplan for UU HiO

18. Det betyr at: • Hovedløsningen lages slik at flest mulig kan benytte den Dersom det ikke lar seg gjøre: • - skal alternative løsninger være likeverdige HiO

19. Tilgang, tilgjengelig og universelt utformet Hva er forskjellen på tilgjengelig og universelt utformet? HiO

20. Tilgang / Tilgjengelig / UU Kan betraktes hierarkisk: Tilgang -> Tilgjengelig-> Universelt utformet Tilgang til område Tilgjengelig område Universelt Utformet område HiO

21. UU kontra tilgjengelighet: • UU sikrer tilgjengelighet for ”alle” i samme eller likeverdige løsning(er) • Tilgjengelige løsninger vil ofte være særløsninger rettet mot grupper • Tilgjengelige løsninger vil normalt være i tillegg til en hovedløsning HiO

22. Politiske føringer og lovverk HiO

23. EU-føringer: • Direktiv om offentlig anskaffelse • Direktiv om flypassasjerers rettigheter • Direktiv om maritim transport • Bussdirektivet • Direktiv om lik behandling i arbeidslivet • Europakommisjonens meddelelse (2000): Mot et Europa uten barrierer for mennesker med funksjonsnedsettelser. • Riga-erklæringen (2006): eInclusion HiO

24. Revidert lov om off. anskaffelser: §6 Livsykluskostnader, universell utforming og miljø ”Statlige, kommunale og fylkeskommunale myndigheter og offentligrettslige organer skal under planleggingen av den enkelte anskaffelse ta hensyn til livssykluskostnader, universell utforming og miljømessige konsekvenser av anskaffelsen” HiO

25. Dette betyr: Det er krav om å ta hensyn til UU i alle offentlige anskaffelser Ambisjonen er at valgt løsning skal kunne ”brukes på like vilkår av så mange som overhode mulig” MEN: Det er ikke krav om å anskaffe den mest universelle løsningen. Vi må likevel anta at det må kunne dokumenteres at UU har vært vurdert og kunne argumenteres for valgt løsning. HiO

26. Ny anti-diskrimineringslov: • Krever at virksomheters aktiviteter rettet mot allmennheten skal være universelt utformet. • Både offentlige og private virksomheter • Gjeldende fra 2009? (+ Tidsfrister = 2011?) • Vil føre til økt etterspørsel etter UU tjenester, produkter og kompetanse HiO

27. Spørsmål ? HiO

28. Takk for oppmerksomheten ! Haakon Aspelund rådgiver Deltasenteret Internett: www.shdir.no/deltasenteret E-post: haa@shdir.no Telefon: 24 16 35 59 HiO