1 / 52

PARKET GENT

PARKET GENT. PILOOTPROJECT PROEFZORG Annemie Serlippens Substituut procureur des Konings. BELEID. Federale beleidsnota Drugs (Januari 2001) : t.a.v. problematische gebruikers  h ulpverlening, risicobeperking, reïntegratie  hulpverlening i.p.v. straf

magee-sandoval
Download Presentation

PARKET GENT

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. PARKET GENT PILOOTPROJECT PROEFZORG Annemie Serlippens Substituut procureur des Konings

  2. BELEID Federale beleidsnota Drugs (Januari 2001) : t.a.v. problematische gebruikers  hulpverlening, risicobeperking, reïntegratie  hulpverlening i.p.v. straf  strafrecht = ultimum remedium

  3. WETSWIJZIGING 2003: aanpassing drugwetgeving • casemanager justitie • casemanager hulpverlening • therapeutisch advies

  4. PRIORITEIT VERVOLGINGSBELEID • problematisch druggebruik aanpakken via hulpverlening (reïntegratie) • voorkomen dat gebruikers in gevangenis terecht komen

  5. REALISATIE? Inafwachting van realisatie: • praetoriaanse probatie • rechtstreekse dagvaarding met oog op probatiemaatregelen

  6. PRAETORIAANS praetoriaanse probatie: • urinecontroles • doorverwijzing naar hulpverlening  via kantschriften aan politie (LRD)

  7. PRAETORIAANS Probleem praetoriaanse probatie: • ernstige overbelasting van LRD met taken die niet tot hun takenpakket behoren • opvolging van doorverwijzing quasi onmogelijk

  8. PROBATIE Probleem rechtstreekse dagvaarding met oog op probatiemaatregelen: • specificiteit problematiek versus tijdsverloop • hulpverlening wordt via probatie in laat stadium geactiveerd

  9. IDEE PROEFZORG • realisatie van casemanager justitie/hulpverlening bleek niet voor morgen • via stuurgroep drugcoördinatie stad Gent contacten met Oostvlaamse hulpverlening • concept pilootproject proefzorg eind 2004

  10. FILOSOFIE Uitgangspunt: • druggebruikers op niveau opsporing en vervolging oriënteren naar de hulpverlening • zo snel en efficiënt mogelijk • reïntegratie bevorderen • recidive en druggerelateerde criminaliteit voorkomen

  11. PROEFZORG Start 1 augustus 2005 Protocol tussen: • Minister van Justitie • Parket Gent • Netwerk zorgcircuit middelenmisbruik Oost-Vlaanderen

  12. PRAETORIAANS Bij gebrek aan wetgevend kader • binnen kader van praetoriaanse probatie

  13. STREVEN NAAR RECHTSZEKERHEID In protocol: • beleid gedetailleerd uitgeschreven • bevordert uniformiteit tussen diverse bevoegde parketmagistraten • filter via proefzorgmanager: bewaakt en koppelt terug daar waar nodig

  14. BELEID Proefzorg is mogelijk: • bij frequent of herhaald bezit van andere dan cannabisproducten • bij problematisch gebruik • bij verstoring van de openbare orde • in geval van detailhandel enkel om persoonlijk gebruik te financieren • bij (geringe) feiten ten aanzien van minderjarigen

  15. BELEID • In geval van criminaliteit die een rechtstreekse link vindt in een ziekteverschijnsel of een verslaving (drugs, alcohol, medicatie, gokken…) en waarbij geen slachtoffers gekend zijn • middels proefzorg is de leemte na COL.8/99 (dossiers bis – 216ter Sv: “moeten bij voorkeur over een geïdentificeerd slachtoffer beschikken”) ingevuld.

  16. BELEID Niet: • inbreuken op drugwetgeving die voorheen geseponeerd werden (cfr bezit/invoer/teelt van geringe hoeveelheden voor persoonlijk gebruik) • drugdealers uit louter winstbejag

  17. AANSPREEKPUNT Voor parketmagistraten:  nood aan tussenpersoon die doorverwijzing naar hulpverlening kan realiseren

  18. PROEFZORGMANAGER • brug tussen justitie en hulpverlening • realiseert justitiële doorverwijzing naar hulpverlening • volgt eventueel het behandelprogramma op

  19. MELDPUNT HULPVERLENING Netwerk Zorgcircuit Middelenmisbruik Oost-Vlaanderen (Popovggz) • centraal aanmeldpunt (te Gent in schoot van zowel De Kiem als De Sleutel) • aanspreekpunt hulpverlening voor justitie • zoekt in samenspraak met cliënt de meest geschikte hulpverleningsvorm • gedeeltelijke subsidiëring via GAM

  20. OPTIES Proefzorg realiseert 2 alternatieven voor de vervolging: • korte proefzorg • lange proefzorg

  21. PROEFZORG GUNSTIG bij gunstige evaluatie proefzorg  sepot

  22. PROEFZORG ONGUNSTIG bij ongunstige evaluatie proefzorg: • vervolging voor (correctionele) rechtbank • Eerder: dossiers werden gecentraliseerd op themazitting proefzorg • Nu: dossiers worden behandeld door de drugbehandelingskamer • kort op de bal & inhoudelijk sterk dossier

  23. DYNAMIEK • opleiding Drugs in 3D – Opac • bezoeken hulpverlening aan gerechtsgebouw • buitenstage gerechtelijk stagiairs • proefzorgdag parketmagistraten sectie drugs • 3D-treffen

  24. PARKET GENT PILOOTPROJECT PROEFZORG Karlo Goethals Proefzorgmanager

  25. PROEFZORG Eenvoudig concept Duidelijkheid voor elke actor Respect voor elk zijn rol Inspraak cliënt/verdachte Verantwoordelijkheid bij cliënt/verdachte

  26. PROEFZORGMANAGER (PZM) • justitieassistent – gedetacheerd naar parket sinds 1/8/5 • brugfunctie tussen justitie en hulpverlening • zijde justitie

  27. SAMENWERKING JUSTITIE / HULPVERLENING ********************* HULPVERLENINGSNETWERK HULPVERLENING JUSTITIE M A G I S T R A T E N **************** PZM

  28. POSITIONERING PZM = MEDEWERKER PARKET • invalshoek pzm = strafbaar feit • verboden gedrag • waarop de samenleving (alternatief) straft • ter beveiliging • en bevordering van het algemeen welzijn <=> • invalshoek hulpverlener = psychosociaal probleem • een individu • met een individueel probleem helpen • ter bevordering van diens persoonlijk welzijn

  29. PZM ALS MEDEWERKER VAN HET PARKET • focus op controle • # met begeleidend mandaat (bvb. door justitieassistent) • Impliceert locatie in gerechtsgebouw nabij pdK = opdrachtgever waaraan pzm is toegevoegd • duidelijke profilering tav verdachte & • directe communicatie met opdrachtgever => efficiëntie (bvb. 1 beleid & 1 instructie)

  30. STRAFBAAR FEIT • strafbaar feit wordt ‘gebruikt’ • creatie van een (bijkomend) ‘probleem’ • Inspelen op balans van voor- en nadelen van gebruik • gebruiken is niet langer een individueel gegeven • maatschappij moeit zich, ondervindt last

  31. CONTACTFASE moeilijkste onderdeel, 88 % daagt op • Brief • Herinneringsbrief • Telefonisch • Contactname met externe • Ocmw • Raadsman • … • Hulpverleningsnetwerk

  32. CONTACTFASE Grootste uitval => 12 % Contactgegevens verzamelen, hoe meer hoe beter!! • Verbalisanten bevragen coördinaten diepgaand • Anticiperend op specificiteit doelgroep

  33. EERSTE CONTACT PZM • Verhaal verdachte • Informeren justitiële situatie • confrontatie: • feiten ten laste • mogelijke justitiële & andere consequentie • Probleemstelling • justitieel conflict • Responsabiliserend • Zijn probleem die hij dient op te lossen • Onderhandelingssituatie • niet-verlies onderhandeling • win-win situatie

  34. KORTE HETZIJ LANGE PROEFZORG oriëntatie vanuit justitieel oogpunt • primair: beleid (= protocol) • secundair: zwaarwichtigheid feiten hetzij problematisch karakter gebruik

  35. PROBLEMATISCH Oordeel gebruiker zelf Maar na confrontatie met beschikbare gegevens • Eerdere feiten • Connectiecriminaliteit • ‘Overlast’ (derden) • Disfunctie levensdomeinen • Financiën • Huisvesting • Familiale en sociale contacten • Tijdsbesteding • Gebruikersgegevens, vooral • Soort middel(en) • Gebruiksmotieven • Gebruiksgeschiedenis • Gebruiksfrequentie • Gebruikswijze • Gebruiksomstandigheden

  36. STADIA VAN GEBRUIK Afhankelijkheid Misbruik Overmatig gebruik Regelmatig gebruik Experimenteren Kennismaking Ernstige problemen Nauwelijks problemen

  37. KORTE PROEFZORG • Overeenkomst = 1 contact met hulpverleningsinstantie • Bewijs  sepot • Functie kpz tav verdachte • inwinnen begeleidingsadvies • = vroeghulp • Functie kpz parket • afsluiten dossier • nieuwe interventie is voorbereid => intentieverklaring verdachte staat op papier => justitiële info werd gegeven => weg richting vrijwillige hulpverlening werd geduid

  38. LANGE PROEFZORGEERSTE CONTACT PZM • probleemstelling: justitieel conflict en hoe dit richting geven • responsabiliserend • niet-verlies onderhandeling

  39. LANGE PROEFZORGEERSTE CONTACT PZM • Verwijzing meldpunt hulpverlening • 3 contacten met hulpverlener • Binnen 1 maand na het 1ste contact met pzm • Doel: behandelvoorstel ontwikkelen voor komende ½ jaar • Afweging • Haalbaar voor zichzelf versus verwachting van justitie • Gedragen voorstel versus opgelegd  Slaagkans traject stijgt!

  40. LANGE PROEFZORGTWEEDE CONTACT PZM • behandelvoorstel in ruggenspraak met het meldpunt hulpverlening • indien ongeloofwaardig  terugkoppeling meldpunt hulpverlening • indien geloofwaardig  formalisering (proeftijd 6 maanden) • maandelijks bewijs

  41. LANGE PROEFZORGANDERE VOORWAARDEN • Recidive • Regularisatie adresgegevens • Overeenkomst overtuigingsstuk • Overeenkomst vermogensvoordeel

  42. LANGE PROEFZORG - TIJDSLIJN 3 4 5 1 2 ± 1 m 6 m 5 jaar 1. Datum feiten2. 1ste contact P2M3. 2de contact P2M4. Einde proeftijd5. Einde verjaringstermijn

  43. SAMENWERKING JUSTITIE / HULPVERLENING ********************* HULPVERLENINGSNETWERK HULPVERLENING JUSTITIE M A G I S T R A T E N **************** PZM Meldpunt HV

  44. SAMENWERKING JUSTITIE / HULPVERLENING ********************* HULPVERLENINGSNETWERK Beperkt en duidelijk afgesproken communicatie- patroon HULPVERLENING JUSTITIE M A G I S T R A T E N **************** PZM Meld-punt HV Verdachte wordt cliënt/patiënt

  45. BEROEPSGEHEIM HULPVERLENING • concrete inhoud van behandeling = beroepsgeheim • rapportage beperkt tot aanwezigheid en correcte houding t.a.v. begeleiding • verantwoordelijkheid rapportage => verdachte

  46. EFFECTEN Onderzoek (De Ruyver e.a. – 2007) alternatieve afhandeling t.a.v. druggebruikers: • merkbare vooruitgang in levensdomeinen • recidivebeperking • vroeginterventie rendeert • recidivebeperkend effect neemt af naargelang het alternatief verder in de keten van de strafrechtsbedeling wordt opgelegd

  47. AANBEVELINGEN ONDERZOEKERS • verdere toepassing van alternatieve afhandeling • handhaven doorverwijzingen naar hulpverlening op niveau parket • vergroten kennis bij actoren hulpverlening-justitie

  48. ANTICIPERENDE JUSTITIE zes fasen van verandering volgens Prochaska en Diclemente – 1984

  49. KWANTITEIT1 augustus 2005 – 31 juli 2007 • 464 personen = oriëntatie proefzorg door pdK • 88 % wordt bereikt • 32 dossiers in voorbereiding d.d. 31/07/07 • Wachtlijst nihil d.d. 31/07/07 • 380 gebruikers = oriëntatie drughulpverlening • Slaagkans traject = 82 % • 40 % KPZ • Slaagkans traject = 97 % • 60 % LPZ • Slaagkans traject = 64 %

  50. KWANTITEIT2006 –2009 • Oriëntatie proefzorg door pdK - 2006: 280 - 2007: 218 - 2008: 338 - 2009 (extrapolatie 15/5): 424 • Opgestarte pz - 2006: 210 => 48 % KPZ – 52 % LPZ - 2007: 158 => 28 % KPZ – 72 % LPZ - 2008: 198 => 17 % KPZ – 83 % LPZ - 2009 (extrapolatie 15/5): 308 => 31 % KPZ –69 % LPZ • + overdracht = totale werkload - naar 2006: 19 => 229 - naar 2007: 78 => 236 - naar 2008: 69 => 267 Druk

More Related