الاعتراض الأهمية - الآلية

1. الهيئة اليمنية للمواصفات والمقاييس وضبط الجودة YSMO الاعتراضالأهمية - الآلية إعداد م / أحمد محمد خشافه مدير إدارة ضبط جودة المنتجات الغذائية

2. المقـــدمــة • تسعى الهيئة من خلال تنفيذها لمهامها واختصاصاتها وتطبيق أنظمتها الفنية إلى: • 1- حماية صحة وسلامة المستهلك . • 2- حماية البيئة من التلوث . • 3- دعم الاقتصاد الوطنى والحفاظ عليه .

3. هي لجنة فنية تعنى بالنظر في الاعتراضات المقدمة من متلقي الخدمة حيال أي إجراءات فنية اتخذتها الهيئة. تشكل لجنة الاعتراضات بقرار من مدير عام الهيئة وتتكون من: • كوادرمن الهيئة المشهود لها بالخبرة والنزاهة وألا تقل درجة العضو عن مدير إدارة. • سكرتير اللجنة من احد موظفي الهيئة. • ممثل عن القطاع الخاص . • أي كوادر علمية أو أكاديمية من خارج الهيئة تستطيع اللجنة الاستعانة بها في أي من المواضيع المحالة لها بعد موافقة مدير عام الهيئة. لجنة الاعتراضات

4. دراسة الاعتراضات المحالة إلى اللجنة من مدير عام الهيئة. • إبداء الرأي الفني والعلمي حيال المواضيع المحالة إليها. • البت في الاعتراض واتخاذ القرار النهائي حيال المواضيع المحالة إليها. تصنيف الاعتراضات الى: • الاعتراض على إجراءات فرع/ مكتب الهيئة إزاء شحنة أثناء المعاينة والفحص الظاهري وسحب العينات وأثناء التحريز في مخازن المستورد. • الاعتراض على تقارير المطابقة والتقييم لنتائج الفحص والاختبارات الصادرة من ديوان عام الهيئة أو من أحد فروعها ومكاتبها. تتولى اللجنة المهام والمسئوليات التالية:

5. عدم اكتمال او عدم صحة الوثائق المصاحبة للشحنة. • مخالفة منتج (بطاقة بيان – فترة صلاحية – فحوصات ظاهرية – تقرير فحص ..... الخ). • عدم إيصال شحنة محرزة (بلاغ بعدم ايصال شحنة). • التصرف بشحنة محرزة (محضر ضبط مخالفة). • تغيير موقع التخزين(محضر ضبط مخالفة). • فك التحريز (محضر ضبط مخالفة). • مخالفة منشأة(منع دخول المفتش – رصد مخالفة من خلال التفتيش). أنواع المخالفات

6. 1- تقديم الطلب مع الوثائق 2- إحالة الطلب وتكليف فريق التفتيش غير مستوفية 3- دراسة الوثائق مستوفية 4- التفتيش والمعاينة 5- توثيق الوثائق المالية وتحصيل أجور خدمات التفتيش والمطابقة قـــــرار 6-اتخاذ قرار إعادة تفتيش قـــــرار 8-إخطار بمخالفة/رأي فني A اتخاذ قرار A 9- رفض 7- إفراج نهائي سحب عينات للاختبار وإحالتها إلى المختبر مع سداد أجور الاختبار 10- إفراج مؤقت

7. 10- إفراج مؤقت • 11- تحريز الشحنة إلى مخازن المستورد • 12- الاختبار العينات المحرزة وإصدار تقرير بالنتائج • نعـــــم • استلام الشحنة • استلام نتائج الاختبار • بـــــــلاغ باستلام الشحنة لا • دراسة نتائج ومطابقة وتقييم نتائج الاختبارات • بلاغ بعدم استلام الشحنة • تقــــرير نهـــائي • تقرير مخالف • نزول فريق التفتيش للمخازن A • عدم إجراء فحص تأكيدي • تأكيد تحريز الكمية المخالفة • إجراء فحص تأكيدي • بلاغ بمخالفة • استكمال الإجراءات القانونية • 13- تقديم اعتراض • سحب عينات تأكيدية • الإحالة للاختبار التأكيدي وإصدار التقرير

8. -وفق اشتراطات ومتطلبات المواصفات القياسية - الإجراءات الإدارية صحة وسلامة في حال رصد مخالفة يتم اخطار المستورد او صاحب الشأن بالمخالفة وفق النموذج

9. أو صورة من (محضر ضبط مخالفة)

10. يتم تعبئتها وفق مصوغات قانونية يحق لصاحب الشأن او من ينوب عنه تقديم الاعتراض على الاخطار بالمخالفة وفق النموذج التالي:

11. المخالفة ذات الخطر المباشر على صحة المستهلك (مثل وجود ملوثات ممرضة في الأغذية الجاهزة للأكل أو سموم الافلاتوكسين في بعض أنواع الأغذية). • المخالفات ذات الخطر المباشر على سلامة المستخدم (اسطوانات الغاز، حديد التسليح، لعب الأطفال...الخ). • المخالفة الشديدة ( وجود شوائب أو حشرات ميتة أو فضلات بنسب تزيد عن الحدود المسموحةبشكل كبير). تعتبر الحالات التالية حرجة تحتاج إلى إجراءات مشددة لدى النظر بها من قبل اللجنة:

12. الأغذية المخصصة للفئات الحساسة من المستهلكين (الأطفال الرضع وصغار الأطفال ، بعض فئات المرضى كالمصابين بالسكري ، كبار السن،... الخ). • فك تحريز شحنة محرزة دون الحصول على موافقة الهيئة. • التصرف بالشحنة المحجوزة أو أي جزء منها. • عدم تخزين الشحنات المحرزة موضوع الاعتراض في موقع منفصل عن الشحنات الأخرى في المستودعات وبحيث يصبح من الصعب التعرف على تلك الكمية بدقة

13. في حال قرار اللجنة بعدم الأخذ بالاعتراض يتم إحالة المعاملة إلى (الدائرة/الإدارة/الفرع/المكتب) المعني لإجراء اللازم. • في حالة قبول اللجنة الأخذ بالاعتراض على إجراءات (فرع/ مكتب) الهيئة إزاء شحنة مخالفة أثناء المعاينة والفحص الظاهري وسحب العينات يتم تنفيذ قرار اللجنة فوراً مع إبلاغ إدارة رصد ومتابعة المخالفات بالإجراءات المتخذة. الإجراءات على ضوء قرارات اللجنة :

14. نموذج قرار لجنة الاعتراضات

15. تقوم الجهة المحرز إليها بتكليف فريق التفتيش/المفتش المختص للنزول إلى مخازن المستورد للتأكد من سلامة التحريز وأخذ عينات تأكيدية بطريقة عشوائية ممثلة للصنف بالاستناد إلى طرق أخذ العينات الواردة بالمواصفات القياسية، وتحديد عدد العينات المأخوذة بمحضر ضبط مخالفة على أن يتم ذلك بوجود صاحب الشأن أو مندوبه،وتحريزها و تسليمها للمستورد • يقوم المستورد أو مندوبه بتسليم العينات المحرزة من قبل فرع /مكتب الهيئة إلى دائرة تأكيد الجودة بديوان عام الهيئة. الإجراءات في حالة قبول اللجنة الأخذ بالاعتراض على تقارير المطابقة والتقييم لنتائج الفحص والاختبار :

16. تقوم دائرة تأكيد الجودة بديوان عام الهيئة بالتأكد من سلامة التحريز للعينات المحرزة والوثائق المرفقة ، ومطابقة بيانات العينات مع الطلب المرسل من الجهة طالبة الفحص والتقرير الأولي وكذا التأكد من عددها ، وإعطاء استلام للمستورد أو مندوبه. • تقوم دائرة المختبرات بإجراء الاختبارات و إصدار تقرير نتائج الاختبارات خلال الفترة المحددة لكل عينة ، وتسليم تقرير النتائج إلى دائرة تأكيد الجودة بديوان عام الهيئة.

17. تقوم دائرة تأكيد الجودة بديوان عام الهيئةباستكمال إجراءات تقييم المطابقة وفق اللوائح الفنية والمواصفات القياسية ، وبناء على نتائج تقييم المطابقة يصدر تقرير موجه للمستورد يوضح النتيجة النهائية ونوع الإجراء المتخذ للشحنة المحرزة وفي حال أن نتائج الفحوصات التأكيدية أثبتت مطابقة المنتج للمواصفات القياسية فيتم السماح بتصريف الشحنة ويشار بالتقرير بإنهاء التحريز والسماح بتصريف الشحنة ،وإرسال نسخة من التقرير إلى الجهة المحرزة للعينات التأكيدية وإدارة رصد ومتابعة المخالفات لإغلاق المخالفة،على أن يتم تسليم أصل التقرير لصاحب الشأن.

18. في حال أن نتائج الفحوصات التأكيدية أثبتت استمرار عدم المطابقة فتقوم الجهة المحرز إليها باتخاذ الإجراءات اللازمة لإلزام المستورد بتنفيذ الإجراء القانوني الخاص بالمخالفة الواردة بالتقرير بما فيه إعادة تصدير أو إتلاف الكمية المحرزة. • يحق لصاحب الشأن بالتقدم بالاعتراض للمرة الثانية والأخيرة على التقرير النهائي التأكيدي إلى مدير عام الهيئة وفق النموذج رقم (QR-QAS-6) وذلك خلال فترة أقصاها أسبوع من تاريخ صدور التقرير.

19. شــــكراً ..