MIRANDO AL FUTURO EN MATERIA DE GARANTÍA DE CALIDAD EN EL CONTEXTO DEL EEES:

1. IV ENCUENTRO DE LAS UNIDADES DE CALIDAD DE LAS UNIVERSIDADES ANDALUZAS Universidad de Córdoba, 18 a 20 de febrero de 2008 MIRANDO AL FUTURO EN MATERIA DE GARANTÍA DE CALIDAD EN EL CONTEXTO DEL EEES: UNA PERSPECTIVA INSTITUCIONAL RESPONSABLE. Manuel Barbancho Medina Universidad de Córdoba Manuel Barbancho Medina

2. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 DOCUMENTO BORRADOR PARA SU PRESENTACIÓN, DISCUSIÓN Y POSTERIOR REVISIÓN EN EL IV ENCUENTRO DE LAS UNIDADES DE CALIDAD DE LAS UNIVERSIDADES ANDALUZAS. Manuel Barbancho Medina

3. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 Índice • Introducción. • La garantía de calidad hasta ahora. • Mirando al futuro en garantía de calidad: • Principios. • Sugerencias. • Conclusiones. Manuel Barbancho Medina

4. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • Introducción • El reto del EEES para las Universidades. • Desde Bolonia (1999) a Bergen (2005) • pasando por Berlín (2003): un compromiso • europeo en educación superior para una: • Nueva organización de los títulos. • Nueva concepción del modelo de enseñanza. • Nuevas directrices para asegurar la calidad: • ENQA. Manuel Barbancho Medina

5. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • Introducción • La gran oportunidad del EEES para las Universidades. • Para ir más allá de la adaptación organizativa de los títulos. • Para establecer un nuevo marco de enseñanza/aprendizaje. • Para establecer un nuevo modelo de asegurar la calidad de ambas cosas ligado a la política y estrategia de gobierno de la Universidad. • Para aplicar la experiencia de los últimos 10 años en materia de evaluación de la calidad. Manuel Barbancho Medina

6. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • Introducción • Es por ello, que las universidades y, • en general el Sistema Universitario, • deben mirar al futuro desde una • perspectiva institucional responsable • y comprometida con la sociedad • a la que pertenecen y que las financia. Manuel Barbancho Medina

7. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • La garantía de calidad hasta ahora: • Logros. • Incorporación de la garantía de calidad universitaria en la LOU y en la LAU. • Creación de la UCUA y la posterior creación de la Agencia Andaluza de Evaluación y Acreditación de la Calidad Universitaria, de acuerdo con la LAU. • Buen nivel de interiorización de la cultura de la evaluación institucional en las universidades. Manuel Barbancho Medina

8. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • La garantía de calidad hasta ahora: • Logros. • Creación de Vicerrectorados y Unidades de Calidad y alto grado de colaboración y sinergia en las universidades andaluzas. • Disponibilidad y experiencia en el uso de metodologías probadas para evaluar unidades diferentes. • Creciente compromiso interno con los Planes de Mejora. • Incremento en la valoración de la función docente. Manuel Barbancho Medina

9. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • La garantía de calidad hasta ahora: • Logros. • Conjunto importante de personas con experiencia evaluadora en las universidades andaluzas. • Impulso en la creación de sistemas informativos. Manuel Barbancho Medina

10. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • La garantía de calidad hasta ahora: • ¿Temas pendientes? • Insuficiente grado de interiorización de la cultura de la calidad en las políticas de gestión y gobierno de las universidades. • Insuficiente consideración de la garantía de calidad como área esencial en las políticas de gobierno de las universidades. • Insuficiente desarrollo de consecuencias postevaluadoras. Manuel Barbancho Medina

11. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • La garantía de calidad hasta ahora: • ¿Temas pendientes? • Insuficiente adecuación de alguna metodología de evaluación. • Ausencia de estándares e indicadores para informar de los niveles de calidad alcanzados y para comparación entre universidades/títulos/unidades. • Cierta desorientación sobre el camino a seguir en la configuración del EEES. Manuel Barbancho Medina

12. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • Mirando al futuro en garantía de calidad. • 7 Principios para garantizar la calidad: • Necesidad de un marco normativo estable y un marco financiero suficiente para las universidades. • Necesidad de que las universidades tengan garantizada su autonomía, incluidas sus políticas de calidad. Manuel Barbancho Medina

13. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • Mirando al futuro en garantía de calidad • 7 Principios para garantizar la calidad: • Comocontrapartida a su autonomía: • Las universidades deben asumir que: • son las responsables principales de su calidad, de garantizarla y de mejorarla. • deben rendir cuentas, interna y externamente, de los niveles de calidad alcanzados. Manuel Barbancho Medina

14. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • Mirando al futuro en garantía de calidad • 7 Principios para garantizar la calidad: • No se puede alcanzar una universidad de calidad si ésta no forma parte principal de la política y la estrategia de la misma. • En calidad nada tiene sentido si no es a la luz de la mejora. Manuel Barbancho Medina

15. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • Mirando al futuro en garantía de calidad • 7 Principios para garantizar la calidad: • Universidades y Agencias deben asumir un compromiso explícito y claro con su transparencia informativa para comunicar el valor diferencial que aportan como justificación social de su existencia. • Las Agencias también deben asegurar su credibilidad y actuar de forma coordinada, bajo las orientaciones de la ENQA. Manuel Barbancho Medina

16. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • Mirando al futuro en garantía de calidad • 7 Sugerenciaspara garantizar la calidad: • Impulsar o revisar en las UniversidadesPlanificacioneso DireccionesEstratégicasadaptadas al EEEScomo garantía de su calidad. • Papel transversal de las Áreas de Calidad en su despliegue. • La fortaleza con la que se defina, desarrolle y respete el Plan estratégico de la Institución será proporcional a la profundidad de la calidad alcanzada por la misma. • Atención a su excesiva burocratización y al papel de los grupos dominantes. Manuel Barbancho Medina

17. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • Mirando al futuro en garantía de calidad • 7 Sugerenciaspara garantizar la calidad: • Impulsar en las UniversidadesSistemas internos de garantía de calidad (SIGC) ligados a su Planificación estratégicabasados en los estándares y orientacionesde laENQA. Manuel Barbancho Medina

18. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • 7.2 Estándares ENQA para los SIGC: • Tener definida la política y los procedimientos para la garantía interna de la calidad. • Establecer los mecanismos formales para la aprobación, el control y la revisión periódica de los programas y títulos. • Disponer y aplicar criterios y procedimientos públicos para la evaluación de los estudiantes. • Disponer y aplicar mecanismos para la garantía de calidad del profesorado. Manuel Barbancho Medina

19. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • 7 Estándares ENQA para los SIGC: • Disponer y utilizar recursos para el aprendizaje y el apoyo a los estudiantes adecuados y apropiados para cada programa ofertado. • Disponer de sistemas de información de los programas. • Ofrecer información pública sobre los programas y títulos ofertados. Manuel Barbancho Medina

20. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • 7 Estándares ENQA para los SIGC: • Tener definida la política y los procedimientos para la garantía interna de la calidad. La Universidad debe comprometerse de forma explícita, formal y pública a desarrollar una cultura que reconozca la importancia de la calidad y de su garantía en su trabajo, para lo que debe establecer y desarrollar una estrategia para la mejora continua de la calidad en la que se defina el papel de los estudiantes y de los otros agentes implicados. Manuel Barbancho Medina

21. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • 7 Estándares ENQA para los SIGC: • Establecer los mecanismos formales para la aprobación, el control y la revisión periódica de los programas y títulos. La Universidad debeasegurar la calidad de los programas, poniendo, entre otras, especial atención: • al diseño de los mismos y de sus contenidos, • los requerimientos de dedicación para cursarlos, • la disponibilidad de los recursos para el aprendizaje adecuados, • los procedimientos formales para la aprobación de los mismos por órganos externos al propio profesorado que ha de impartirlos, • los mecanismos para la orientación y progreso de los estudiantes, • los periodos para la revisión de los programas que incluya paneles de expertos externos, y el feedback con empleadores o representantes del mercado laboral. Manuel Barbancho Medina

22. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • 7 Estándares ENQA para los SIGC: 3.Disponer y aplicar criterios y procedimientos públicos para la evaluación de los estudiantes. Se debe entender la evaluación de los estudiantes como uno de los elementos principales de la educación superior. Los procedimientos de evaluación deben diseñarse para medir el logro de los resultados de aprendizaje esperados y contar con criterios claros y públicos. Manuel Barbancho Medina

23. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • 7 Estándares ENQA para los SIGC: • 4. Disponer y aplicar mecanismos para la garantía de calidad del profesorado. El profesorado es el recurso de aprendizaje más importante para la mayor parte de estudiantes. Por ello, la institución debería asegurarse de que está cualificado y es competente para ello. La institución debe asegurar que el profesorado no solo dispone de un conocimiento completo sobre la materia, sino que dispone de las habilidades y la experiencia necesarias para transmitirlo a los estudiantes en diferentes contextos de enseñanza y que pueda recibir visiones externas sobre su actuación. Es necesario también que la institución provea mecanismos adecuados de mejora de las capacidades docentes de su profesorado. Manuel Barbancho Medina

24. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • 7 Estándares ENQA para los SIGC: • 5. Disponer y utilizar recursos para el aprendizaje y el apoyo a los estudiantes adecuados y apropiados para cada programa ofertado. Debe disponerse tanto de recursos físicos (bibliotecas, ordenadores, acceso a redes, CRAEs) como humanos (tutores, mentores, asesores) adecuados y establecer procedimientos para el seguimiento de su adecuación y, en su caso, de revisión. Manuel Barbancho Medina

25. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • 7 Estándares ENQA para los SIGC: • 6. Disponer de sistemas de información de los programas. Las instituciones deben recopilar, analizar y utilizar información relevante para la gestión efectiva de sus programas y actividades asociadas. Esta información debe, al menos cubrir: el progreso de los estudiantes y sus tasas de éxito, la empleabilidad de los graduados, la satisfacción de los estudiantes con los estudios cursados, la eficiencia del profesorado, el perfil de la población de estudiantes, los recursos para el aprendizaje y sus costes, los indicadores clave propios de la institución. Se considera de especial interés la comparación con instituciones similares. Manuel Barbancho Medina

26. 7 Estándares ENQA para los SIGC: • 7. Ofrecer información pública sobre los programas y títulos ofertados. Las instituciones deberían ofrecer regularmente información pública, cuantitativa y cualitativa, sobre los programas y títulos que oferta,como un ejercicio de responsabilidad en cumplimiento del papel público de la institución. Debería ofrecerse información, al menos, sobre los programas y sus resultados de aprendizaje esperados, las cualificaciones que otorgan, los procedimientos de enseñanza, aprendizaje y de evaluación utilizados, los recursos disponibles y los puntos de vista y destinos profesionales de antiguos alumnos. La información debería ser imparcial, objetiva, fiable y fácilmente accesible y no debería ser usada simplemente como una oportunidad de marketing. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 Manuel Barbancho Medina

27. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • Mirando al futuro en garantía de calidad • 7Sugerenciaspara garantizar la calidad: • No impulsar acciones de garantía de calidad para las que no se hayan previsto consecuencias. Contratos-programa. • Definir un catálogo básico de estándares (o indicadores) de calidad de la enseñanza (y no solo de la gestión de la misma) para: • proporcionar información a la sociedad. • servir de sistema de información y seguimiento interno de las propias universidades. Manuel Barbancho Medina

28. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 Criterios orientados en ENQApara el catálogo: • Perfil de la población de estudiantes de la institución. • Progresión de los estudiantes y tasas de éxito. • Empleabilidad de los egresados. • Satisfacción de los estudiantes con los programas cursados. • Efectividad de su profesorado: proporción de estudiantes/profesor, tamaño de los grupos docentes, proporción de profesorado doctor, horas de tutorías, participación en programas de orientación al estudiante, participación en proyectos de innovación docente, ... Manuel Barbancho Medina

29. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 Criterios orientados en ENQA para el catálogo: • Metodologías de enseñanza-aprendizaje aplicadas por la institución. • Recursos de aprendizaje disponibles y sus costes. • Indicadores de actividad de la propia institución: programas de movilidad de estudiantes y profesores, relaciones con instituciones para prácticas externas, … Manuel Barbancho Medina

30. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • Mirando al futuro en garantía de calidad • 7 Sugerenciaspara garantizar la calidad: • Establecer un nuevo modelo educativo en el marco del EEES que (Propuesta CIDUA): • Estimule el aprendizaje significativo y relevante de contenidos y métodos del correspondiente ámbito del saber. • Estimule el desarrollo de actitudes de curiosidad intelectual, la indagación, la duda, la interrogación, la indagación, la experimentación, el contraste, la iniciativa, la falsación y la creatividad. Manuel Barbancho Medina

31. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • Mirando al futuro en garantía de calidad • 7 Sugerenciaspara garantizar la calidad: • Establecer un nuevo modelo educativo en el marco del EEES que (Propuesta CIDUA): • Promueva la adquisición de capacidades y hábitos de estudio, de trabajo cooperativo, la resolución de problemas prácticos y la transferencia del conocimiento. • Estimule actitudes de respeto y comprensión de la complejidad y diversidad (en su caso) de la realidad de cada ámbito del conocimiento. Manuel Barbancho Medina

32. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • Mirando al futuro en garantía de calidad • 7 Sugerenciaspara garantizar la calidad: • Establecer un nuevo modelo educativo en el marco del EEES que (Propuesta CIDUA): • Promueva la metacognición del estudiante: capacidad dereconstrucción de su propio saber, de sus propios procesos para comprender, aprender, aprender a aprender y de expresarse y comunicarse. “Sin la conciencia de lo que uno sabe, el conocimiento es relativamente inerte”. Manuel Barbancho Medina

33. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • Mirando al futuro en garantía de calidad • 7 Sugerenciaspara garantizar la calidad: • Incrementar la valoración de la función docente en la universidad como herramienta esencial para la adaptación al modelo del EEES. • Es difícil, si no imposible, predecir un cambio eficiente en la formación aportada por nuestros títulos, una vez adaptados al modelo EEES, sin que haya cambios significativos en el reconocimiento de la función del docente y de sus nuevas metodologías de enseñanza. Manuel Barbancho Medina

34. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • Mirando al futuro en garantía de calidad • 7 Sugerenciaspara garantizar la calidad: Si el valor de la investigación sigue sesgando de forma tan significativa los curricula del profesorado en formación (contratos, acreditaciones, contrataciones) o del consolidado (promociones, complementos), es lógico pensar que los esfuerzos de unos y otros se canalizarán hacia función investigadora y no hacia la función docente innovadora que el modelo del EEES exige. Manuel Barbancho Medina

35. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • Hay que reconocer que se están dando pasos en la buena dirección (p.e. el programa Docentia-Andalucía), pero habrá que pasar a que las medidas adoptadas tengan la efectividad, es decir las consecuencias, que las hagan merecedoras del interés de la totalidad del profesorado y no solo de aquél que voluntaria y altruistamente muestra interés por adaptarse a las nuevas exigencias. • Habrá, no obstante, que ser rigurosos (fuentes documentales objetivas, visiones externas por pares, …), prudentes (experimentar antes los modelos y prever sus consecuencias) y transparentes (informar con claridad de los criterios y de las consecuencias de las evaluaciones). Manuel Barbancho Medina

36. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • EN TODO CASO, la investigación es, en mi opinión, una función esencial de la universidad, y debe ser de calidad creciente, pero también la función docente es esencial, debe ser de calidad creciente y estar sometida a procedimientos rigurosos de evaluación de su calidad con consecuencias visibles y en línea con lo que exige el EEES. El EEES proporciona el momento para ello. Manuel Barbancho Medina

37. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • Mirando al futuro en garantía de calidad • 7 Sugerencias para garantizar la calidad: • Establecer metodologías que coordinen la evaluación para la mejora con la evaluación para la acreditación. • Los procesos de acreditación no aseguran por si solos la mejora continua de la calidad, sino solo el cumplimiento de mínimos, sin lugar a dudas socialmente exigibles. • Riesgo de la homogeneización. • Sería conveniente conjugar la acreditación con los planes de mejora, que podría propiciar la propia institución. Manuel Barbancho Medina

38. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • Conclusiones • El Sistema Universitario Andaluz, cuenta ahora con una experiencia y un saber acumulado en materia de evaluación de la calidad, que puede aplicar en el momento justo: el reto y la excelente oportunidad del Espacio Europeo de Educación Superior. • A partir de ahora, pensar en el futuro del Sistema Universitario debería ser pensar en términos de calidad, entérminos estratégicos, definiendoresultados (objetivos) a alcanzar, poniendo los medios necesarios para ello, definiendo procesos más adecuados para lograrlos y evaluando rigurosamente los logros alcanzados para corregir las posibles desviaciones y redefinir nuevos objetivos. Manuel Barbancho Medina

39. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • Conclusiones • Pero no olvidemos que mirar al futuro con garantía de calidad y de éxito ante el reto que supone el EEES depende especialmente de las propias universidades y que esto debería ser institucionalmente entendido como un ejercicio responsable de su necesaria autonomía. Manuel Barbancho Medina

40. IV Encuentro U. Calidad U. Andaluzas. Córdoba, febrero 2008 • Mi agradecimiento a las Unidades de Calidad de las universidades andaluzas por ofrecerme la oportunidad de colaborar con estas ideas para ser debatidas durante las IV Jornadas de las mismas. Manuel Barbancho Medina