一、国际形势总体趋于缓和，但动荡不安因素依然很多

一、国际形势总体趋于缓和，但动荡不安因素依然 很多 1、当前国际形势总体上继续趋向缓和，主要表现在：（1）和平与发展是当今时代的主题，要和平、求合作、促发展已成为时代的主流。冷战结束后，全球范围内两大军事集团的对抗局面已不复存在，军备竞赛特别是核竞赛已大大降温。裁减军备、减少军费已成为各国的共识，国际裁军会议和控制核武器会谈取得令人瞩目的进展。随着国际形势由紧张趋向缓和，各国相应调整战略，把发展本国经济，推进新科技革命，改善民生放在首要地位。

2003年8月朝核问题六方会谈在京举行 （2）世界经济一体化和地区合作不断加强，各种地区性、洲际性的合作组织空前活跃。新科技革命的迅猛发展，既加剧了各国之间的激烈竞争，又密切了彼此之间的关系。各国都清醒地意识到，本国经济的发展离不开国际的资金、技术和市场，离不开国际合作。因此，它们都积极支持和参与世界经济一体化和地区合作。于是，世贸组织不断扩大，欧洲一体化进程加快，北美、亚太经济合作升温，亚欧会议、亚太经合组织等区域性合作机制日趋完善，东盟等次区域性组织也空前活跃。

1994年联合国维和部队在危地马拉 （3）地区性军事冲突和战争趋向缓和，导致直接对抗的紧张状态很多通过和平的方式得到缓解。前一阶段对国际和平与地区安全威胁较大的一些局部战争和军事冲突，如海湾战争、巴以战争、波黑战争、柬埔寨内战以及俄罗斯中亚地区的民族冲突已基本结束，和平解决争端的模式已成为各国的共识和一般做法，联合国及地区性的国际组织在“维和”方面起着越来越重要的作用。1998年10月，以土地换和平的巴以和平协议签订，中东和平迈出了关键性的一步。中、美、朝、韩四方关于朝鲜半岛问题的会谈取得实质性成果，朝鲜半岛以及东北亚地区的和平与稳定进一步得到保障。

2、动荡的因素仍然很多 • 因民族、宗教、领土等因素而引发的 • 局部冲突时起时伏。非洲和世界不少 • 国家都是由多民族、多部落组成的， • 由于历史的纠葛和现实利益的冲突， • 政治上的分歧和文化传统的差异，特 • 别是殖民主义的后遗症，一些部族之 • 间经常发生冲突，这些冲突又常常升 • 级为内战。

塔利班军队 • 前宗主国或一些大国为各自的利益纷纷插手，从中渔利，致使内战一打就是几年，甚至十几年，既害国害民，又破坏了地区的稳定。其中安哥拉、埃塞俄比亚、索马里和阿富汗的内战尤为激烈，有些战火至今未熄。前苏联和前南斯拉夫的一些地区，民族冲突仍相当严重，战争虽已平息，但矛盾与危机随时都可能重新激化。现实中，民族问题往往同政治、宗教、经济、社会等一系列问题纠缠在一起，更增加了局势的复杂性和解决的难度。最近几年，西方大国加紧在发展中国家及前苏联东欧国家中推行西方式民主和多党制，更加给不稳定的局势增添了动荡。

穆斯林在做礼拜 这些问题不仅会导致国内的动乱，而且还有可能引发邻国间的冲突与战争。另外，领土争端也成为导致国际社会不稳定的主要因素之一，一方面有些地区因殖民主义统治造成的划界混乱状况而争端不断，另一方面一些国家的解体又导致新独立国家的领土边界纠纷。由此而引起的战争或战争危机已经不少，并且许多潜在的危机还可能成为日后引起动荡的祸根。

小泉纯一郎 布莱尔布什二、大国关系深入调整，进入既相互借重又相互制衡，既相互合作又相互竞争的新的发展时期（1）布什政府上台以后，奉行单边主义政策，与其他大国的关系趋于紧张。“9.11”事件使美国在战略上和策略上不得不作出某些调整，包括在一定程度上改变对其他大国的态度，将美国与其他大国的关系向合作和稳定的方向调整。美欧关系、俄美关系、中美关系都发生了一定变化。“9.11”事件并未导致大国的正面对抗或国际力量的失衡。

（2）总的来说，在世纪交替的这一时期，大国关系呈现以下特点：（2）总的来说，在世纪交替的这一时期，大国关系呈现以下特点： ①大国间尽管仍存在各种分歧和利益冲突，但已不再是全面对抗性质，各国在不同程度上避免采取这种态度； ②各大国间的经济联系更趋密切，你中有我，我中有你，共同利益领域增多扩大。 ③国际关系中，共存多赢和两败(或几败)俱伤的性质在增大。这一特征使国家间趋于通过对话、协商、谈判等政治方式解决问题，避免走向极端。

胡锦涛与普京 胡锦涛在巴黎爱丽舍宫与希拉克举行会谈

三、经济因素对世界政治的影响日益增大 • 当今世界政治的一个重要特点是，经济因素对世界政治的影响越来越大，经济安全成为国家安全的主要因素。原因在于： • 首先，科技革命、经济发展直接导致各国综合国力的强弱和升降，从而影响世界政治格局的发展。各国综合国力的较量对世界政治的发展、国际事务的处理影响重大。美国在当今世界推行霸权主义和强权政治，是以其世界最先进的科技、发达的经济、最强的综合国力为后盾。

日本现为世界第二位的科技、经济强国，拥有世界上最多的外汇储备，必然谋求政治大国地位。德国经济实力排名世界第三，欧洲第一，在欧洲事务中处于举足轻重的地位，并谋求联合国安理会常任理事国的位置，积极扩大在世界政治中的影响。改革开放也使我国的综合国力不断提高，在世界政治中发挥的作用越来越大。日本现为世界第二位的科技、经济强国，拥有世界上最多的外汇储备，必然谋求政治大国地位。德国经济实力排名世界第三，欧洲第一，在欧洲事务中处于举足轻重的地位，并谋求联合国安理会常任理事国的位置，积极扩大在世界政治中的影响。改革开放也使我国的综合国力不断提高，在世界政治中发挥的作用越来越大。

其次，各国政府都将主要精力转向本国经济，致力于发展本国经济，增强国家经济实力。大国间争夺的重点也由军事的、政治的争夺转向经济上的竞争。加快经济发展成为各国首要目标，这一目标实现与否往往导致政府的更迭，从而对世界政治产生影响。其次，各国政府都将主要精力转向本国经济，致力于发展本国经济，增强国家经济实力。大国间争夺的重点也由军事的、政治的争夺转向经济上的竞争。加快经济发展成为各国首要目标，这一目标实现与否往往导致政府的更迭，从而对世界政治产生影响。在克林顿政府执政期间，美国将注意力集中在经济方面，保持了战后美国经济最长时间的连续增长，同时调整美国对外政策重心，将经济安全放在国家安全的首位。

欧洲各国也致力于调整经济政策，力求提高经济竞争力。在日本，能否尽快摆脱经济泡沫的阴影成为考验政府能力的准绳。同时，由经济问题造成的政府更迭，会使一国的政治局势和对外关系发生变化，从而直接或间接地对世界政治产生不同程度的影响。总之，对冷战后的各国政府来说，经济成了最大的政治和最重要的工作。欧洲各国也致力于调整经济政策，力求提高经济竞争力。在日本，能否尽快摆脱经济泡沫的阴影成为考验政府能力的准绳。同时，由经济问题造成的政府更迭，会使一国的政治局势和对外关系发生变化，从而直接或间接地对世界政治产生不同程度的影响。总之，对冷战后的各国政府来说，经济成了最大的政治和最重要的工作。

亚太经济合作组织标识 八国集团首脑会议标识 • 第三，经济全球化使各国、各地区联系更为密切，也使世界政治发展更趋复杂。经济全球化使各国生产和市场密切联系。各国、各地区很难单独解决面临的经济问题，这就迫使各国、各地区必须加强协作与联系。20世纪90年代以来，西方七国首脑会议，大多数议题都与经济发展和金融问题有关。

东南亚金融危机爆发后，危机迅速蔓延，如何防止扩大、并尽快消除危机，成为相关各国的头等大事。为此，各国加强了联系，有关国际机构也加强了协调。在经济全球化浪潮的冲击下，国际性的金融危机也会直接或间接地导致一些国家政治动荡，如阿根廷和印尼，从而对地区乃至世界政治产生影响。经济全球化还会使各国争夺资源的斗争加剧，甚至导致地区政治、军事冲突。东南亚金融危机爆发后，危机迅速蔓延，如何防止扩大、并尽快消除危机，成为相关各国的头等大事。为此，各国加强了联系，有关国际机构也加强了协调。在经济全球化浪潮的冲击下，国际性的金融危机也会直接或间接地导致一些国家政治动荡，如阿根廷和印尼，从而对地区乃至世界政治产生影响。经济全球化还会使各国争夺资源的斗争加剧，甚至导致地区政治、军事冲突。

经济全球化对国家主权的侵蚀尤其值得关注。伴随全球化进程，无论经济、政治还是文化领域，主权权威都受到挑战，并被不同程度地削弱。经济主权的削弱首先表现为民族经济的发展受到全球市场与全球金融的制约，很难一厢情愿地按既定的战略与目标实施。经济全球化对国家主权的侵蚀尤其值得关注。伴随全球化进程，无论经济、政治还是文化领域，主权权威都受到挑战，并被不同程度地削弱。经济主权的削弱首先表现为民族经济的发展受到全球市场与全球金融的制约，很难一厢情愿地按既定的战略与目标实施。 • 其次，民族经济的发展受到全球问题特别是环境问题的制约。 • 再次，跨国公司凭借其经济实力和跨国经营优势，不断扩大自己的权力与影响，对民族国家的经济主权构成巨大的威胁。

政治主权的削弱集中体现为国际干涉力度的加强。政治主权的削弱集中体现为国际干涉力度的加强。国际干涉有别于干涉。干涉是指一国对他国内部事务的专横干涉，而国际干涉则指由国际社会采取的旨在管理和控制那些违背国际规范和国际意愿行为的强制行为，它在理论上具有合理性、合法性。这必然要求民族国家让渡一些过去为其专有的政治权力，于是国家的独立自主、安全、领土完整等最为敏感的政治问题就有了被国际社会干预的可能性。这种干预时有发生，从根本上冲击了主权的绝对性。

文化主权面临的挑战是文化霸权，主要是西方发达国家要求全世界遵循西方的价值观念、理论和生活方式。总之，经济全球化极大地冲击了民族国家的主权，对当代世界政治的影响深远。 • 最后，经济利益成为各国关系发展的主导因素。各国都把加速经济发展放在各项工作的首位，外交工作、对外交流都为经济发展服务。各国政府通过对外交流为本国经济发展争取国外资金、拓展海外市场、改善国际关系，创造和平与安全的环境，以及提供世界最新科技与经济信息。

石油输出国组织标识 美洲开发银行标识当今世界各国外交，首先是经济外交，即为本国经济服务的外交；经济成为外交的主要内容。此外，冷战后，国家的经济利益往往成为国家关系发展的主导因素，制约着政治制度与意识形态的对抗，使它们的关系一般不致脱离和平与发展这一时代主题。如中日美三国经济有很强的互补性，尽管谁离开谁都能生存，但其发展必然受损。这是决定三国关系虽有波动，却不致破裂的主导因素。

联合国旗 1942年签署联合国家宣言四、联合国等国际组织的作用进一步增强 • “联合国”（http://www.un.org/chinese/） • 这一名称是国总统富兰克林·D·罗斯福设想出来的，于第二次世界大战期间在1942年1月1日《联合国宣言》中第一次使用，当时26个国家的代表承诺各自政府将继续共同对轴心国作战。

1945年旧金山会议，联合国宪章及埃及代表签字情景1945年旧金山会议，联合国宪章及埃及代表签字情景 1945年4月25日至6月26日在旧金山举行的联合国国际组织会议上，50个国家的代表起草了《联合国宪章》。这些代表以中国、苏联、联合王国和美国的代表于1944年8月至 10月在敦巴顿橡树园拟订的建议为基础进行讨论。1945年6月26日，50个国家的代表签署了《宪章》。波兰当时没有代表参加会议，但后来签署了《宪章》，成为51个创始会员国之一。

1946年大会第一届会议 1944年布雷顿森林协定，联合国货币和金融会议 1948年世界人权宣言，罗斯福夫人手持人权宣言海报 1982年联合国人口基金援助中国人口普查

1946年第一任秘书长特吕格弗·赖伊 1953年达格·哈马舍尔德 - 第二任秘书长 1962年吴丹 - 第三任秘书长 1971年瓦尔德海姆 - 第四任秘书长

1991年加利 - 第六任秘书长 1981年德奎利亚尔- 第四任秘书长 1996年科菲·安南 - 第七任秘书长

1995年10月22日出席特别纪念会议的世界各国领导人团体照1995年10月22日出席特别纪念会议的世界各国领导人团体照联合国50周年灯光

一、国际形势总体趋于缓和，但动荡不安因素依然 很多