案件检查与机关青年干部成长

1. 国资委机关青年论坛 国务院国资委机关“青年讲坛”系列活动 案件检查与机关青年干部成长 纪委监察局三室 刘嗣永 2007年12月7日

2. 目 录 • 第一部分 什么是案件检查 • 第二部分 案件检查工作的分析与思考 • 第三部分 对机关青年干部成长的启示

3. 第一部分 什么是案件检查 一、从惩治与预防的关系谈起 坚决惩治和有效预防腐败 ——党必须始终抓好的重大政治任务 标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防 ——十六字方针 “坚决惩治腐败”，“要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决 群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都须 依法严惩、决不姑息！” ——总书记语

4. 预防 惩治和预防是治理腐败这 个主要矛盾的两个方面，两者 既相互独立又内在统一。 只有严惩治腐败分子，反腐倡廉才有威慑力，廉洁教育才 有说服力，廉洁自律才有号召力，防范腐败才有推动力。 从某种意义上讲，加强案件查办工作成为了惩防体系建设 的前提和关键。我们必须坚持两手抓，既要惩，又要防，防是 目的，惩是手段，以防为主，以惩促防。 惩治

5. 二、案件检查工作的性质与职能 （一）从权力来源看 《中国共产党党章》第四十四条 《中华人民共和国行政监察法》 第二条 （二）从权力指向的对象看

6. 组织措施 暂停公务 停职检查 （三）案件检查的措施 案件检查措施 七项措施： 1.查阅、复制 2.要求配合 3.“两规”“两指”措施 4.录音、拍照、摄像 5.提请鉴定 6.暂扣、封存 7.暂停支付 调查措施

7. （四）案件检查的程序 立 案 受 理 调 查 初 步 核 实 移 送 审 理

8. 第二部分 案件检查工作的回顾与思考 一、案件检查过程中发现的主要问题 （一）贪污贿赂类 利用职权，收受贿赂，聚敛钱财 （“权钱交易”）

9. （二）违反廉洁自律规定类 1.利用职权，用公款为个人或小集体谋取福利 （“以权谋私” ） 2.违反规定，在下属单位多处兼职兼薪 （“兼职取酬”）

10. （三）违反财经纪律类 1.单位设立“小金库”、保留帐外资金 2.违反规定进行资金拆借、或对外担保，造成资金无法收回 （“违规拆借、担保”） 3. 虚报项目预算，转移挪用专项资金 （“转移、挪用”）

11. （四）失职渎职类 违反决策程序，盲目投资， 事后缺乏监管，造成国有资产流失 （五）转移、私分国有资产 比较常见的是以单位改制名义转 移优良国有资产，个人从中获利。

12. ` 二、分析与思考 直接故意 故 意 间接故意 主观方面 疏忽大意的过失 过 失 过于自信的过失

13. 三、发生问题的主要原因 主 观 恶 性 过于自信的过失 疏忽大意的过失 间接故意 直接故意 权钱交易 以权谋私 失职渎职 失职渎职 以权谋私 兼职取酬 私设小金库 私设小金库 转移私分国资 违规拆借担保 违规拆借担保 社 会 危 害 性 小 大

14. 第三部分 对机关青年干部成长的启示 一、规矩做事，老实做人 按规矩办事，既是保证行政机关高效运转的基本要求，也是在遇到非议、甚至举报时及时澄清问题、维护领导和保护自己的最有力武器 。 从最大限度维护国家利益的角度出发，本着国家公务人员尽职尽责的态度，妥善处理和正确对待。

15. 二、树立正确的义利观，面对诱惑，慎重把握 “计利应计天下利，求名当求万世名” ——（日）伊藤博文 “为政不在言多，须息息从省身克己而出 当官务持大体，思事事皆民生国计所关 ” ——（清）赵慎畛

16. 三、理想、责任与使命 真正的大理想是一种“登泰山而小天下”的胸襟气概与浩然之气， 如果没有这种气概，纵然目标多么宏伟，都不成其为理想，理想可能 堕落为欲望，人生就会很局促甚至很危险，容易滑落成蝇营苟苟、小 肚鸡肠、患得患失、斤斤计较的鼠辈，甚至可能滑落成为欲望燃烧、 焦虑躁动的狂人 。 “王小石受贿140万元案” ——原任证监会发行监管部发行与 审核委员会工作处助理调研员 平凡岗位上“实现”的 如此“不平凡”的“价值”！

17. 当道德选择迷惑的时候， 让伦理跟着使命走! 让责任和使命引领我们的抉择与取舍， 避免人生的滑落，走出人生的大格局!