2013 11 05

1. Europos regioninės plėtros fondo lėšomis finansuotų aplinkosauginių projektų stebėsena po jų užbaigimo Šarūnas Bruzgė UAB “Finovus” Partneris Tel. (8-5) 241 30 20 El. paštas. sarunas@finovus.lt 2013 11 05

2. Projekto stebėsenos priemonės • Projektų stebėsenos priemonės: • Ataskaitos po projekto užbaigimo; • Patikros vietoje; • Susitikimai; • Vieša informacija; • Studijos; • Kita (matavimai, rinkos tyrimai ir pan.). Šarūnas Bruzgė

3. Projekto stebėsenos rodiklių tikslai • Veiksmų programų stebėsenos rodikliais siekiama įvertinti kiekybinių veiksmų programos tikslų pasiekimą • Priemonių stebėsenos rodikliais siekiama įvertinti kiekybinių veiksmų programos tikslų pasiekimą priemonės lygmeniu • (Veiksmų programų įgyvendinimo stebėsenos rodiklių skaičiavimo rekomendacijos) Šarūnas Bruzgė

4. Projekto tęstinumo užtikrinimas (I) 1. Valstybė narė arba vadovaujanti institucija užtikrina, kad veiksmui būtų toliau teikiama fondų parama tik tuo atveju, jei per penkerius metus nuo veiksmo užbaigimo arba trejus metus nuo veiksmo užbaigimo valstybėse narėse, kurios pasinaudojo galimybe sutrumpinti šį terminą siekdamos išlaikyti investicijas arba MVĮ sukurtas darbo vietas, veiksme nepadaroma esminių pakeitimų: a) Turinčių įtakos jo pobūdžiui arba įgyvendinimo sąlygoms, arba bendrovei ar valstybinei įstaigai suteikiančių pernelyg didelį pranašumą; ir b) kurias lėmė infrastruktūros objekto nuosavybės pobūdžio pasikeitimas arba gamybinės veiklos nutraukimas. 2. Valstybė narė ir vadovaujanti institucija 67 straipsnyje numatytoje metinėje įvykdymo ataskaitoje informuoja Komisiją apie visus 1 dalyje nurodytus pakeitimus. Komisija informuoja kitas valstybes nares. Šarūnas Bruzgė

5. Projekto tęstinumo užtikrinimas (II) 3. Neteisėtai sumokėtos sumos susigrąžinamos pagal 98–102 straipsnius. 4. Valstybės narės ir Komisija užtikrina, kad įmonėms, kurioms, perkėlus gamybinę veiklą valstybėje narėje arba į kitą valstybę narę, taikoma arba buvo taikoma išieškojimo procedūra pagal šio straipsnio 3 dalį, nebūtų skiriama fondų parama. Šarūnas Bruzgė

6. Pajamas generuojančių projektų priežiūra55 straipsnio nuostatos (I) 1. Šiame reglamente projektas, iš kurio gaunamos pajamos, yra veiksmas, susijęs su investicijomis į infrastruktūrą, už kurios naudojimą naudotojai tiesiogiai moka mokesčius, arba veiksmas, susijęs su žemės ar pastatų pardavimu arba nuoma arba kitu mokamų paslaugų teikimu.: 2. Finansavimo reikalavimus atitinkančios išlaidos projektams, iš kurių gaunamos pajamos, neviršija išlaidų investicijoms einamosios vertės, atėmus grynųjų pajamų iš investicijų per konkretų ataskaitinį laikotarpį einamąją vertę • a) investicijoms į infrastruktūrą; arba • b) kitiems projektams, kai iš anksto įmanoma objektyviai apskaičiuoti pajamas.

7. 55 straipsnio nuostatos (II) Tuo atveju, kai bendro finansavimo reikalavimus atitinka ne visos išlaidos investicijoms, grynosios pajamos proporcingai paskirstomos finansavimo reikalavimus atitinkančioms ir jų neatitinkančioms išlaidų investicijoms dalims. Apskaičiuojant šias pajamas, vadovaujanti institucija atsižvelgia į atitinkamai investicijų kategorijai taikytiną ataskaitinį laikotarpį, projekto kategoriją, pelningumą, kurio paprastai tikimasi iš atitinkamos kategorijos investicijų, į principo "teršėjas moka" taikymą bei prireikus į teisingumo sumetimus susijusius su atitinkamos valstybės narės santykine gerove. 3. Tais atvejais, kai pajamų objektyviai apskaičiuoti iš anksto neįmanoma, per penkerius metus nuo veiksmo užbaigimo gautos pajamos atskaitomos iš išlaidų, apie kurias buvo pranešta Komisijai. Atskaitymus daro tvirtinanti institucija ne vėliau kaip iš dalies arba galutinai užbaigiant vykdyti veiksmų programą. Atitinkamai koreguojamas galutinio mokėjimų balanso pareiškimas

8. 55 straipsnio nuostatos (III) 4. Tais atvejais, kai praėjus ne daugiau kaip trejiems metams po veiksmų programos užbaigimo, nustatoma, kad iš veiksmo buvo gauta pajamų, į kurias pagal 2 ir 3 dalis nebuvo atsižvelgta, tokios pajamos, apskaičiuotos proporcingai fondų suteiktai paramai, sugrąžinamos į Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą. 5. Šio straipsnio 1–4 dalių nuostatos taikomos tik ERPF arba Sanglaudos fondo bendrai finansuojamiems veiksmams, kurių bendrosios išlaidos viršija 1 000 000 EUR.“ 6. Šis straipsnis netaikomas projektams, kuriems taikomos taisyklės dėl valstybės pagalbos, kaip apibrėžta Sutarties 87 straipsnyje.

9. Paraiškos priedas • Patvirtinama Pavyzdinė paraiškos priedo bendrai finansuojamiems iš ES fondų lėšų projektams, iš kurių gaunamos pajamos, forma ir jos instrukcija. El. forma skelbiama www.esparama.lt. • Forma atnaujinta 2012 m. lapkričio 23 d. • Reikalavimas pateikti formą, projektams kuriems taikomas 55 str., turi būti nustatytas PFSA: • nustatytas reikalavimas pateikti užpildytą šios metodikos priedą; • arba forma įtraukta į paraiškos specialiąją (B) dalį; • arba forma patvirtinta kaip paraiškos specialiosios (B) dalies priedas. • Nustatyta galimybė pasitvirtinti papildytą formą.

10. Priežiūra Projektų, kurių pajamas galima iš anksto objektyviai apskaičiuoti, pajamos turi būti stebimos ir grynosios pajamos turi būti susigrąžinamos projektų įgyvendinimo metu ir penkerius metus po projektų įgyvendinimo arba iki reglamento Nr. 1083/2006 89 straipsnio 1 (a) dalyje nurodytos datos, atsižvelgiant į tai, kuri iš šių datų yra ankstesnė.

11. Priežiūra Projekto įgyvendinimo metu: • Keičiant projekto išlaidų sumą kartu su keitimo prašymu pateikiamas patikslintas projektų, iš kurių gaunama pajamų, paraiškos priedas* • Keičiant sutartį turi būti įvertinama, ar sutarties pakeitimas nesudaro prielaidų padidėti iš projekto numatomoms gauti pajamoms (atsiranda naujos veiklos, keičiasi veiklų apimtys – jei taip, pildomas pajamų skaičiavimo priedas)* * gali būti nepildoma, jei iš anksto apskaičiuotos grynosios pajamos lygios nuliui arba yra neigiamos

12. Priežiūra Projekto įgyvendinimo pabaigoje: • Kartu su galutiniu mokėjimo prašymu ir galutine projekto įgyvendinimo ataskaita, pateikiamas pajamų skaičiavimo priedas: • Pateikiama informacija apie faktines investicijų išlaidas • Pateikiama informacija apie faktines veiklos pajamas ir išlaidas • Jei pasikeitė pagrindinės pajamų skaičiavimo prielaidos – atnaujinamos ir grynųjų pajamų skaičiavimo prognozės • Informacija pateikiama pagal kalendorinius metus • Tikslinama tinkamų deklaruoti projekto išlaidų suma, o prireikus – mažinama skirtos paramos suma (sprendimą priima ministerija ir (arba) kita valstybės institucija). • Esant poreikiui – dalis išmokėtų paramos lėšų susigrąžinama

13. Priežiūra Projekto įgyvendinimo pabaigoje: • Jei projekto pajamos nebuvo skaičiuojamos pagal 55 str. reikalavimus (netenkino 55 str. sąlygų), tačiau vėliau atitiko reikalavimus – pildomas pajamų skaičiavimo priedas. Esant poreikiui – tikslinama EK tinkamų deklaruoti išlaidų suma ir paramos suma. • Jei projekto pajamos buvo skaičiuojamos pagal 55 str. reikalavimus (tenkino 55 str. sąlygas), tačiau vėliau nebeatitiko reikalavimų – tikslinama EK tinkamų deklaruoti išlaidų suma, paramos suma nemažinama.

14. Priežiūra Po projekto pabaigos: • (1) Projekto vykdytojas ataskaitoje po projekto užbaigimo turi nurodyti, ar nepasikeitė pagrindinės prielaidos, kuriomis remiantis buvo iš anksto apskaičiuotos iš projekto numatomos gauti pajamos: • Kainų, tarifų politikos pasikeitimas • Naujų pajamų šaltinių atsiradimas Nauja!: Įgyvendinančioji institucija turi įsitikinti, ar po projekto įgyvendinimo nebuvo pakeisti teikiamų su projektu susijusių prekių ar paslaugų grynųjų pajamų padidėjimą lemiantys esminiai kainų reguliavimo principai, tokie kaip įkainių atsiejimas nuo sąnaudų, normatyvinio pelno skaičiavimo taisyklių pasikeitimai, kainų reguliavimo panaikinimas ir pan. Vertinant, ar pagrindinės prielaidos, kuriomis remiantis buvo iš anksto apskaičiuotos iš projekto numatomos gauti pajamos, nepasikeitė, į paklausos pokyčius ir kitus išorės ekonominius veiksnius, tokius kaip neprognozuojama infliacija, neatsižvelgiama;

15. Priežiūra • Jeigu projekto įgyvendinimo sąlygos pasikeitė ir jam neturi būti taikomi reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio reikalavimai, turi būti koreguojama EK tinkamų deklaruoti projekto išlaidų suma. Paramos suma nekeičiama - atliekamas sutarties pakeitimas kuriuo sutartyje nurodyta apskaičiuotų iš projekto numatomų gauti grynųjų pajamų suma panaikinama.

16. IŠ ANKSTO NENUMATOMOS GAUTI PAJAMOS • Projektų, kurių gaunamų pajamų iš anksto objektyviai apskaičiuoti neįmanoma, priežiūra yra atliekama remiantis projekto vykdytojų teikiamomis galutinėmis ataskaitomis ir penkerius metus po projekto pabaigos teikiamomis ataskaitomis po projekto užbaigimo. • Projekto vykdytojas ataskaitose nurodo per ataskaitinį laikotarpį gautų pajamų* sumą. Tuo atveju, kai tinkamumo finansuoti reikalavimus atitinka ne visos projekto išlaidos, gautos pajamos gali būti proporcingai paskirstomos tinkamumo finansuoti reikalavimus atitinkančioms ir jų neatitinkančioms išlaidoms ir ataskaitose nurodoma tik tinkamoms finansuoti projekto išlaidoms tenkanti pajamų suma. Ši suma, proporcinga skirtam finansavimui, turi būti sugrąžinta. Sprendimas dėl lėšų susigrąžinimo priimamas remiantis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 164.1 ir 190 punktais ir administruojamas Lietuvos Respublikos finansų ministro patvirtintose 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos grąžintinų ir grąžintų lėšų administravimo ir grąžintinų ir grąžintų lėšų ataskaitos rengimo taisyklėse nustatyta tvarka. * Numatoma – grynųjų pajamų

17. IŠ ANKSTO NENUMATOMOS GAUTI PAJAMOS • Jei projekto įgyvendinimo metu arba iki reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio 4 dalyje nurodyto laikotarpio pabaigos yra pradedama gauti pajamų, kurios yra nuolatinio pobūdžio ir jas galima objektyviai įvertinti iš anksto (pavyzdžiui, buvusios nemokamos paslaugos apmokestinamos ir nustatomi tokių paslaugų tarifai ir pan.), projekto vykdytojas turi apie tai informuoti įgyvendinančiąją instituciją ir pateikti jai užpildytą projektų, iš kurių gaunama pajamų, paraiškos priedą. • Įgyvendinančioji institucija, atsižvelgdama į projekto vykdytojo pateiktą informaciją, perskaičiuoja EK tinkamų deklaruoti projekto išlaidų sumą ir projektui skiriamo finansavimo lėšų sumą. Esant poreikiui - EK tinkamų deklaruoti projekto išlaidų suma ir (arba) projektui skiriamo finansavimo lėšų suma koreguojamos.

18. Dėkoju už dėmesį! Šarūnas Bruzgė