Ханты-Мансийск

Доклад Председателя Правления РАО «ЕЭС России» Чубайса А.Б. на международном инвестиционном форуме «Россия: нефть, энергия, прогресс»«Реформирование отрасли как способ привлечения инвестиций в объекты электроэнергетики» 15 марта 2002 г. Ханты-Мансийск

Основа реформы - разделение монопольных и конкурентных секторов Правила рынка ГЕНЕРАЦИЯ Либерализация ценообразования и стимулирование рыночного участия Конкурентные сектора СБЫТ Усиление роли государства в регулировании, повышение доли государственной собственности Естественныемонополии ДИСПЕТЧЕРИЗАЦИЯ СЕТИ Регулируемые тарифы

Развитие нормативно - правовой основы реформы Постановления по оздоровлению предприятий отрасли Изменения в ФЗ «О естественных монополиях» Постановление Правительства июль 2001 г. Правовое обеспечение конкурентного рынка Изменения в ФЗ «О регулировании тарифов» Постановления о функционировании конкурентного рынка, об инфраструктуре рынка и субъектах рынка ФЗ «Об электроэнергетике» Изменения в Гражданский кодекс Изменения в ФЗ «О конкуренции…» 2004 год 2001 год 2002 год

Реализация реформ: 2002 – 2007 годы Инвестиционные перспективы • Создание рыночной инфраструктуры • Внутренняя реорганизация РАО «ЕЭС России», Минатома и АО-энерго • Открытие конкурентного рынка • Продажа стратегическим инвесторам гос. пакетов акций энергокомпаний • Участие в управлении генерирующими компаниями с возможностью последующей покупки • Прямая продажа низкоэффективной генерации • Либерализация оптовогорынка • Потенциальная консолидация Сетевого и Системного операторов • Увеличение гос. пакетов акций компаний передачи электроэнергии • Развивается и совершенствуется рыночная инфраструктура 2006-7 годы 2002 год 2004 год

Реформирование электроэнергетики Российской Федерации - ключевые проекты РЕФОРМИРОВАНИЕ ПРОЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ РЕФОРМИРОВАНИЕ АО-ЭНЕРГО СОЗДАНИЕ ОПТОВЫХ ГЕНЕРИРУЮЩИХ КОМПАНИЙ

Проекты федерального уровня: ФСК (федеральная сетевая компания), СО (системный оператор), АТС (администратор торговой системы) РАО «ЕЭС России» Концерн «Росэнергоатом» Учреждение 100% дочерних обществ Атомная генерирующая компания ФСК Администратор торговой системы СО Иные поставщики и крупные потребители

Создание оптовых генерирующих компаний: критерии формирования обеспечивают ... • … ограничение возможности по манипулированию ценой • недопущение объединения ценообразующих электростанций ценовой зоны в одной генерирующей компании • ограничения рыночной концентрации производства электроэнергии • … равные стартовые условия • выравнивание суммарной установленной мощности электростанций одной генкомпании • примерное выравнивание износа производственных мощностей • … надежное функционирование • электроэнергетики • гидравлические электростанции одного каскада объединяются в одну генкомпанию

Создание ОГК: состав тепловых генерирующих компаний, в соответствии с проектом, внесенным в Правительство РФ Псковская ГРЭС, Ставропольская ГРЭС, Троицкая ГРЭС, Сургутская ГРЭС-1, Серовская ГРЭС Верхне-Тагильская ГРЭС, Нижневартовская ГРЭС, Уренгойская ГРЭС, Ириклинская ГРЭС+ГЭС, Пермская ГРЭС, ГРЭС-4 (Каширская) Костромская ГРЭС, Черепетская ГРЭС, Печорская ГРЭС, Южно-Уральская ГРЭС, Харанорская ГРЭС, Гусиноозерская ГРЭС ГРЭС-5 (Шатурская), Смоленская ГРЭС, Яйвинская ГРЭС- 16, Сургутская ГРЭС-2, Березовская ГРЭС-1 Невинномысская ГРЭС, Рефтинская ГРЭС, Средне- Уральская ГРЭС, Конаковская ГРЭС Рязанская ГРЭС, ГРЭС-24 (Рязанская МГДЭС), Новочеркасская ГРЭС-1, Киришская ГРЭС, Красноярская ГРЭС-2, Череповецкая ГРЭС

Создание ОГК: состав гидрогенерирующих компаний, в соответствии с проектом, внесенным в Правительство РФ Загорская ГАЭС, 1200 МВт Волжко-Камский каскад ГЭС, 9 883 МВт 1 Волжская ГЭС 2 Нижегородская ГЭС 3 Каскад Верхне-Волжских ГЭС 4 Волжская ГЭС (им.Ленина) 5 Саратовская ГЭС 6 Чебоксаpская ГЭС 7 Камская ГЭС 8 Воткинская ГЭС - ГЭС Сибири и Дальнего Востока, 8185 МВт 1 Саяно-Шушенская ГЭС 2 Новосибирская ГЭС 3 Зейская ГЭС ГЭС Северного Кавказа, 314 МВт 1 Зарамагские ГЭС 2 Зеленчукские ГЭС 3 Каббалк ГЭС 4 Сулакэнерго (Ирганайская ГЭС)

Реформирование АО-энерго: через реорганизацию региональных энергетических компаний АО – ЭНЕРГО УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ГЕНЕРАЦИЯ СЕТИ РЕОРГАНИЗАЦИЯ СБЫТ СЕТИ ГЕНЕРАЦИЯ СБЫТ • Реорганизация АО-энерго в форме выделения или разделения • Передача управления создаваемыми субъектами управляющим компаниям

Реформирование АО-энерго: создание межрегиональных производственных комплексов С 2001 К 2006-2008 АО-энерго 1 АО-энерго 2 Межрегиональная генерирующая компания Генерация Генерация Межрегиональная сетевая компания Сети Сети Региональные и межрегиональные сбытовые компании Сбыт Сбыт

Оптовые генерирующие компании Оптовые генерирующие компании О Г К О Г К РАО «ЕЭС России»: преобразования ближайших двух лет 2002 год 2004 год Федеральная сетевая компания 52/48% РАО “ЕЭС России” РАО “ЕЭС России” Федеральная сетевая компания 100% 52/48% 100% Системный оператор Системный оператор Администратор торговой системы 52/48% 100% АО-энерго АО-энерго АО - энерго АО-энерго Межрегиональные сетевые компании Территориальные ген. компании Базовый вариант реформирования

Привлечение инвестиций в объекты электроэнергетики - основа развития отрасли Необходимость ввода генерирующих мощностей Необходимые инвестиции – до 50 млрд. долларов (с 2003 по 2010 г.г.) Млн.к Вт Потребность в мощности 214 250 253 200 203 Установленная мощность с учетом продления ресурса действующих электростанций до 2005 года 191 150 100 2000 2004 - 2005 2010

Привлечение инвестиций в объекты электроэнергетики - основа развития отрасли При оценке инвестиционных потребностей необходимо учитывать региональные особенности Потребности в инвестициях в электроэнергетику по регионам на 2001-2010 гг. Млрд. дол. США 16,0 13,7 13,2 12,0 8,5 8,0 4,4 3,3 2,5 2,5 4,0 1,8 - Юг Урал Волга Центр Сибирь Дальний Северо- запад Восток регионы Другие

Привлечение инвестиций в объекты электроэнергетики - основа развития отрасли 2002 год: Задачи инвестиционной программы РАО «ЕЭС России» Ввести в действие: Для сравнения: Ввод мощностей в РФ в 2002 году* • 890 М Вт генерирующих мощностей на электростанциях Холдинга, (в 2001 году - 1330 МВт) • 2200 км ВЛ напряжением 35 кВ и выше (в 2001 году - 1900,7 км), • 6000 км ВЛ 0,4-10 кВ (в 2001 году - 4403,2 км). 890 17 000 5 062 Среднегодовой ввод в 1999 - 2001 гг в Китае Среднегодовой ввод в 1981 - 90 гг в СССР * * без учета АЭС

Привлечение инвестиций в объекты электроэнергетики - основа развития отрасли Привлечение инвесторов – стратегия реформирования Продажа пакетов акций генерации на инвестиционных условиях Участие в управлении генерирующими компаниями с возможностью их последующей покупки Прямая продажа низкоэффективной генерации IPP (независимые коммерческие производители энергии) В А Р И А Н Т Ы : Обмен акций сетевых компаний на акции генерирующих компаний после реорганизации АО-энерго

Привлечение инвестиций в объекты электроэнергетики - основа развития отрасли Потенциальные инвесторы российской электроэнергетики AES Corporation Suez/ Tractebel Сургутнефтегаз Vostok Energo RWE Альфа- группа Electricite de France E. On Energie AG Юкос РенессансКапитал ЕБРР Лукойл

учет в тарифе дохода на вложенный капитал и повышение тарифов к 2004 году до 3,5 центов за кВтч адресные решения ФЭК и РЭК по долгосрочным тарифам для отдельных инвестиционных проектов создание фонда, гарантирующего инвесторам доход на вложенный капитал в том числе: кредиты и займы прямые инвестиции, проектное финансирование (Программа «5 000 МВт») дополнительная эмиссия продажа инвесторам пакетов акций Привлечение инвестиций в объекты электроэнергетики - основа развития отрасли Механизмы привлечения инвестиций Условия и предпосылки, создаваемые государством Корпоративные механизмы привлечения инвестиций

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ

Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийск

Presentation Transcript