730 likes | 986 Views
مديريت بهرهوري در استان تهران. وزارت كشور استانداري تهران. دفتر منابع انسانی و تحول اداری دی ماه 1387. بـــرنـامـه چـشم انـداز 20 سـاله كــشور.
E N D
مديريت بهرهوري در استان تهران وزارت كشور استانداري تهران دفتر منابع انسانی و تحول اداری دی ماه 1387
بـــرنـامـه چـشم انـداز 20 سـاله كــشور در برنامه چشم انداز 20 ساله (1404) جمهوري اسلامي ايران مطرح شده است كه « با اتكال به قدرت لايزال الهي و در پرتو ايمان و عزم ملي و كوشش برنامهريزي شده و مدبرانه جمعي و در مسير تحقق آرمانها و اصول قانون اساسي، در چشم انداز بيست ساله، ايران كشوري است توسعه يافته با جايگاه اول اقتصادي، علمي و فناوري در سطح منطقه، با هويت اسلامي و انقلابي، الهام بخش در جهان اسلام و با تعامل سازنده و مؤثر در روابط بينالملل.
برنامه چشم انداز 20 ساله كشور 1404 برنامه هفتم توسعه (1403-1399) برنامه ششم توسعه (98-1394) برنامه پنجم توسعه (93-1389) برنامه چهارم توسعه (88-1384)
تحولات اقتصاد جهاني و تدوين برنامه پنجم توسعه كشور
افزايش انتظارات و توقعات كاهشدرآمدهاي نفتي افزايش قيمتها افزايش هزينه ها + + =
يکی از بهترين راه حل های ممكن : اشاعه فرهنگ بهره وري + برنامه ريزي بهبود بهره وري + ارتقاء بهرهوري
بـهره وري چـيست؟ بهرهوري استفاده بهينه از زمان، امكانات، سرمايه و ساير نهاده هاي موجود در راستاي تحقق اهداف سازمان مي باشد كه با نسبت خروجي به ورودي نشان داده مي شود.
ستانده داده خروجي ورودي شاخص بهره وري = =
اركان بهرهوري پيامد Outcome ورودي Input فرآيند Process خروجي Output آثار وتبعات Impact
بهرهوري : آنچه كه بايد باشد پيامد خروجي فرآيند ورودي آثار وتبعات
بهرهوري : آنچه كه هست ورودي فرآيند خروجي آثار و تبعات پيامد
تحولات شاخصهاي بهرهوري در سالهاي 1385-1344 TFP شاخص بهرهوري سرمايه شاخص بهرهوري كار سال 0/100 0/100 0/100 1344 8/63 8/250 9/105 1356 1/41 0/176 4/70 1359 7/42 9/148 7/67 1367 1/44 6/153 9/69 1368 5/49 5/184 5/80 1372 9/48 0/182 5/79 1374 1/50 3/186 5/81 1375 7/47 8/184 8/78 1378 9/48 5/186 4/79 1379 7/47 3/200 5/81 1383 1/48 7/208 8/82 1385
سطح و رشد شاخصهاي بهرهوري كار سرمايه و TFP در دورههاي زماني 85-1344
؟ ؟ چه بايد كرد ؟
برنامه ريزي استراتژيك مدل كلي مديريت تحول اصلاح ساختارها و فرآيندها موفقيت سازمان رشد و توسعه كشور توانمندسازي كاركنان بكارگيري سيستمهاي مديريت و ارزيابي عملكرد
تكنيك ها و ابزارهاي ارتقاء بهرهوري و تحول در سازمان 1-نظام آراستگي (5s) 2- اصلاح وبهبود فرآيندها 3- نظام پيشنهادات كاركنان (PSS) 4- نظام ارتباط با مشتريان (CRM) 5- اندازه گيري رضايت مشتري CSM 6- سيستمهاي مديريت كيفيت (ISO) 7- برنامه ريزي استراتژيك 8- مدل ارزيابي عملكرد( EFQM) 9- بكارگيري فنآوري اطلاعات در اجراي فرآيندها 10- توانمندسازي كاركنان و 210 ابزار ديگر
نقش تحول نظام اداری در ارتقاء بهره وری استان وضع موجود ورودي آثار و تبعات فرآيند خروجي پيامد • ارتقاء بهرهوري دستگاههاي اجرايي: • حساسسازي مديران • آموزش كارشناسان و مروجين بهره وري • تعيين واندازهگيري شاخصهاي بهرهوري اختصاصي و عمومي • شناسايي موانع بازدارنده ارتقاء بهره وري • برنامهريزي بهبود بهرهوري • اجراي برنامههاي بهبود و بكارگيري سيستمهاي مديريت • پايش و اندازهگيري دستاوردهاي بهره وري • و . . . • ارتقاء بهرهوري بخشهاي اقتصادي • آموزش و فرهنگ سازي بهرهوري • اندازهگيري شاخصهاي بهرهوري عمومي • تحليل نتايج و شناسايي عوامل بازدارنده و پيشبرنده • برنامهريزي بهبود بهره وري • اجراي بر نامه هاي بهبود بهرهوري • بكارگيري ابزارهاي بهبود بهرهوري • نظارت و ارزيابي اجراي برنامه هاي بهرهوري • و ..... • پيامدهاي ارتقاء بهرهوري استان: • افزايش درآمدهاي مردم و خانوارها • افزايش رفاه و كيفيت زندگي • رضايت و تكريم ارباب رجوع • كاهش ضايعات • ارتقاء سطح شاخصهاي اقتصادي و اجتماعي • افزايش رشد اقتصادي و حركت بسوي چشمانداز • و . . . + = آثار وتبعات فرآيند ورودي وضع مطلوب خروجي پيامد
برآورد متوسط ساعات کار روزانه کارکنان دولت در سال 1383 ماخذ : سازمان مديريت و برنامه ريزی 1383
براساس تحقیقات خانم دکتر فریبا لطیفی در مورد چگونگی تقسیم ساعات کار توسط مدیران ایرانی با 8 ساعت کار روزانه و مقایسه آن با مدیران چند کشور دیگر، نتایج بررسیها بصورت درصد در جدول زیر آمده است. تقسیم ساعات کار مدیران ارشد
نقش و جایگاه اقتصاد استان تهران در اقتصاد ملی سال 1385 ماخذ:مرکز آمار ایران-حسابهای ملی و منطقه ای
2- رشد بهرهوري نيروي كار، سرمايه و TFP كشور و استان تهران در دوره 86-1372 و برنامه چهارم توسعه
- متوسط رشد ارزش افزوده ، سرمايه ثابت ،اشتغال در كشور و در استان تهران در دوره 82-1376 و برنامه چهارم توسعه
فهرست اقدامات و فعاليتهاي مهم در زمينه عملياتي كردن مفاد ماده 5 قانون برنامه چهارم توسعه در استان تهران
فهرست اقدامات و فعاليتهاي مهم در زمينه عملياتي كردن مفاد ماده 5 قانون برنامه چهارم توسعه در استان تهران
وسخن آخر : برای ارتقاء رتبه استان و افزایش درآمد سرانه آن: ایجاد تحول در نظام اداری توانمند سازی کارکنان بکارگیری سیستمهای مدیریت استفاده از IT سرمایه گذاری مولد ارتقا بهره وری + + + + + رشد و توسعه استان =
تعیین شاخص هاي بهره وري · اندازه گیري شاخص ها · تحلیل شاخص ها · برنامه ریزي · اجراءو ارزیابی در این طرح اقدامات ذیل می بایست صورت گیرد :
الف - شاخص هاي بهره وري عبارتند از : بهره وري نیروي کار بهره وري سرمایه بهره وري مواد اولیه بهره وري انرژي ( TFP) بهره وري کل عوامل تعیین شاخص هاي بهره وري
1. قابلیت محاسبه 2. داده هاي آن به سهولت قابل دسترسی باشد 3. دقت 4. ارزش اطلاعاتی 5. قابلیت تحلیل 6. قابلیت کنترل 7. به صرفه بودن جمع آوري داده ها 8. قابل تعیین کیفیت 9. در راستاي رسالت ها بودن ب - ویژگی هاي شاخص هاي بهره وري :
1. براي شناخت روند و نرخ رشد 2. براي تعیین عوامل رشد 3. پیش بینی آینده 4. اتخاذ تصمیم مناسب براي اندازه گیري بهره وري در یک نظام ، از شاخص هاي بهره وري استفادهمیشود . از آنجائیکه لازم است شاخص هاي بهره وري توانائی نظام را نشان دهد شکل معمول شاخص هاي بهره وري به صورت نسبت ستانده به داده ( یا به عبارتدیگر خروجی ها به ورودي ها ) است . اصولا چرا اندازه گیري می کنیم ؟ علت هاي آنها عبارتند از :
تحلیل شاخص ها تحلیل شاخص هاي بهره وري بمنظور مشخص نمودن نقاط قوت و صعف، تهدید ها وفرصت ها ي بهبود ، رسم نمودار و جداول آماري و نهایتا دستیابی به راه حل ها و راهکارها ي مناسب است . برنامه ریزي دراین مرحله با اطلاع از نتایج تحلیل ( نقاط قوت و ض عف ، تهدید ها و فرصتها ي بهبود و عارضه یابی صورت گرفته )بمنظور دستیابی به راه حل ها و را ه کار هايمناسب براي بهبود بهره وري و اجراي آن , نسبت به تعیین چارچوب برنامه هاي بهبودباویژگی هاي قابل اندازه گیري و در زمینه هاي مختلف , طراحی لازم را انجام داده ونظام اجرایی مناسب و در قالب برنامه زمانبندي شده و پیش بینی منابع مورد نیاز پیگیريلازم را بعمل می آوریم .
اجراء پس از برنامه ریزي لازم و در چارچوب برنا مه ها ، مدل مدیریتی مناسبانتخاب می گردد و با تامین نیروي انسانی و تدوین فرایند و ساختار و تشکیلاتمتناسب با آن ، عملیات اجرایی صورت گرفته و بازخور د نتایج نیز در ارزیابی هاسنجیده و بررسی خواهد شد اهداف سنجش بهره وري در استان ها شناسايي، تعيين، استانداردسازي و اندازه گيري شاخص هاي بهره وري درسطح بخش، دستگاه وکلان استان آسيب شناسي و شناسايي عوامل پيش برنده و بازدارنده بهره وري در سطوحمورد نظر برنامه ريزي بمنظور بهبود شاخص هاي بهره وري در سطوح مذكور پايدارسازي نتايج و تضمين استمرار برنامه در سال هاي بعد
ب - دستاوردها: 1- مشخص بودن شاخص هاي استاندارد و بهره وري معطوف به مأموريت در سطح كلان بخش و دستگاه استان. 2- سنجش همه ساله شاخص ها در كليه سطوح كلان استاني، بخش و دستگاه. 3-مشخص نمودن عوامل اصلي پيش برنده و بازدارنده بهره وري . 4- برخورداري هر يك از دستگاهها در حوزه بخش ذيربط يا دستگاه و استفاده از برنامه اي به منظور بهبود بهره وري كه متناظر با عوامل پيش برنده و بازدارنده شناسايي شده باشد. 5- تحقق اهداف تعیین شده جهت ارتقاء شاخص هاي بهره وري در سطوح مورد نظر. 6- ارایه گزارش استانی از تحول شاخ ص ها در هر سال در کلیه سطوح مورد نظر. 7- استمرار اصلاح شاخص ها، بررسی عوامل پیش برنده و بازدارنده و طراحی برنامه هاي بهبود در سالهاي دیگر
برنامه زمان بندي اجرايطرح استقرار نظام مدیریت بهره وريدر مرحله سنجش
زمانبندي مراحل اندازه گیري، عارضهیابی و برنامهریزي بهبود شاخص ها
زمانبندي مراحل اندازه گیري، عارضهیابی و برنامهریزي بهبود شاخص ها
زمانبندي مراحل اندازه گیري، عارضهیابی و برنامهریزي بهبود شاخص ها
زمانبندي مراحل اندازه گیري، عارضهیابی و برنامهریزي بهبود شاخص ها
شاخصهای سنجش دستگاهی و بخشی استان
شاخص هاي استانی - بخشی شاخص هاي استانی - دستگاهی شاخص هاي استانی - بخشی : شاخص هایی هستند که از بخش و مجموع زیر بخش تشکیل شده است . و براي سهولت در امر محاسبه چهار عامل اساسی آن تشریح گردیده است : گستره فعالیت هاي زیر بخش · شاخص هاي اختصاصی بهره وري · اقلام آماري شاخص هاي اختصاصی · منابع اقلام آماري تولید شده و چگونگی دسترسی به آنها شاخص هاي طرح :
در شاخص هاي اختصاصی نام شاخص ، نحوه محاسبه شاخص ،واحد اندازه گیريو دستگاه متولی درج گردیده است . شاخص هاي استانی - دستگاهی : در شاخص هاي استانی – دستگاهی نام شاخص و نحوه محاسبه ، واحد اندازه گیري و دستگاه متولی مندرجمیباشد .
سري زمانی مطالعه در اندازه گیري شاخص ها دوره زمان مطالعه طرح ، سال هاي 1379 لغایت 1386 است که مطابق اقلام آماري در شاخص نسبت به جمع آوري اقدام میگردد .
١- زير بخش زراعت و باغداري ٢- زير بخش دامداري ٣- زير بخش صيد و توليد آبزيان ٤- بخش معدن ٥- بخش صنعت ٦- زير بخش آب ٧ - زير بخش برق ۸ - زير بخش تامين گاز ۹- زير بخش ساختمان ۱۰ - بخش عمده فروشي، خرده فروشي و تعمير وسايل نقليه موتوريو موتور سيكلت و كالاهاي شخصي و خانگي نمونه شاخص هاياستانی بخشی
11- زير بخش هتل و رستوران ۱۲ - زير بخش حمل و نقل ريلي ۱۳ - زير بخش حمل و نقل زميني ۱۴ - زير بخش حمل و نقل آبي ۱۵ - زير بخش حمل و نقل هوايي ۱۶ - زير بخش پست ۱۷ - زير بخش مخابرات ۱۸ - زير بخش بانكداري ۱۹ - زير بخش بيمه ۲۰ - زير بخش ساير واسطه گري ها و فعاليت جنبي آن ها نمونه شاخص هاياستانی بخشی
21- زير بخش خدمات املاك و مستغلات ٢٢ - فعاليتهاي انتظامي و امنيت عمومي ۲۳ - زير بخش تامين اجتماعي ۲۴ - زير بخش بهداشت عمومي ۲۵ - زير بخش آموزش عمومي ۲۶ - زير بخش آموزش عالي ۲۷ - زير بخش خدمات تفريحي و فرهنگي و ورزشي ۲۸ - بخش درمان و مددكاري اجتماعي ۲۹ - زيربخش اداره عمومي كشور و تعيين خط مشي اقتصادي و اجتماعي جامعه نمونه شاخص هاياستانی بخشی
1 - گستره فعالیت هاي زیر بخش اين زير بخش زير مجموعه قسمت (الف) طبقه بندي ISIC تحت عنوان بخش عمده كشاورزي و شكار و ماهيگيري مي باشد. اين زير بخش شامل فعاليت هاي زير است: - كاشت غلات و حبوبات ودانه هاي روغني و گياهان صنعتي - كاشت سبزيجات و محصولات خاص باغباني و محصولات خزانه اي - پرورش درختان ميوه و باغداري و محصولات نوشيدني و چاشني زیر بخش زراعت و باغداري
شاخص هاي اختصاصی بهره وري زیر بخش زراعت و باغداريشاخصهاي اختصاصي بهره وري فعاليت زراعت و باغداري
شاخص هاي اختصاصی بهره وري زیر بخش زراعت و باغداريشاخصهاي اختصاصي بهره وري فعاليت زراعت و باغداري
شاخص هاي اختصاصی بهره وري زیر بخش زراعت و باغداريشاخصهاي اختصاصي بهره وري فعاليت زراعت و باغداري
- مقدار توليد - سطح زير كشت - هزينه كاشت - هزينه داشت - هزينه برداشت - نفر روز يا نفر ساعت كار انجام شده اقلام آماري شاخص هاي اختصاصی بهره وري زیر بخش زراعت و باغداري